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    為認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作會議精神，科學謀劃，扎實有效做好全年工作，2021年農業(yè)農村局圍繞突出黨建引領，加大“兩個力度”，夯實“三個”保障，遵循“四個”堅持，聚焦“五個”重點，全力譜寫推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化華容新篇章，具體工作思路和目標明確如下：

    一、突出黨建引領

    務實開展黨員積分制管理，啟動農牧漁場黨員活動陣地建設提質行動，創(chuàng)新建立黨組織書記黨建述職制度，常態(tài)化推進“雙向”談心談話活動。突出黨建引領，培育打造“農業(yè)業(yè)務最精通、農村情懷最天然、農民群眾最歡迎”的 “三農”工作隊伍。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，力克黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的問題。緊跟上級黨委部署，全面開展“黨史”教育活動，積極組織建黨100周年系列慶祝活動。

    二、加大“兩個”力度

    1、加大項目建設推進力度。牢固樹立“項目興”、“三農興”的意識，強化農業(yè)農村項目平臺管理，鼓勵和支持各單位、新型經營主體向上積極爭取項目。對落地的項目，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，深度科學搞好設計，依法依規(guī)落實承建單位，強調事前、事中、事后全程進度和質量雙向目標管控，確保每項工程取得預期績效。

    2、加大治理效能提升力度。認真落實《中國共產黨農村工作條例》，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。強化黨委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，分解“三農”工作重點任務，落實到各責任部門，定期調度工作進展。加大對基層農業(yè)技術人員的定向培養(yǎng)，培養(yǎng)充實基層組織管理人才，健全和完善局機關日常管理規(guī)程、資金管理若干規(guī)定、股室和二級單位及農牧漁場目標管理績效考核方案、農牧漁場規(guī)范管理若干意見、力改文風會風的意見，強化局領導班子成員、二級單位負責人、股室負責人領辦、承辦、協辦，聯系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯系一個村、聯系一個以上新型經營主體、聯系一個以上產業(yè)、聯系一個以上項目、聯系一個以上信訪事項的“六聯”工作機制。

    三、夯實“三個”保障

    1、夯實紀律作風保障。倡導“一線工作法”，充分利用執(zhí)紀問責第一種形態(tài)。強力整治違反中央八項規(guī)定精神的人和事，專項整治群眾反映強烈的人和事。開展一次以上的警示教育，將以案說法納入中心學習小組的重要內容。對標對表，壓實壓緊黨委黨風廉政建設主體責任和“一把手”第一責任人責任，督促支持縣紀監(jiān)委派駐組履行黨風廉政建設的監(jiān)督責任。強化“三重一大”管理，盯緊可腐易腐領域和對象。全域落實主職干部離任經濟責任審計和全面財務審計，特別對流向新型經營主體的支持和項目資金、支持鄉(xiāng)村兩級的專項和項目資金全覆蓋實行跟蹤問效。全面開展近年來涉農項目建設、資金使用清查，完善績效評價資料。

    2、夯實法律法規(guī)的保障。健全法律顧問制度，加大普法力度和創(chuàng)新普法形式，力爭年內完成農業(yè)綜合執(zhí)法改革并實質運行，依法依規(guī)嚴厲打擊纏訪鬧訪、阻工鬧事、煽動和組織群體性事件、強攬工程的人和事，深入持續(xù)開展農業(yè)農村領域掃黑除惡專項斗爭。

    3、夯實底線工作保障。認真扎實做好脫貧成果鞏固、安全生產、信訪維穩(wěn)、污染防治、糧食安全、生豬保供等底線工作。

    四、遵循“四個”堅持

    1、堅持思路先行。強調調查研究，強調統籌謀劃，強調一張藍圖繪到底，不搞臨機動議，不搞獨斷專行，年初的目標制訂，每一項工作的推進，每一個月工作的調度，每一項工程的擺布，每一筆資金的安排，每一個干部的調整，都要先有預案，都充分征求相關人員的意見建議，都通過規(guī)定的程序和流程。

    2、堅持創(chuàng)先爭優(yōu)。強化培植“走就走在前列，做就做到極致”的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，以局黨委帶頭踐行“一線工作法”、問題導向法、全面清單管控法、目標激勵導向法來推進工作的落實，形成人人爭先、事事爭先、年年爭先的工作氛圍。力爭全年獲得中央、省、市爭先創(chuàng)優(yōu)獎項在全市排名前三，鞏固縣委、縣政府目標管理績效考核一類單位地位。

    3、堅持治陋樹新。鞏固市級文明單位成果和牌子，對單位的陳規(guī)陋習、不文明之舉大聲叫停喊“不”，嚴格執(zhí)行“治婚喪陋習、樹文明新風”的各項規(guī)定要求。讓文明新風成為全局時尚的引領，并遍及延伸到各個環(huán)節(jié)、各個領域、各個家庭。

    4、堅持以人為本。人永遠是推動事務發(fā)展的第一動力因素，在部署工作前，認真考慮干部需要的支撐，力所能及給予人文關懷。在項目的確定和爭取上，聚焦民生關注的熱點、難點、焦點問題，盡最大努力改善民生。在工作的推進上，充分增加一線干部職工群眾的話語權，最大限度的發(fā)揮一線的積極性。在待遇保障上，務實運用好相關政策，最大權重的及時執(zhí)行到位。

    五、聚焦“五個”重點

    1、聚焦糧食安全。一是穩(wěn)定糧食播種面積保障糧食安全。全年糧食播種面積128萬畝以上，總產54萬噸以上。抓好8萬畝早稻專業(yè)化集中育秧，大力開展2萬畝水稻生產全程社會化服務，狠抓早稻機插，確保糧食播種面積和產能不減少。實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃，2021年建設8.07萬畝旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田�；謴桶l(fā)展綠肥生產10萬畝以上，持續(xù)開展2.3萬畝稻油水旱輪作示范。二是持續(xù)擴大生豬產能。2021年全縣生豬存欄達到40萬頭、出欄50萬頭，加快推進規(guī)�；�養(yǎng)殖，督導潤豐生物科技、六興農牧、雙宏三家大型生豬養(yǎng)殖場項目建成投產，全力爭取南京雨潤集團全產業(yè)鏈項目年內開工。持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，強化生豬屠宰監(jiān)管，確保生豬生產安全。

    2、聚焦品牌建設。一是實施農業(yè)品牌建設提升行動。持續(xù)推進“華容稻”、“華容芥菜”、“華容小龍蝦”3大縣域公用品牌建設，新增“三品一標”農產品5個以上，開展地理標志農產品保護行動，辦好首屆華容國家地理標志農產品推介會。二是加強農產品質量安全監(jiān)管。完成縣農產品質量檢驗檢測中心“雙認證”，全面試行食用農產品合格證制度，嚴格落實農產品質量安全追溯與農業(yè)農村重大創(chuàng)建認定，農產品抽檢合格率達到98%以上。三是推介高效種養(yǎng)模式。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重培育2個以上的現代農業(yè)高效模式，全縣總結12個以上可推介的模式。

    3、聚焦產業(yè)發(fā)展。一是建設鄉(xiāng)村特色產業(yè)基地。建立 “三優(yōu)四特”農產品基地150萬畝以上，其中優(yōu)質稻、優(yōu)質油、優(yōu)質棉分別達50萬畝，60萬畝，18萬畝；華容芥菜穩(wěn)定種植面積24萬畝、華容小龍蝦綜合種養(yǎng)面積30萬畝，黃茶新擴或低改0.3萬畝，中藥材種植面積5萬畝。完善稻蝦、稻油、棉菜等套作模式，新增優(yōu)質產品標準化基地1萬畝以上。二是大力扶持新型經營主體。出臺新型經營主體適度規(guī)模經營扶持辦法，科學建立考核扶持機制，培育新增新型經營主體200家（家庭農場、專業(yè)合作社各100家），培育農業(yè)產業(yè)化省級示范聯合體2家，打造休閑農業(yè)發(fā)展集聚示范村1個。支持創(chuàng)建市級以上示范合作社2家、示范家庭農場4家，全力打造全縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展30佳。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場培育農業(yè)生產托管服務組織3個，建立土地流轉服務中心2家。三是持續(xù)開展冷鏈設施建設。完成農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目續(xù)報，推動電商、冷鏈物流等下鄉(xiāng)帶動農村消費。

    4、聚焦農村改革。一是完善農村產權制度。在鲇魚須鎮(zhèn)試點開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，健全土地經營權流轉服務體系。堅持發(fā)展適度規(guī)模經營，引導農村土地依法有序流轉。二是加強宅基地管理。推廣禹山鎮(zhèn)宅基地建房審批經驗，實行聯審聯批、限期辦結、統一發(fā)證，全面實現宅基地建房審批“最多跑一次”。三是建立健全金融保險支農機制。進一步明確“惠農擔”貸款及貼息相關政策、辦理流程，強化農業(yè)新型經營主體擔保貸款業(yè)務培訓，限期辦理好貸款貼息。健全政策性農業(yè)保險制度，2021年主宗農作物保險面積達90萬畝以上。

    5、聚焦生態(tài)文明。一是持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治。進一步完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮轉運、縣處理”模式，持續(xù)開展農村生活垃圾分類減量示范。繼續(xù)推進廁所革命，新建戶廁8000口，公廁15座，抓實歷年問題廁所整改；高標準打造美麗鄉(xiāng)村集中建房點5個以上。二是加強農業(yè)面源污染防治。保持30個大水面禁投高壓態(tài)勢，繼續(xù)實施東湖水系水環(huán)境綜合治理，統籌推進水系與岸上整治，確保 2021年退出劣五類水質。認真做好畜禽糞污資源化利用掃尾工作，完成秸稈資源化利用整縣推進項目建設，建立秸稈禁燒網格化巡查機制，禁用結合，力爭2021年全縣秸稈資源化利用率達90%以上，全縣秸稈露天焚燒衛(wèi)星監(jiān)測火點數低于全市平均數。實施農作物病蟲害綠色防控技術面積達到30萬畝以上，實現化肥農藥使用量負增長，農藥廢棄包裝物回收利用率達到90%以上。三是持續(xù)鞏固長江流域重點水域禁捕退捕成果。做好江豚保護區(qū)、中華圓田螺保護區(qū)建設，促進華容水生生物資源養(yǎng)護，保持打擊非法捕撈高壓態(tài)勢，著力提升禁漁執(zhí)法能力建設，持續(xù)做好退捕漁民安置保障工作，確保十年禁漁令有效落實。