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　　根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記“守護(hù)好一江碧水”的囑托和“要搞大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)要求，為加強(qiáng)我縣重點(diǎn)水域長(zhǎng)江江豚的保護(hù)工作，并結(jié)合湖南省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)洞庭湖枯水期長(zhǎng)江江豚保護(hù)的緊急通知》相關(guān)要求，特制定本方案。

　　一、工作背景

　　江豚被譽(yù)為長(zhǎng)江生態(tài)的“活化石”和“水中大熊貓”，屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，主要分布在長(zhǎng)江中下游干流以及洞庭湖和鄱陽(yáng)湖等區(qū)域。長(zhǎng)江豚正以每年5%~10%的速度減少，如果不采取強(qiáng)有力的保護(hù)措施，很可能在2035年降至200頭。人類(lèi)活動(dòng)則是造成江豚滅絕危機(jī)的重要原因，食物資源銳減、長(zhǎng)江航運(yùn)、污染排放是導(dǎo)致江豚種群數(shù)量的三大殺手。2023年12月以來(lái)，洞庭湖在半個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起江豚死亡事件。目前正值枯水期，長(zhǎng)江江豚棲息面積變小，食物減少，擱淺風(fēng)險(xiǎn)和受人類(lèi)活動(dòng)影響大，必須加強(qiáng)保護(hù)措施以減少長(zhǎng)江江豚死亡風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　密切關(guān)注跟進(jìn)洞庭湖江豚事件，加強(qiáng)監(jiān)督工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)迅速采取強(qiáng)有力監(jiān)管舉措，及時(shí)應(yīng)對(duì)江豚生態(tài)環(huán)境惡化和長(zhǎng)江流域水情變化等問(wèn)題，持續(xù)壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任和相關(guān)部門(mén)責(zé)任，優(yōu)化保護(hù)措施，加強(qiáng)巡查救護(hù)工作，

　　三、制度保障

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、環(huán)保等部門(mén)，東山鎮(zhèn)、注滋口鎮(zhèn)、團(tuán)洲鄉(xiāng)等沿江沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全聯(lián)席會(huì)議制度，由縣洞庭清波辦牽頭，定期調(diào)度推進(jìn)長(zhǎng)江江豚保護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)

　　題、解決問(wèn)題。枯水期期間，每周召開(kāi)1次形勢(shì)研判會(huì)，及時(shí)發(fā)布工作提示信息，并同步將有關(guān)情況報(bào)縣生環(huán)委。沿江沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的長(zhǎng)江江豚保護(hù)、救護(hù)、科普、宣傳、輿情處置等制度進(jìn)行完善，有針對(duì)性的細(xì)化枯水期長(zhǎng)江江豚保護(hù)措施，進(jìn)一步提升科學(xué)保護(hù)水平。

　　四、主要措施

　　1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)一是要積極組織資金，增加餌料投放，防止由于水域面積減少、候鳥(niǎo)南遷捕食和違法捕魚(yú)等原因?qū)е碌聂~(yú)類(lèi)資源減少，造成長(zhǎng)江江豚由于食物資源的減少而死亡;二是要加大巡護(hù)巡查力度，在原有的水陸巡護(hù)的基礎(chǔ)上增加巡護(hù)班次到2次/天，發(fā)現(xiàn)遇難江豚及時(shí)進(jìn)行救助;三是要加大非法捕撈和垂釣的打擊力度，及時(shí)對(duì)接農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和華容集成長(zhǎng)江故道江豚保護(hù)區(qū)管理中心、森林公安，陸上聯(lián)合麋鹿保護(hù)區(qū)、水上聯(lián)合湖北監(jiān)利何王廟保護(hù)區(qū)不定期開(kāi)展整治行動(dòng)、拆除非法網(wǎng)具;四是要組織專人對(duì)因干旱裸露出來(lái)的殘存網(wǎng)具、繩索、竹高等進(jìn)行專項(xiàng)清理，防止由于網(wǎng)具和繩索等纏繞導(dǎo)致江豚擱淺死亡。

　　2.各級(jí)河湖長(zhǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)在江豚保護(hù)區(qū)日常巡查管理，加大巡查頻度和力度，嚴(yán)厲打擊危害江豚生存的違法行為。沿江沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)24小時(shí)值班值守制度,開(kāi)展常態(tài)化巡護(hù)監(jiān)管，每日至少開(kāi)展2次巡護(hù)行動(dòng)(惡劣天氣除外)，重點(diǎn)水域重點(diǎn)值守。落實(shí)應(yīng)急處置方案，準(zhǔn)備相應(yīng)網(wǎng)具、擔(dān)架、水箱以及餌料資源等長(zhǎng)江江豚救援物資，發(fā)現(xiàn)圍困的長(zhǎng)江江豚群體，立刻實(shí)施24小時(shí)巡護(hù)值守和救助工作制度。

　　3.水利部門(mén)要牽頭組織落實(shí)、嚴(yán)格管控湖區(qū)采砂活動(dòng)，在枯水期禁止在長(zhǎng)江(五碼口-洪山油庫(kù))、華容集成長(zhǎng)江故道開(kāi)展采砂活動(dòng)。

　　4.生態(tài)環(huán)境部門(mén)要定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)惡化及時(shí)預(yù)警，并督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水體污染，減少各排漬口污水排放。

　　5.沿江沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要持續(xù)組織清江清湖工作，聚焦江、湖、港口、淺灘，逐水而動(dòng)，清理殘留網(wǎng)具、魚(yú)線等垃圾，消除潛在安全隱患;二是要加強(qiáng)值班值守，卡口把關(guān)要嚴(yán)，嚴(yán)格禁止無(wú)關(guān)人員入江入湖進(jìn)行非法捕撈和違規(guī)垂釣;三是要加強(qiáng)宣傳力度，向沿江沿湖群眾進(jìn)行科普宣傳，發(fā)動(dòng)群眾力量進(jìn)行江豚保護(hù)，并設(shè)置一定的建立措施，提高群眾積極性。

　　五、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，沿江沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前長(zhǎng)江江豚保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)江豚保護(hù)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭保護(hù)，將江豚保護(hù)工作作為長(zhǎng)江和洞庭湖等重點(diǎn)水域的工作重點(diǎn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，沿江沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門(mén)要根據(jù)本方案各項(xiàng)工作劃分切實(shí)履行責(zé)任，縣洞庭清波辦將定期開(kāi)展督查，若出現(xiàn)由于相關(guān)單位履職不力造成江豚受傷甚至死亡現(xiàn)象的，縣紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。