亚洲日韩中文字幕一区,国产又猛又黄又爽,精品国产综合区久久久久久,亚洲av无码男人的天堂在线,欧差日韩亚州一区二区三区,精品人妻AV一区二区三区,久久亚洲AV无码熟妇dv无码片

各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：

    為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)﹝2020﹞30號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（湘發(fā)﹝2021﹞10號）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2021〕3號）精神，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果，推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，省產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整為省鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡稱“省重點(diǎn)項(xiàng)目”）。現(xiàn)就做好2021年省重點(diǎn)項(xiàng)目工作通知如下：

    1.推動有效銜接。實(shí)施“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升行動，突出特色和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，推動“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、加工化、品牌化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。

    2.強(qiáng)化直接幫扶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對新識別出的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，通過提供種子種苗、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品保底回收等直接幫扶措施，幫助其自主發(fā)展“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    3.加強(qiáng)主體培育。確保扶持政策與帶動原貧困人口脫貧效果掛鉤，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力掛鉤，加大對脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)為產(chǎn)業(yè)扶貧做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織（以下簡稱“帶動主體”）的扶持力度，推動帶動主體更好發(fā)揮帶動作用。

    4.堅(jiān)持市場帶動。依托帶動主體加快建設(shè)“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)田頭市場、倉儲保鮮、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等設(shè)施，打造“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場等與脫貧地區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

    5.堅(jiān)持科技引領(lǐng)。支持帶動主體與“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)新品種新技術(shù)新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。組織帶動主體采取邊就業(yè)邊學(xué)習(xí)等形式，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。

    1.縣級資金分配。省重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排采用因素分配法直接切塊到縣，分配因素包含穩(wěn)定脫貧戶的人數(shù)、新識別出來的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的人數(shù)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、市級以上農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和原扶貧龍頭企業(yè)（以下簡稱“龍頭企業(yè)”）數(shù)量、農(nóng)民合作社市級以上示范社和原省級扶貧合作社數(shù)量（以下簡稱“合作社”）、“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品個數(shù)、上年度產(chǎn)業(yè)扶貧成效評價等。各縣市區(qū)省重點(diǎn)項(xiàng)目資金額度見附件1。

    2.項(xiàng)目資金安排�？h市區(qū)資金安排低于200萬元、高于150萬元（含150萬元）的，可以安排1個符合條件的龍頭企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目。低于150萬元的，應(yīng)按照每個農(nóng)民合作社支持30萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排符合條件的農(nóng)民合作社實(shí)施項(xiàng)目。高于200萬元的，首先按200萬元1個的標(biāo)準(zhǔn)安排1到多個龍頭企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目，余下不夠200萬元的，資金按照每個農(nóng)民合作社支持30萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排符合條件的農(nóng)民合作社實(shí)施項(xiàng)目。由龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政投入資金的50%由龍頭企業(yè)選擇1-2個生產(chǎn)基地所在村作為該村的股本金入股企業(yè)或委托企業(yè)管理，按過渡期內(nèi)不低于8%的年利率進(jìn)行保底收益。

    3.自籌資金要求。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目自籌資金比例不得低于財(cái)政資金（不含村入股資金）的50%，合作社實(shí)施的項(xiàng)目自籌資金比例不得低于財(cái)政資金的20%。

    1.重點(diǎn)支持柑桔等農(nóng)林作物品種改良、品種更新?lián)Q代，新產(chǎn)品開發(fā)及新技術(shù)、新工藝引進(jìn)和研發(fā)；

    2.支持生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、機(jī)械化建設(shè)；

    3.支持農(nóng)（林）產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理和初加工、精深加工、冷鏈倉儲物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)；

    4.支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)銷對接平臺和拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道（含客運(yùn)場站服務(wù)區(qū)）建設(shè)；

    5.支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌培育和宣傳、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證。

    不得用于土地、非生產(chǎn)性汽車、辦公場所、職工宿舍等非生產(chǎn)性設(shè)施支出和補(bǔ)助項(xiàng)目前期、人員培訓(xùn)等非生產(chǎn)性管理費(fèi)用支出。

    實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動主體應(yīng)同時具備以下條件：

     1.特色產(chǎn)業(yè)鮮明。省重點(diǎn)項(xiàng)目只支持各縣市區(qū)“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。在“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外，支持構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)新格局和推進(jìn)智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，允許國家級水稻制種大縣（綏寧、靖州、洪江市、攸縣、溆浦、零陵、武岡、芷江等8個縣市區(qū)）、省級水稻制種大縣（資興、桂陽、祁陽、隆回、會同、辰溪等6個縣市區(qū)）將雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)列入扶持范疇，允許糧食生產(chǎn)大縣將農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織和糧食生產(chǎn)合作社列入扶持范疇。

     2.帶貧成效突出。龍頭企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)曾通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作、小額信貸、就業(yè)幫扶（按脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放脫貧人口總工資折算，每3萬元工資折算成帶動1 個脫貧人口）等模式與脫貧戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，截至2020年底幫扶脫貧人口數(shù)達(dá)到1000人以上（含1000人）或達(dá)到本縣市區(qū)脫貧人口數(shù)的20%以上（含20%），合作社、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織帶動脫貧人口數(shù)（計(jì)算方式同龍頭企業(yè)）150人以上(含150人），或達(dá)到本縣市區(qū)脫貧人口數(shù)的3%以上（含3%）。

    3.承擔(dān)幫扶義務(wù)。承擔(dān)省重點(diǎn)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織應(yīng)通過提供技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品保底回收等直接幫扶措施，幫扶新識別出來的有勞動能力、有本產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶自主發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們?nèi)谌氘a(chǎn)業(yè)體系。

    4.行業(yè)地位領(lǐng)先。龍頭企業(yè)在縣域內(nèi)“一特兩輔”脫貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)是領(lǐng)軍企業(yè)，在扶貧農(nóng)產(chǎn)品保底回收、培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品加工、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌打造等方面發(fā)揮帶頭作用；合作社應(yīng)是縣域內(nèi)示范性合作社，在品種改良和生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、機(jī)械化生產(chǎn)等方面發(fā)揮示范作用。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織應(yīng)是縣域內(nèi)服務(wù)能力、服務(wù)成果居于領(lǐng)先地位的示范性服務(wù)組織。

    5.具有良好信譽(yù)。未出現(xiàn)涉黑涉惡事件、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、安全生產(chǎn)事故等不良記錄；未出現(xiàn)不履行帶貧協(xié)議的情況；脫貧攻堅(jiān)期間，在產(chǎn)業(yè)扶貧考核、督查、檢查、審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)重大問題。

    6.不予重復(fù)支持。在近兩年內(nèi)已獲得過財(cái)政一次性100萬元以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的不予重復(fù)支持。

    1.帶動主體申請。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興部門根據(jù)下達(dá)的資金規(guī)模，組織符合項(xiàng)目實(shí)施條件的龍頭企業(yè)和合作社、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織進(jìn)行申報(bào)，由申報(bào)主體編制《湖南省2021年鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》（附件2）和《湖南省2021年鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用方案》（附件3），提交相關(guān)的申報(bào)資料，并對資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料弄虛作假的一律取消申報(bào)資格。

    2.縣級評審確定�？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興部門組織有關(guān)專家對申報(bào)主體的帶貧人數(shù)、履行幫扶義務(wù)情況、行業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�、�?cái)務(wù)狀況、資金使用方案等進(jìn)行綜合評判，擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施主體，填寫《湖南省2021年鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目核查意見表》（附件4）和《湖南省2021年鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用方案審查意見表》（附件5），報(bào)請縣級人民政府同意和公示3個工作日無異議后，在9月30日前將確定的項(xiàng)目聯(lián)合行文將項(xiàng)目主體申報(bào)資料和聯(lián)合評審材料報(bào)市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局。

    在正式項(xiàng)目之外，各縣市區(qū)按正式項(xiàng)目和儲備項(xiàng)目1:1的比例，按相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)確定儲備項(xiàng)目，與正式項(xiàng)目一并行文報(bào)市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門。上報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)在“一特兩輔”特色產(chǎn)業(yè)和納入支持范疇的產(chǎn)業(yè)中均衡安排，統(tǒng)籌兼顧。

    市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同鄉(xiāng)村振興局組織有關(guān)專家，對縣市區(qū)由合作社實(shí)施的正式項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)主體合規(guī)性、資金使用方案合理性審查。對合規(guī)性審查不合格的申報(bào)主體，由市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通知縣市區(qū)取消其項(xiàng)目實(shí)施資格，由縣市區(qū)按原有程序從儲備項(xiàng)目中替補(bǔ)，經(jīng)備案審查通過后予以實(shí)施。對資金使用方案合理性審查不符合要求的，由市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通知申報(bào)主體進(jìn)行修改，達(dá)到要求后予以備案。若縣市區(qū)在向市州備案審查截止之日起10個工作日內(nèi)未收到不合規(guī)性、不合理性方面的審查意見，則視同備案審查通過，可以安排項(xiàng)目申報(bào)主體組織實(shí)施。

   通過市州備案審查的合作社項(xiàng)目，應(yīng)在通過后5個工作日內(nèi)由市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合行文報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局備案登記。

    市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同鄉(xiāng)村振興局組織有關(guān)專家，對縣市區(qū)確定由龍頭企業(yè)實(shí)施的正式項(xiàng)目和儲備項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)主體合規(guī)性、資金使用方案合理性審查，出具審查意見，并于10月15日前聯(lián)合行文報(bào)到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局備案審查。

    省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省鄉(xiāng)村振興局組織專家對市州上報(bào)的由龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)主體合規(guī)性、資金使用方案合理性審查。對申報(bào)主體合規(guī)性審查不合格的申報(bào)主體由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通知市州、縣市區(qū)取消其申報(bào)資格，由縣市區(qū)按原有程序從儲備項(xiàng)目中替補(bǔ)上報(bào)，經(jīng)備案審查通過后予以實(shí)施。對資金使用方案合理性審查不符合要求的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通知市州、縣市區(qū)組織申報(bào)主體進(jìn)行修改，達(dá)到要求后予以備案。若市州相關(guān)部門在備案審查截止之日起10個工作日內(nèi)未收到不合規(guī)性、不合理性方面的審查意見，則視同備案審查通過，并在3個工作日內(nèi)通知縣市區(qū)安排項(xiàng)目申報(bào)主體組織實(shí)施。

    所有未通過備案審查的項(xiàng)目，縣市區(qū)不得向申報(bào)主體撥付項(xiàng)目資金和組織實(shí)施。已違規(guī)撥付的資金一律收回，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

    項(xiàng)目備案后，各地要按照項(xiàng)目計(jì)劃，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，做好項(xiàng)目驗(yàn)收和評價，盡早發(fā)揮項(xiàng)目投資效益。項(xiàng)目按時報(bào)送情況、實(shí)施情況將作為下年度資金安排的重要因素。

    1.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目申報(bào)單位要按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等組織實(shí)施。如確需調(diào)整的，調(diào)整投資規(guī)模（含村集體入股和自籌資金，以下同）在項(xiàng)目總投資10%以內(nèi)（含10%）的，由項(xiàng)目實(shí)施單位說明理由，制定調(diào)整方案，可自行調(diào)整，報(bào)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局備案。調(diào)整投資規(guī)模在10%到20%之間的（含20%），由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同鄉(xiāng)村振興局審核同意、報(bào)市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局備案。調(diào)整投資規(guī)模在20%以上的，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同鄉(xiāng)村振興局審核，并報(bào)市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興局同意后予以調(diào)整，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局備案。

    2.加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管調(diào)度。省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施季報(bào)監(jiān)管調(diào)度制度。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，將項(xiàng)目主體自籌資金與財(cái)政資金同步管理，建立專賬核算、�？顚Ｓ弥贫�，不得截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金，并將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況在每個季未進(jìn)行跟蹤調(diào)度，填寫《湖南省2021年鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度表》（附件6），按季上報(bào)市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，由市州匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    3.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。省重點(diǎn)項(xiàng)目原則上在項(xiàng)目備案審查后2個月內(nèi)開工，12個月內(nèi)竣工并交付使用。因故不能按期開工的，必須向市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請延期開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。項(xiàng)目通過備案審查后，6個月或申請延期后超過3個月不開工的，責(zé)令限期（1個月）整改。整改達(dá)不到要求的，撤銷項(xiàng)目，收回下達(dá)的項(xiàng)目財(cái)政資金，由縣級主管部門從已備案的同類儲備項(xiàng)目中選擇項(xiàng)目實(shí)施主體，經(jīng)市級主管部門批復(fù)并報(bào)省級主管部門備案審查后重新組織實(shí)施。

    4.做好項(xiàng)目驗(yàn)收評價。項(xiàng)目完成后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門應(yīng)在1個月內(nèi)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)時的績效評價指標(biāo)進(jìn)行績效評價，出具驗(yàn)收報(bào)告，達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要限期（1個月）整改。限期整改仍不到位的、或違規(guī)使用財(cái)政資金的，依程序收回違規(guī)資金，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)移交有關(guān)部門處理。

    5.做好到村財(cái)政項(xiàng)目資產(chǎn)管理。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地所在村簽訂的入股或委托管理協(xié)議，參照《國務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕46號）進(jìn)行管理，村集體不參與公司的日常經(jīng)營管理，沒有投票表決權(quán)，但有優(yōu)先分配利潤和優(yōu)先分配剩余財(cái)產(chǎn)權(quán)利。村集體獲得的保底收益70%作為村集體經(jīng)濟(jì)所有，用于公益事業(yè)，30%用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，分配給低收入人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對于村集體持有的企業(yè)股權(quán)或委托管理的省重點(diǎn)項(xiàng)目資金，要作為經(jīng)營性資產(chǎn)同步納入扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)和村集體資產(chǎn)登記管理。

    各縣市區(qū)可參照本項(xiàng)目管理模式，利用銜接鄉(xiāng)村振興資金和涉農(nóng)整合資金支持帶動主體實(shí)施一批縣級鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果項(xiàng)目，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；也可對有勞動能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的穩(wěn)定脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、新冠疫情等引起的突發(fā)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行直接幫扶，采取生產(chǎn)獎補(bǔ)等形式鼓勵其自主發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

    聯(lián)系人：莫惠，電話：13973165826。