“十三五”以來，在中共華容縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的有關(guān)精神，按照湖南省委、省政府，岳陽市委、市政府的有關(guān)工作安排部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以主要污染物減排為主線，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批關(guān)，深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅克難、強(qiáng)勢推進(jìn)，環(huán)保各項(xiàng)工作均取得了重大進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，各功能區(qū)噪聲值均在控制值范圍內(nèi)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件和核與輻射安全事件，也未發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。

為科學(xué)謀劃“十四五”期間我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合縣域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀編制了華容縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

第一章、“十三五”工作回顧

“十三五”期間，通過各級各部門的協(xié)調(diào)努力，基本完成了“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)計劃內(nèi)容，具體表現(xiàn)在以下方面：

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成齊抓共管的局面

一是將市環(huán)保目標(biāo)考核指標(biāo)和減排任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作完成情況納入年度工作考核范圍，明確任務(wù)，明確責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的格局。二是建立健全了環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制。部門相互配合，齊抓共管，設(shè)關(guān)不設(shè)卡，發(fā)改、工信、環(huán)保、國土、建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)和監(jiān)管關(guān)，為我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好空間。三是縣人大、縣政協(xié)及社會各界，積極關(guān)注、大力支持環(huán)境保護(hù)工作，依法監(jiān)督和支持環(huán)保部門履職行政，有力地推動了我縣環(huán)保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監(jiān)督、政府主抓、政協(xié)參與、部門聯(lián)動、社會各界齊抓共管的良好局面。

2、強(qiáng)化源頭把關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收企業(yè)主體責(zé)任制度，從源頭控制污染。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。嚴(yán)格限制高物耗、高能耗和高污染項(xiàng)目上馬，將環(huán)評作為新建項(xiàng)目備案、開工建設(shè)的前置條件，在項(xiàng)目開發(fā)、招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中始終嚴(yán)把環(huán)評關(guān)，明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家明令禁止的落后的生產(chǎn)工藝，能耗大、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不批；對飲用水源可能產(chǎn)生污染的項(xiàng)目不批，規(guī)劃選址在生態(tài)紅線內(nèi)的項(xiàng)目不批；對嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五小”等項(xiàng)目不批；選址不符合總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃的不批；不能做到達(dá)標(biāo)排放，難以治理的項(xiàng)目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項(xiàng)目選址不當(dāng)，對周圍居民造成影響的項(xiàng)目不批。2016年以來我局共審批（或參與審批）項(xiàng)目64個。

3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，全力完成減排任務(wù)

近年來，我縣緊緊圍繞污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2016年以來先后完成了華容縣昊天化工實(shí)業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)減排、華容縣麻里泗污水處理廠二期建設(shè)和一期提標(biāo)工程、華容縣橋東污水處理廠等一批重點(diǎn)污染設(shè)施的建設(shè)及減排認(rèn)定工作；通過對全縣牲豬養(yǎng)殖的三區(qū)劃定，對不在規(guī)定養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了并轉(zhuǎn)及關(guān)閉，大量降低了畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的污染。通過對巖土燒結(jié)磚的升級改造，目前全縣所有燒結(jié)磚企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了廢氣的綜合治理與達(dá)標(biāo)排放。通過進(jìn)一步淘汰燃煤鍋爐的工作，目前全縣燃煤鍋爐保有量已低于50蒸噸，且全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2016年以來，通過各項(xiàng)治理措施的實(shí)施，目前全縣四項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1860噸、74噸、1042噸、1150噸以內(nèi)。

4、強(qiáng)化環(huán)境宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明

2016年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環(huán)境日，組織社區(qū)、學(xué)校及企業(yè)開展大規(guī)模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環(huán)保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保方面的知識，2016年至今，組織集中學(xué)習(xí)新環(huán)保法專題講座3次，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環(huán)保宣傳展板200多份，發(fā)放環(huán)保宣傳材料40000余份，提供環(huán)保咨詢5000余人次，組織社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)20余次。通過宣傳教育，近些年我縣居民群眾的環(huán)保意識明顯增強(qiáng)，企業(yè)的節(jié)能減排意識也在逐步提高。截止2019年底全縣共有省級綠色社區(qū)2個，省級綠色學(xué)校1個。

5、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

一是將加強(qiáng)飲用水源地水源保護(hù)工作作為重中之重，為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障群眾飲水安全，2017年開始我縣對縣城集中供水取水點(diǎn)——長江天子一號取水口及華容縣萬人千噸取水點(diǎn)和千人以上農(nóng)村集中供水點(diǎn)進(jìn)行了飲用水源保護(hù)區(qū)劃分，對全縣所有集中供水點(diǎn)進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測分析。分析結(jié)果顯示目前我縣集中供水取水點(diǎn)水質(zhì)全部符合飲用水取水標(biāo)準(zhǔn)。通過飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分，為全縣飲用水水源地保護(hù)工作提出了科學(xué)有效的整改方案，且各方案在2019年前全部實(shí)施到位。2016年——2019年底結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目在全縣農(nóng)村飲用水源地建設(shè)不銹鋼圍欄1100米，設(shè)置大理石警示標(biāo)志22個。二是加大農(nóng)村環(huán)境整治。2016年——2019年在全縣實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目，完善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高了我縣農(nóng)村生活垃圾的集中處理率和農(nóng)村水源地集中保護(hù)率，實(shí)現(xiàn)了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，改善了農(nóng)民群眾的人居環(huán)境和生活質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力。

6、強(qiáng)化能力建設(shè)，提升環(huán)保執(zhí)法水平

一是污染源監(jiān)督管理情況。近年來，縣委、縣政府及各有關(guān)部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環(huán)保措施，不斷加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，增加現(xiàn)場檢查頻次，不定期地進(jìn)行明查和暗訪，有效地防止違法企業(yè)利用“時間差”停運(yùn)環(huán)保設(shè)施和偷排現(xiàn)象，使全縣環(huán)境污染加劇的趨勢得到有效控制。

二是污染事故的預(yù)防及處置情況。華容縣于2016年修訂了《華容縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，它適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查，加強(qiáng)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2016年妥善處置了華容縣昊天化工實(shí)業(yè)有限公司內(nèi)硫酸罐倒塌事件，事件成功處理且未造成人員傷亡。

三是辦理人大建議、政協(xié)提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)窗口部門與群眾的密切聯(lián)系。2016年，我縣穩(wěn)定運(yùn)行了“環(huán)保12369”舉報電話，實(shí)行24小時值班制度，華容縣依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題，使各類環(huán)境違法案件得到及時查處。2016年——2019年，共處理群眾來信來訪823件次，處理率100％，辦結(jié)率100％。

四是整治違法排污專項(xiàng)行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環(huán)境噪聲擾民專項(xiàng)行動；冬季大氣污染防治專項(xiàng)行動；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治；飲用水源地專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動，采取限期治理、現(xiàn)場督辦等方式，全面整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、醫(yī)療廢物處置等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境問題。針對全縣環(huán)境污染現(xiàn)狀，加大對重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境治理和監(jiān)管力度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，督查其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。對治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行停產(chǎn)限期整改。

五是，結(jié)合中央環(huán)保督察，打好環(huán)境污染綜合治理這一硬仗。按照中央、省、市環(huán)保督察要求，制定了《華容縣迎接中央環(huán)保督察工作方案》，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣直各部門單位和有關(guān)企業(yè)召開了全縣環(huán)保突出問題整改落實(shí)和環(huán)保督察工作動員部署會議，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，組織所轄企業(yè)的環(huán)保專干進(jìn)行了環(huán)保地插培訓(xùn)，并印發(fā)了《中央環(huán)保督察任務(wù)清單》，進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開展自查工作，針對全縣范圍內(nèi)突出環(huán)境問題，制定一個問題一套方案，重點(diǎn)問題實(shí)行周報制，切實(shí)整改到位。

7、存在的問題和不足

雖然“十三五”期間我縣結(jié)合中央環(huán)保督察及回頭看等重點(diǎn)督導(dǎo)，環(huán)境管理工作取得了一定的成效，但工業(yè)發(fā)展多年帶來的環(huán)境問題特別是歷史遺留的環(huán)境欠賬問題較多，環(huán)境污染壓力較大，特別是華容河等重要水體的水質(zhì)改善及恢復(fù)工作還有較大差距。也造成我縣在環(huán)境保護(hù)方面存在一些不足，制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在如下幾方面：

一是環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理已成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)難點(diǎn)，目前全縣還有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無生活污水處理設(shè)施。

二是企業(yè)主體環(huán)保責(zé)任不夠落實(shí)。一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，環(huán)保“三同時”執(zhí)行不到位，污染物達(dá)標(biāo)排放率低，偷排和超標(biāo)排放問題不同程度存在。

三是農(nóng)村面源污染及生態(tài)防治仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、集中式飲用水源保護(hù)等。

四是環(huán)保機(jī)構(gòu)薄弱。特別是環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理隊(duì)伍偏弱，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)需要。

第二章、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)

2.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，為全縣人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。

“十四五”時期是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期。我們要以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為立足點(diǎn)，以節(jié)能減排、環(huán)境污染全防全控為硬抓手，著力削減污染物總量，全面推進(jìn)污染綜合防治，強(qiáng)化政府責(zé)任，增強(qiáng)公眾參與，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能，又要對“十三五”規(guī)劃目標(biāo)繼承延續(xù)，使規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)事實(shí)求是，通過努力可以實(shí)現(xiàn)。

2.2基本原則

堅持綠色發(fā)展、標(biāo)本兼治，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系。堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與防風(fēng)險相結(jié)合，強(qiáng)化源頭防控，推動形成綠色生產(chǎn)和綠色生活方式，從源頭預(yù)防生態(tài)破壞和環(huán)境污染，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

堅持質(zhì)量核心、系統(tǒng)施治。以解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向。統(tǒng)籌運(yùn)用污染治理、污染減排、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)保護(hù)等多種手段，實(shí)施一批重大工程，開展多污染物協(xié)同防治，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

堅持空間管控、分類防治。生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，維護(hù)全縣生態(tài)安全。

堅持改革創(chuàng)新、強(qiáng)化法治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，從硬從嚴(yán)，重拳出擊，促進(jìn)全縣各企事業(yè)單位遵紀(jì)守法。依靠法律和制度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

堅持履職盡責(zé)、社會共治。建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，動員全社會積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，激勵與約束并舉，政府與市場“兩手發(fā)力”，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

2.3主要任務(wù)

“十四五”（2021-2025年），是污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和推進(jìn)美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵期。制定科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對于解決資源環(huán)境瓶頸約束，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗華容的重要支撐和保障。

2.4總體目標(biāo)

到2025年，華容縣要實(shí)現(xiàn)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率大于95%；城鄉(xiāng)生活垃圾定點(diǎn)收集率大于95%；飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；全縣所有水質(zhì)監(jiān)控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率大于90%；全縣工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率大于98%；確保不出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故；全縣已關(guān)停礦口植被恢復(fù)率100%；通過引入第三方管理基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收集及綜合利用；進(jìn)一步加大餐飲油煙和機(jī)動車尾氣治理，減低臭氧排放；進(jìn)一步加大揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理，要求納入揮發(fā)性有機(jī)廢氣管理目錄的工業(yè)企業(yè)及汽修廠治理設(shè)施安裝及使用率100%；完善危險廢物的管理，確保危險廢物依法依規(guī)處置率100%；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黑臭水體治理率大于95%；全面完成因工、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的土壤污染治理；完成對全縣非標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾填埋點(diǎn)的清運(yùn)及治理工作。

第三章、主要內(nèi)容

“十四五”規(guī)劃期間，全縣要通過一系列綜合管理措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的總體目標(biāo)，具體包括以下方面：

3.1強(qiáng)化生態(tài)空間管控

全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。生態(tài)紅線劃定的禁止開發(fā)區(qū)域?qū)嵤��?qiáng)制性生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對自然生態(tài)的干擾。華容縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃區(qū)和人口集中及住區(qū)域要加強(qiáng)環(huán)境管理與治理，大幅降低污染物排放強(qiáng)度，減少工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境的影響，改善人居環(huán)境，努力提高環(huán)境質(zhì)量。

3.2　落實(shí)綠色發(fā)展機(jī)制

對長期超標(biāo)排放的企業(yè)、無治理能力且無治理意愿的企業(yè)、達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉淘汰。實(shí)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放等量或減量置換。嚴(yán)格要求促進(jìn)企業(yè)加快升級改造。推動工業(yè)園區(qū)和企業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。

推動循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)全縣生活垃圾分類收集、集中處置，深化工業(yè)固體廢物綜合利用，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范完善廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊紡織品與服裝、廢塑料、廢舊動力電池等綜合利用行業(yè)管理。

3.3改善大氣環(huán)境質(zhì)量

實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,要對照國家（省、市）提出的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展形勢分析，定期考核并公布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。強(qiáng)化目標(biāo)和任務(wù)的過程管理，加強(qiáng)移動源污染治理，加大縣城區(qū)揚(yáng)塵和生活源污染整治力度。深入實(shí)施《大氣污染防治行動計劃》，大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量，啟動揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對。健全應(yīng)急預(yù)案體系，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析。

通過促進(jìn)黃標(biāo)車輛淘汰以及防污設(shè)施設(shè)備改造，強(qiáng)化非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。提高公共車輛中新能源汽車占比，到2025年全縣公共交通基本實(shí)現(xiàn)公交新能源化。加快非道路移動源油品升級。強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵監(jiān)管和城市綜合管理。

3.4精準(zhǔn)發(fā)力提升水環(huán)境質(zhì)量

實(shí)施以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。實(shí)施以控制單元為空間基礎(chǔ)、以斷面水質(zhì)為管理目標(biāo)、以排污許可制為核心的流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。深入實(shí)施《水污染防治行動計劃》，落實(shí)控制單元治污責(zé)任，完成目標(biāo)任務(wù)。定期向社會公開水環(huán)境質(zhì)量情況。

華容河流域要按照省、市有關(guān)要求加快落實(shí)建設(shè)水環(huán)境自動監(jiān)測站，對入河排污口、排漬口要加密監(jiān)督檢查力度。全面完成《華容河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》規(guī)定的各項(xiàng)工作，開展華容河綜合治理的后評價，進(jìn)一步分析水體污染物的來源，確保華容河六門閘斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

做好飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工作，長江天子一號作為全縣集中供水取水點(diǎn)，要進(jìn)一步做好取水點(diǎn)周邊水質(zhì)保護(hù)工作。東湖斷面、藕池河斷面要啟動落實(shí)水污染治理綜合措施，到2025年確保全縣監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。于2023年底前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。

大力整治城市黑臭水體。建立華容縣城市建成區(qū)黑臭水體等污染嚴(yán)重水體清單，制定整治方案，細(xì)化分階段目標(biāo)和任務(wù)安排，向社會公布年度治理進(jìn)展和水質(zhì)改善情況建立長效機(jī)制，開展水體日常維護(hù)與監(jiān)管工作。2025年底前，基本消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。

3.5分類防治土壤環(huán)境污染

全面實(shí)施《土壤污染防治行動計劃》，開展電子廢物拆解、廢舊塑料回收、非正規(guī)垃圾填埋場、歷史遺留尾礦庫等土壤環(huán)境問題集中區(qū)域風(fēng)險排查，建立風(fēng)險管控名錄。實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位縣內(nèi)全覆蓋。

實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理，全縣要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險管控。落實(shí)建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)制調(diào)查評估制度。

開展桃花山區(qū)域歷史遺留礦山的植被恢復(fù)工作，到2025年，全縣已關(guān)停礦山全部完成生態(tài)修復(fù)及植被復(fù)綠工作。

3.6實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃

工業(yè)污染源全面開展自行監(jiān)測和信息公開。工業(yè)企業(yè)要建立環(huán)境管理臺賬制度，開展自行監(jiān)測，如實(shí)申報，屬于重點(diǎn)排污單位的還要依法履行信息公開義務(wù)。實(shí)施排污口規(guī)范化整治，2022年底前，全縣工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范排污口設(shè)置，編制年度排污狀況報告。重點(diǎn)排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、公開發(fā)布，不斷加強(qiáng)社會監(jiān)督，對企業(yè)守法承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

排查并公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單。要加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度，實(shí)施環(huán)境信用顏色評價。對污染物排放超標(biāo)或者重點(diǎn)污染物排放超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，限期停業(yè)、關(guān)閉。岳陽市生態(tài)環(huán)境局華容分局將加大抽查核查力度，對企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)的地方政府進(jìn)行通報、掛牌督辦。

完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。實(shí)行“清污分流、雨污分流”，實(shí)現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入集中式污水處理設(shè)施處理，園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口應(yīng)安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。開展工業(yè)園區(qū)污水集中處理規(guī)范化改造示范。

3.7深入推進(jìn)重點(diǎn)污染物減排

進(jìn)一步完善總量控制制度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以重大減排工程為主要抓手，科學(xué)確定總量控制要求，實(shí)施差別化管理。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程（城區(qū)污水管網(wǎng)升級改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋）的調(diào)度，對進(jìn)度滯后重點(diǎn)項(xiàng)目早預(yù)警通報。

3.8加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快完善城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，加大雨污分流、清污混流污水管網(wǎng)改造，優(yōu)先改善華容縣中環(huán)污水處理廠污水截流、收集、納管，消除河水倒灌、地下水滲入等現(xiàn)象。因地制宜、一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一策，控源截污、內(nèi)源污染治理多管齊下，科學(xué)整治黑臭水體；因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配套建設(shè)濕地生態(tài)處理系統(tǒng)，加強(qiáng)廢水資源化、能源化利用。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)全縣生活垃圾定點(diǎn)收集、集中處理全覆蓋和處置設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快推進(jìn)鼎山垃圾無害化處理廠及配套垃圾滲濾液處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。提高縣城區(qū)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。完善收集儲運(yùn)系統(tǒng)，到2022年全面推廣密閉化收運(yùn)，實(shí)現(xiàn)干、濕分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)垃圾滲濾液處理處置、填埋場甲烷利用和惡臭處理，向社會公開垃圾處置設(shè)施污染物排放情況。加快城區(qū)餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)。

大力推進(jìn)以電代煤、以氣代煤和以其他清潔能源代煤。到2025年，除確有必要保留的外，全縣基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。

3.9　加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。深化“以獎促治”政策，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。因地制宜開展治理，完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，鼓勵就地資源化，加快整治“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等問題，切實(shí)防止城鎮(zhèn)垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。整縣推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，開展農(nóng)村廁所無害化改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚。

大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)，因地制宜采取措施對養(yǎng)殖廢水進(jìn)行綜合治理，可探索養(yǎng)殖廢水通過養(yǎng)殖戶自行處理達(dá)到養(yǎng)殖廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠或配套的人工濕地處理模式。

打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流，實(shí)行測土配方施肥。推進(jìn)種植業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)膜回收利用。強(qiáng)化秸稈綜合利用與禁燒。建立農(nóng)作物秸稈收集渠道，疏堵結(jié)合、以疏為主，完善秸稈收儲體系，支持秸稈代木、生物質(zhì)能等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進(jìn)秸稈綜合利用。

3.10完善風(fēng)險防控和應(yīng)急響應(yīng)體系

加強(qiáng)風(fēng)險評估與源頭防控。完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估制度，推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分類分級管理，嚴(yán)格重大突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管。落實(shí)危險廢物管理體系。

嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險預(yù)警管理。強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害氣體，開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。

強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理。推進(jìn)跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，健全綜合應(yīng)急救援體系。完善突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)制度，以及信息報告和公開機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估制度建設(shè)。

　3.11加大保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)

貫徹“山水林田湖是一個生命共同體”理念，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。加快東湖國家級濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)桃花山省級森林公園生態(tài)修復(fù)工作。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度、天然林保護(hù)制度。

開展洞庭湖區(qū)域、長江集成保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，擴(kuò)大濕地面積。提升濕地保護(hù)與管理能力。

3.12嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

全面落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》、《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治》等相關(guān)法律制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與縣公安機(jī)關(guān)、縣人民檢察院和縣人民法院的溝通協(xié)調(diào)。

3.13落實(shí)資源市場交易制度

進(jìn)一步推行排污權(quán)交易制度。全面落實(shí)排污權(quán)交易制度，落實(shí)排污權(quán)有償使用制度。新建項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)必須通過交易方式取得，且不得增加我縣區(qū)污染物排放總量。進(jìn)一步落實(shí)省、是關(guān)于開征環(huán)境保護(hù)稅的相關(guān)規(guī)定。