- 索引號：006382548Y/2019-1611873
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣環(huán)境保護(hù)局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2019-10-18
- 公開日期：2019-10-18
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華
環(huán)
華華環(huán)委辦發(fā)[2019]4號
關(guān)于印發(fā)《華容縣污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度
工作方案》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
為落實省、市《污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度工作方案》的相關(guān)要求，現(xiàn)將《華容縣污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，抓好落實。
華容縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室
2019年7月11日
華容縣污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度工作方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實打好2019年污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)省、市《污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》及《污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度工作方案》，制定本工作方案。
一、年度工作目標(biāo)
（一）大氣污染防治目標(biāo)。2019年，華容縣PM2.5年平均濃度達(dá)到44μg/m3以下，PM10年平均濃度達(dá)到69μg/m3以下；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85%以上；大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量較2018年分別下降2%以上；生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2018年下降3.37%以上。
（二）水污染防治目標(biāo)。2019年，全縣納入《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》的地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到 88.3%以上，消除劣Ⅴ類水體；華容河水質(zhì)持續(xù)改善；省控考核評價斷面水質(zhì)保持穩(wěn)中向好趨勢；地下水考核點位的水質(zhì)保持穩(wěn)定。
（三）土壤污染防治目標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，農(nóng)用地、建設(shè)用地和飲用水水源地周邊土壤環(huán)境安全得到基本保障。逐步建立全縣污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單；全面啟動歷史遺留污染問題治理工作，實施綜合性治理措施，分階段、分區(qū)域、按類別解決歷史遺留問題。
二、主要工作措施
（一）綜合施策，重點打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
1、深入開展工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造。推進(jìn)重點行業(yè)污染治理升級改造，從2019年10月31日起，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行《關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》中的特別排放限值；全面完成65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，加快建材、化工等行業(yè)企業(yè)以及鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存和生產(chǎn)工藝過程中的無組織排放治理；開展工業(yè)窯爐治理專項行動，2019年8月底前完成工業(yè)窯爐現(xiàn)狀摸底，建立管理清單，12月底前制定工業(yè)窯爐綜合整治實施方案并開展分類整治。（縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會負(fù)責(zé)落實。以下均需相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會落實，不再列出）
2、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。按照國家《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》、《岳陽市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，組織開展柴油貨車污染專項治理；加強柴油車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，對本縣主要車型系族的年度抽檢率達(dá)到80%，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局參與)
3、加快推進(jìn)重點行業(yè)VOCs治理。嚴(yán)格石化、有機(jī)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目準(zhǔn)入；加快推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，風(fēng)量在5萬立方米/小時以上的單個排氣口必須安裝在線監(jiān)測設(shè)備；完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收建設(shè)和改造，年銷售汽油量大于5000噸的加油站，安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商務(wù)糧食局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局參與）
4、開展鍋爐綜合整治。縣城建成區(qū)完成淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施；縣城建成區(qū)禁止新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地方原則上不得新建10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐；縣直相關(guān)部門配合做好推進(jìn)燃?xì)忮仩t實施低氮燃燒改造工作。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局參與）
5、加強施工揚塵、道路揚塵污染治理。建立施工工地管理清單，建立揚塵控制責(zé)任制度，確保城區(qū)內(nèi)工地周邊圍擋、裸露土地和物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個100%”，并安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)；擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，中心城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，城區(qū)出入口及城區(qū)周邊干線公路路段、城區(qū)道路基本實現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋（縣住建局牽頭）。嚴(yán)格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車實行全密閉，建立健全渣土運輸車輛資質(zhì)管理與備案制度，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置并聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤監(jiān)管。（縣城管局牽頭）
6、加強生活面源污染整治。全面推進(jìn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放， 2019年12月底前城區(qū)餐飲服務(wù)單位全部安裝高效油煙凈化設(shè)施；結(jié)合老舊居民區(qū)改造，加大油煙設(shè)施改造力度；嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放，任何單位和個人不得違反時段、區(qū)域規(guī)定燃放煙花爆竹。（縣城管局牽頭）
7、加強非道路移動機(jī)械污染治理。對非道路移動機(jī)械進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一編碼登記；鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶（縣交通運輸局牽頭）；加快推進(jìn)老舊非道路移動機(jī)械的淘汰治理，利用農(nóng)機(jī)財政補貼，推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報廢。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
8、嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。突出抓好秸稈還田的綜合利用，到2019年12月底全縣秸稈綜合利用率達(dá)到80%。禁止秸稈露天焚燒，完善通報工作機(jī)制，利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段健全農(nóng)作物秸稈露天禁燒責(zé)任長效機(jī)制，嚴(yán)格落實秸稈禁燒主體責(zé)任，實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無死角監(jiān)管，做到人員、責(zé)任、措施、獎懲到位。（縣生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財政局參與）
9、加快清潔能源替代利用，持續(xù)開展清潔油品行動。完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調(diào)整，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，細(xì)化高污染燃料管控措施；鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣（縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣工信局配合）。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣供應(yīng)保障能力，到2019年底天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到3%（縣發(fā)改局、縣工信局、縣住建局牽頭）。2019年底前全面供應(yīng)符合國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”；開展黑加油站點、流動加油車、假劣尿素專項整治行動，清除、徹底取締無證無照經(jīng)營的黑加油站（車）。（縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)糧食局牽頭，縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局參與）
10、積極推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)綠色貨運配送示范工程，支持利用城區(qū)現(xiàn)有物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城區(qū)配送中心；加快推進(jìn)城區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，對于符合標(biāo)準(zhǔn)要求的新能源城區(qū)物流配送車輛，給予城區(qū)通行路權(quán)便利；全面淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的市政作業(yè)車輛；加大城區(qū)交通管控力度，降低城區(qū)交通擁堵率。（縣交通運輸局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局參與）
11、完善重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，于2019年底前基本完成安裝任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭）
12、提升區(qū)域預(yù)測預(yù)報能力，積極應(yīng)對重污染天氣。完善環(huán)保、氣象會商研判機(jī)制，提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，及時通報預(yù)警提示信息（市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣氣象局牽頭）。9月底前修訂新一輪重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善修訂應(yīng)急減排清單，明確不同響應(yīng)級別下停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)清單，核算污染物應(yīng)急減排量；督促工業(yè)企業(yè)配套制定具體的應(yīng)急響應(yīng)操作方案，推進(jìn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和運輸管理。（縣生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣工信局牽頭）
（二）突出重點，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
13、深化重點流域、區(qū)域污染防治。深入實施《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃（2018-2020年）》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、城鄉(xiāng)生活污染治理、工業(yè)污染防治、黑臭水體治理、非法采砂整治、濕地生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村安全飲水等十大領(lǐng)域治理和華容河片區(qū)集中治理（縣發(fā)改局牽頭，縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局等參與）。加強華一水庫等水質(zhì)較好湖泊（水庫）保護(hù)，確保按期完成國家、省級安排的資金項目。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣財政局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
14、持續(xù)加強重點行業(yè)企業(yè)整治。認(rèn)真落實《湖南省推進(jìn)水污染重點行業(yè)實施清潔化改造方案》，加快推動相關(guān)企業(yè)按期完成改造任務(wù)，推動工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，完成食品制造業(yè)、基礎(chǔ)化學(xué)原料等20個行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，持續(xù)開展排污許可證專項執(zhí)法檢查，對未依法取得排污許可證、未按證排污的排污單位，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰；繼續(xù)開展“環(huán)湖利劍”等專項執(zhí)法行動，嚴(yán)禁已取締的“十小”企業(yè)反彈。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局參與）
15、整治黑臭水體和不達(dá)標(biāo)水體。加快實施黑臭水體治理工程，突出抓好控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等工作，2019年完成2個黑臭水體整治項目；加強已完成整治的黑臭水體的日常監(jiān)管，組織開展黑臭水體整治專項行動，對于黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)推進(jìn)治理至實現(xiàn)黑臭水體消除目標(biāo)，積極開展農(nóng)村黑臭水體治理工作（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）。統(tǒng)籌推進(jìn)生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源等污染源治理和生態(tài)保護(hù)，加強華容河等不達(dá)標(biāo)水體整治。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局，縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
16、加快入河排污口整治提升。對各級督辦、交辦的重點排污口問題，按照“一口一策”制定具體整改實施方案并限期完成整治任務(wù)。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，優(yōu)化入河排污口設(shè)置布局，嚴(yán)格控制入河排污總量，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地方，限制審批新增取水和入河排污口。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣林業(yè)局參與）
17、推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)水污染治理。持續(xù)開展省級及以上工業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化整治專項行動，重點排查管網(wǎng)不配套、雨污不分流、污水治理設(shè)施及在線監(jiān)控運行不正常、企業(yè)偷排漏排等問題，并限期完成整改；繼續(xù)推進(jìn)省級及以上工業(yè)集聚區(qū)建立水環(huán)境管理檔案，實現(xiàn)“一園一檔”，依法整治園區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣工業(yè)園管委會參與）
18、加強飲用水水源保護(hù)。繼續(xù)開展集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估，依據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015），推進(jìn)集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè)；完成縣級及以上水源環(huán)境狀況評估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下水源基礎(chǔ)信息調(diào)查。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，完成供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的其它所有飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和問題排查，制定整改方案，分類實施清理整治；實施從源頭到水龍頭的全過程控制，嚴(yán)格落實水源保護(hù)、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測檢測“三同時”制度，按規(guī)定要求向社會公開飲用水安全狀況信息。抓好應(yīng)急水源及備用水源建設(shè)，提高應(yīng)急供水能力。繼續(xù)推進(jìn)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣水利局、縣住建局、縣衛(wèi)健局參與）
19、加強船舶污染治理。依法強制報廢超過使用年限的船舶，限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運輸市場，規(guī)范拆船行為；禁止生活污水排放達(dá)不到要求的內(nèi)河運輸船舶以及單殼化學(xué)品船、600 噸載重以上的單殼油船進(jìn)入洞庭湖水域航行，停止此類船舶的檢驗和營運手續(xù)；全面實施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管制度，建立船舶污染物收集點并保障有效運轉(zhuǎn)；加強水上危險化學(xué)品運輸環(huán)境風(fēng)險防范，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法水上運輸及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法轉(zhuǎn)運處置等行為。（縣交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣住建局等參與）
20、加強港口碼頭污染防治。優(yōu)化沿江碼頭布局，嚴(yán)格危險化學(xué)品港口碼頭建設(shè)項目審批管理。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)生活污水、垃圾、含油污水、化學(xué)品洗艙水接收設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。加強已建港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的監(jiān)管，保障其良好運轉(zhuǎn)。2019年底前完成轄區(qū)港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置方案建設(shè)內(nèi)容75%以上。（縣交通運輸局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣住建局等參與）
21、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。認(rèn)真落實縣級以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動，加強縣級及以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快解決污水管網(wǎng)覆蓋率低、進(jìn)水濃度低等問題。加快推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，取締非法污泥堆放點，城區(qū)污泥無害化處理處置率達(dá)到 85%以上。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局參與）
22、全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。穩(wěn)妥開展排水專項規(guī)劃評估，積極排查、加快整改有關(guān)問題；將有條件的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，支持就近接管、相鄰聯(lián)建、片區(qū)運營；強化飲用水源保護(hù)區(qū)、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集；新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運，新建管網(wǎng)實行雨污分流；加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局參與）
23、防治地下水污染。開展集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查評估；石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣住建局、縣水利局、縣商務(wù)糧食局參與）。加快加油站地下油罐的雙層罐更新或完成防滲池設(shè)置，2019年底前，基本完成中石油、中石化等相關(guān)企業(yè)加油站地下油罐防治改造工作。（縣商務(wù)糧食局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局等參與）
24、積極推動優(yōu)化空間布局。推動城區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有印染等污染較重企業(yè)有序搬遷改造或關(guān)閉退出，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。新建工業(yè)企業(yè)原則上都應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)并符合相關(guān)規(guī)劃和園區(qū)定位，現(xiàn)有重污染行業(yè)企業(yè)要限期搬入產(chǎn)業(yè)對口園區(qū)；長江干流（華容段）及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目，依法淘汰取締違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)，按要求推動化工行業(yè)企業(yè)執(zhí)行特別排放限值，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；全面開展“散亂污”涉水企業(yè)及集群綜合整治，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、提升改造等措施，依法淘汰落后產(chǎn)能。（縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣發(fā)改局參與）
25、加強水系連通。加大水利工程建設(shè)力度，加強重點流域水量統(tǒng)一調(diào)度，重點保障枯水期生態(tài)基流；以華容河及縣境內(nèi)溝渠塘壩等為重點，加快推進(jìn)河道清淤，構(gòu)建健康水循環(huán)體系，提升水體自凈能力；加強底泥疏浚、運輸、處置全過程管理，防止底泥“二次污染”。（縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣住建局等參與）
26、促進(jìn)水資源節(jié)約。開展萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)等用水效率評估，明確年度用水效率控制目標(biāo)；鼓勵紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，完成高效節(jié)水灌溉年度目標(biāo)任務(wù)；發(fā)布重點監(jiān)控用水單位名錄，將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置（縣水利局、縣工信局按職責(zé)分工牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）。推廣普及節(jié)水器具，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備；推進(jìn)公共供水管網(wǎng)改造，積極推動對使用超過50 年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造；開展節(jié)水型城區(qū)建設(shè)。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣水利局參與）
27、強化水生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)。開展退耕還林還草還濕、天然林資源保護(hù)、河湖與濕地保護(hù)恢復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水土流失和石漠化綜合治理等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。因地制宜實施排污口下游、主要入河（湖）口等區(qū)域人工濕地水質(zhì)凈化工程（縣發(fā)改局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格落實禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)和禁采期管理措施，組織跨部門聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為（縣水利局、縣公安局按職責(zé)分工牽頭，縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等參與）
28、深入推動落實河（湖）長制。建立完善縣、鄉(xiāng)、村河（湖）長體系；建立健全完善河湖檔案，科學(xué)編制一河一策、一湖一策整治方案并組織實施，明確目標(biāo)、問題、任務(wù)、措施和責(zé)任清單，加強河湖巡查，及時解決有關(guān)問題；將國控斷面水質(zhì)控制目標(biāo)納入河（湖）長制考核體系。（縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）
29、加強環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急管理。深化石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、�；泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物等重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估，限期治理風(fēng)險隱患；摸清全縣尾礦庫底數(shù)，按照“一庫一策”開展整治工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境事件和飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣自然資源局、縣工信局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門參與）
（三）久久為功，深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
30、分類深化重點區(qū)域綜合整治。以環(huán)境質(zhì)量改善為總目標(biāo)，加強重金屬污染防控區(qū)風(fēng)險防控和區(qū)域綜合治理工作；在完成涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)、歷史遺留污染風(fēng)險基本得到控制的基礎(chǔ)上，突出風(fēng)險管控、提升準(zhǔn)入門檻、保障治理成效、提升環(huán)境質(zhì)量。（縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣自然資源局、縣水利局分工負(fù)責(zé)）
31、加強涉重金屬行業(yè)污染防控力度。深入推進(jìn)重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大涉重企業(yè)治污與清潔生產(chǎn)改造力度，強化園區(qū)集中治污，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放與偷排漏排，規(guī)范企業(yè)無組織排放與物料、固體廢物堆場堆存，穩(wěn)步推進(jìn)重金屬減排工作；落實礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中、涉重金屬生產(chǎn)集中和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的地方執(zhí)行重點污染物特別排放限值要求。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭）
32、強化固體廢物、危險廢物等污染源管控。開展固體廢物排查整治行動；強化尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境管理，進(jìn)一步健全危險廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)及危險廢物超期貯存整改等工作。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局參與）
33、推進(jìn)生活污染防治。積極推進(jìn)垃圾分類，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運體系和垃圾分類收集系統(tǒng)；建立監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督分類垃圾分類收集、分類處理；繼續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾五年專項治理，按計劃完成2019年工作任務(wù)；開展非正規(guī)垃圾填埋場整治工作，以整縣推進(jìn)為主要方式，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治；強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。（縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局參與）
34、強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局；鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在商住、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、人口密集區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施等周邊新建有色金屬冶煉、化工等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)；結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物收集、處置與利用、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模，加強分區(qū)管理。（縣自然資源局牽頭，縣工信局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等參與）
35、加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。對違法生產(chǎn)、銷售高毒高殘留農(nóng)藥的行為進(jìn)行打擊。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局按職責(zé)牽頭分工負(fù)責(zé)）
36、加強未利用土地環(huán)境管理。對擬開發(fā)為農(nóng)用地組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品；加強納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查，依法嚴(yán)查向灘涂、荒地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣自然資源局配合）；加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施（市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣自然資源局牽頭，縣公安局等參與）
37、防范建設(shè)用地新增污染。排放重點污染物的建設(shè)項目，嚴(yán)格落實土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；縣政府將與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會公開。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭）
38、動態(tài)管理污染地塊名錄，明確管理措施。根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，動態(tài)管理污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，對符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊、暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊、存在潛在污染擴(kuò)散風(fēng)險以及發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的地塊明確相對應(yīng)管理措施。加強騰退土地污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)。落實企業(yè)污染防治主體責(zé)任，督促和引導(dǎo)企業(yè)加強騰退土地污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)，防止發(fā)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣自然資源局、縣住建局等參與）
39、穩(wěn)步推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查及成果運用。2019年7月底前，完成農(nóng)用地詳查成果集成工作，2019年底前完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)信息調(diào)查和風(fēng)險篩查，基本掌握化工、制革、石油加工、危險廢物經(jīng)營等重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭）。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，組織開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立分類清單；根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，及時對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）
40、開展建設(shè)用地調(diào)查評估。由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展對擬收回土地使用權(quán)的化工、制革、石油加工、危險廢物經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地的土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，調(diào)查評估結(jié)果向生態(tài)環(huán)境、自然資源部門備案；已經(jīng)收回的，開展調(diào)查評估，調(diào)查評估結(jié)果向生態(tài)環(huán)境、自然資源部門備案；重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，開展調(diào)查評估。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局等參與）
41、嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城區(qū)規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。自然資源部門在編制國土空間規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。已經(jīng)制定的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染防治要求作出相應(yīng)調(diào)整。（縣自然資源局、縣住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局華容分局參與）
42、加強土壤污染監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步完善基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的分類、分級、分區(qū)的土壤環(huán)境信息化管理平臺建設(shè)，并與國家土壤環(huán)境信息化管理平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭）。進(jìn)一步完善部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，信息溝通機(jī)制，實行聯(lián)動監(jiān)管（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣住建局分工負(fù)責(zé)）
43、有序開展治理與修復(fù)。加快推進(jìn)土壤污染防治專項資金項目實施。根據(jù)國家成效評估制度，委托第三方機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）
（四）打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)
44、完善生態(tài)環(huán)境空間管控體系。編制實施長江經(jīng)濟(jì)帶（湖南�。﹪量臻g規(guī)劃，編制出臺“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單），加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。推進(jìn)長江干流（華容段）和縣境內(nèi)洞庭湖周邊一定范圍劃定生態(tài)緩沖帶，依法嚴(yán)厲打擊侵占河湖水域岸線、圍墾湖泊、填湖造地等行為，積極開展生態(tài)緩沖帶綜合整治。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣自然資源局按職責(zé)分工牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）
45、排查整治入河排污口。統(tǒng)籌銜接前期長江入河排污口專項檢查和整改提升工作安排，對于已查明的問題，加快推進(jìn)整改工作。以長江干流華容段為重點，深入開展各類排污口排查整治，綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等先進(jìn)技術(shù)，全面查清各類排污口情況和存在的問題，實施分類管理，落實整治措施。（縣水利局牽頭，有關(guān)部門參與）
46、推進(jìn)“三磷”綜合整治。開展“三磷”（即磷礦、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等磷化工企業(yè)、磷石膏庫）專項排查整治行動，磷礦重點排查礦井水等污水處理回用和監(jiān)測監(jiān)管，磷化工重點排查企業(yè)和園區(qū)的初期雨水、含磷農(nóng)藥母液收集處理以及磷酸生產(chǎn)環(huán)節(jié)磷回收，磷石膏庫重點排查規(guī)范化建設(shè)管理和綜合利用等情況。2019年7月底前，完成排查，制定限期整改方案，并實施整改。（縣市場監(jiān)管局牽頭，有關(guān)部門參與）
47、加強固體廢物規(guī)范化管理。持續(xù)深入推動長江沿岸固體廢物大排查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，全面公開問題清單和整改進(jìn)展情況。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣工信局、縣公安局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局等參與）
48、嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險源頭防控。開展生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，從嚴(yán)實施環(huán)境風(fēng)險防控措施。深化沿江化工、醫(yī)藥、紡織、印染、�；泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物等重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估，限期治理風(fēng)險隱患。組織調(diào)查，摸清尾礦庫底數(shù)，按照“一庫一策”開展整治工作。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等參與）
49、深入推進(jìn)非法碼頭整治。鞏固長江干線（華容段）非法碼頭整治成果，堅決防止反彈和死灰復(fù)燃。按照長江干線非法碼頭治理標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)保護(hù)紅線管控等要求，開展非法碼頭整治，推進(jìn)砂石集散中心建設(shè)，促進(jìn)沿江港口碼頭科學(xué)布局。（縣交通運輸局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣水利局等參與）
50、嚴(yán)格岸線保護(hù)修復(fù)。實施長江岸線（華容段）保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源，嚴(yán)格分區(qū)管理與用途管制。針對突出問題，開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊筑壩圍堰等違法違規(guī)行為。推進(jìn)規(guī)劃范圍內(nèi)濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設(shè)。（縣水利局、縣交通運輸局按職責(zé)分工牽頭，縣自然資源局、縣林業(yè)局等參與）
51、實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性出發(fā)，開展長江生態(tài)環(huán)境大普查，摸清資源環(huán)境本底情況，系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患。開展退耕還林還草還濕、河湖與濕地保護(hù)恢復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、長江防護(hù)林體系建設(shè)、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。因地制宜實施排污口下游、主要入河（湖）口等區(qū)域人工濕地水質(zhì)凈化工程。加大長江水生生物重要棲息地保護(hù)力度，實施水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等關(guān)鍵生境保護(hù)修復(fù)工程（縣發(fā)改局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
52、強化自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)開展自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，2019年7月底前，完成自然保護(hù)區(qū)自查，制定限期整改方案，推動出臺或完善有關(guān)重點類型問題的整改指導(dǎo)意見；12月31日前，完成生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的四類聚焦問題臺賬、國家實地巡查問題臺賬等所列問題的階段性整改任務(wù)。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等參與）
（五）打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)
53、加強農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。組織開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和保護(hù)區(qū)劃定；以供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點，在2019年底前全面排查可能影響飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等風(fēng)險源和生活污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖等風(fēng)險源，全面整治飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境違法問題。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源，采取水源更換、集中供水、污染治理等措施，確保農(nóng)村飲水安全。（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣住建局等參與）
54、加大生活垃圾治理力度。對較大規(guī)模的非正規(guī)垃圾堆放點和河道水面漂浮垃圾進(jìn)行清理整治，清理河湖沿岸垃圾，重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”和“垃圾圍壩”。2019年底前，積極推進(jìn)對較大規(guī)模非正規(guī)垃圾堆放點的整治。（縣城管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣交通運輸局等分工負(fù)責(zé)） 55、梯次推進(jìn)生活污水治理。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，加大農(nóng)村污水治理。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，重點開展農(nóng)村黑臭水體整治。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。2019年，具備條件的村基本建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施，對污水進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)到38%。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣水利局等參與） 56、加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。加快畜禽糞污資源化利用，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率。到2019年底，全縣禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖全部退出，大型規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備全配套（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局華容分局參與）。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場納入重點污染源管理，對年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）執(zhí)行環(huán)評報告書制度，其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)境影響登記表制度，對設(shè)有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實施排污許可制度（市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與） 57、加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，依法科學(xué)劃定水產(chǎn)禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，整治清退不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，推動出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)精養(yǎng)池塘清淤和標(biāo)準(zhǔn)化改造，實現(xiàn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，逐步實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局牽頭，縣自然資源局、縣水利局等參與）58、控制農(nóng)業(yè)面源污染。全面貫徹落實“一控兩減三基本”行動，加強肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點與推廣應(yīng)用；建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點。到2019年底，全縣主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負(fù)增長（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局等參與）。開展利用小微濕地處理農(nóng)業(yè)面源污染試點工作，加大試點成果的推廣運用（縣林業(yè)局牽頭）。
59、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成年度任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣衛(wèi)康局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局參與）。開展農(nóng)村生活污水治理試點示范。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點工作。開展協(xié)同治理，推動城鎮(zhèn)污水垃圾收集、處理設(shè)施和服務(wù)向有條件的農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣住建局、縣水利局等分工負(fù)責(zé)）
60、加強秸稈禁燒和資源化利用。大力開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。建立健全“政府推動、秸稈利用企業(yè)和收儲組織為軸心、經(jīng)紀(jì)人參與、市場化運作”的秸稈收儲運體系，降低收儲運輸成本，加快推進(jìn)秸稈綜合利用的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善激勵政策，推動研究秸稈綜合利用獎補政策。加強秸稈禁燒現(xiàn)場檢查執(zhí)法，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格獎懲措施，構(gòu)建秸稈綜合利用和禁燒工作長效機(jī)制。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣發(fā)改局、縣財政局等分工負(fù)責(zé)）61、優(yōu)先保護(hù)未污染和輕微污染耕地。優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)，推動優(yōu)先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，確保其面積不減少，質(zhì)量不下降。對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行預(yù)警提醒、約談、依法采取限批、追責(zé)等措施；督促農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降；因地制宜推行秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，提升耕地質(zhì)量。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局等參與）
（六）堅決抓好中央交辦問題整改
推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，制定中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改實施方案，重點推進(jìn)督察組督辦和生態(tài)環(huán)境部通報的典型案例問題整改。抓好中央領(lǐng)導(dǎo)批示指示的生態(tài)環(huán)境問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題整改，繼續(xù)推進(jìn)中央巡視組反饋污染防治問題整改。同時，抓好國家審計指出的突出環(huán)境問題整改，高標(biāo)準(zhǔn)按時完成整改任務(wù)。（縣整改辦牽頭）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室（以下簡稱“縣生環(huán)委辦”）要加強對污染防治攻堅戰(zhàn)工作綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和督查督辦；落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及有關(guān)部門要切實加強對污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，要定期研究部署污染防治工作，以問題為導(dǎo)向，有針對性地強化工作措施，解決突出環(huán)境問題。
（二）落實各方責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照《華容縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和年度實施方案職責(zé)分工，對相關(guān)領(lǐng)域的整治，由縣直相關(guān)責(zé)任部門牽頭、相關(guān)部門參與，加強對地方的政策指導(dǎo)和督促推進(jìn)。要編制年度實施方案，確定重點工程項目庫，強化項目組織實施，推進(jìn)各項工作措施落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）對本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和任務(wù)逐級分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間節(jié)點，確保環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和污染防治重點項目全面完成。
（三）加大資金投入。建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。強化企業(yè)施治，按照誰污染、誰治理的原則切實強化企業(yè)主體責(zé)任。縣、鄉(xiāng)財政要加大投入，積極采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式，加快推進(jìn)超低排放改造、工業(yè)園區(qū)污水處理、黑臭水體、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖退出和整治、土壤污染治理等重點治理項目實施進(jìn)程。拓寬融資渠道，積極推行PPP和環(huán)境污染第三方治理模式，吸納社會資本參與污染防治工作。
(四)強化科技支撐。整合各方科技資源，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，加大生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)示范推廣力度。編制污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄，通過書刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開發(fā)布，明確要求相關(guān)污染防治工程中應(yīng)優(yōu)先采用指導(dǎo)目錄中技術(shù)，建立信息反饋機(jī)制及指導(dǎo)目錄定期完善修訂機(jī)制。
（五）加強督辦考核。加強年度實施方案落實情況的跟蹤督辦和考評考核，將考核結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）和部門單位績效考核重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價內(nèi)容，并作為評價和選拔干部的重要參考�？h生環(huán)辦定期通報污染防治工作進(jìn)展情況。
（六）強化社會監(jiān)督。加大政務(wù)信息公開力度，定期公開污染防治工作進(jìn)展情況。加強企業(yè)環(huán)境信息公開力度，推行污染防治信用監(jiān)督，對破壞生態(tài)環(huán)境的市場主體實施信用懲戒，使其一處失信、處處受限。大力推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，作為市場監(jiān)管的基本手段和普遍方式，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對環(huán)境違法典型案例，開展建設(shè)性輿論監(jiān)督。鼓勵環(huán)保公益組織就重大環(huán)境問題提起公益訴訟，充分利用“12369”環(huán)保熱線和“12345”政府熱線舉報電話，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。
附件：1.2019年國控斷面水質(zhì)目標(biāo)
2.不達(dá)標(biāo)水體整治表
3.2019年洞庭湖重點片區(qū)治理表
附件1：
2019年國控斷面水質(zhì)目標(biāo)
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斷面名稱 |
考核市州 |
所屬水體 |
2018年水質(zhì) |
2019年水質(zhì)目標(biāo) |
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六門閘 |
岳陽市 |
華容河 |
Ⅳ |
Ⅲ |
（注明：國控考核評價斷面在達(dá)到年度考核目標(biāo)的同時，原則不低于上年監(jiān)測值，上游不利影響等特殊情況除外）
附件2：
|
序號 |
地市 |
區(qū)縣 |
方案名稱 |
項目名稱 |
主要建設(shè)內(nèi)容 |
完成時間 |
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1 |
岳陽 |
華容縣 |
華容河水體達(dá)標(biāo)方案 |
華容縣護(hù)城大港綜合治理工程 |
完成護(hù)城大港清淤及管網(wǎng)建設(shè)工程，對清淤后水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù) |
2019年年底 |
不達(dá)標(biāo)水體整治表
附件3：
洞庭湖重點片區(qū)治理表
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項目名稱 |
整治內(nèi)容 |
責(zé)任主體 |
整治時間 |
|
推進(jìn)華容河流域治理 |
1、推進(jìn)截污減排，確保進(jìn)入華容河的生活污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)。 2、持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖退出和畜禽退養(yǎng)，鞏固已取得的成效。 3、推進(jìn)岸線整治，加強執(zhí)法監(jiān)督，重點對28家沿河涉水企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。 4、推進(jìn)河道保潔，組建打撈隊，實行漂浮物常態(tài)打撈。 5、加強日常巡河，由第一總河長、總河長帶頭，帶動各級河長巡河履職，及時推進(jìn)河流問題解決。 6、推進(jìn)三地聯(lián)治，華容、石首、君山三地共治共管，取得實效。 |
岳陽市人民政府 |
2019年全年 |
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