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　　根據(jù)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告中反饋“秸稈禁燒工作還有差距。洞庭湖區(qū)是湖南省主要糧食產(chǎn)區(qū)，秸稈產(chǎn)生量大，但由于秸稈綜合利用不到位，導(dǎo)致各地秸稈禁燒禁而不絕�！钡墓残詥栴}，縣委、縣政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扛牢大氣污染防治的政治責(zé)任，將秸稈等生物質(zhì)禁燒工作作為我縣的頭等大事來強(qiáng)力推進(jìn)，全力打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。現(xiàn)將相關(guān)整改情況匯報(bào)如下：

　　一、披露問題

　　秸稈禁燒工作還有差距。洞庭湖區(qū)是湖南省主要糧食產(chǎn)區(qū)，秸稈產(chǎn)生量大，但由于秸稈綜合利用不到位，導(dǎo)致各地秸稈禁燒禁而不絕。全市秸稈離田率普遍偏低，湘陰縣、臨湘市2023年秸稈可收集量分別為36.6萬噸和27.8萬噸，離田分別為2.766萬噸和0.6154萬噸，離田綜合利用率較低。臨湘市、湘陰縣和華容縣秸稈禁燒工作推進(jìn)不力，2023年9月30日華容縣因秸稈焚燒管控不力被省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談。

　　二、整改目標(biāo)及措施

　　（一）整改目標(biāo)

　　立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，鞏固農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理成果，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒與秸稈綜合利措施落地見效。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善縣域空氣環(huán)境質(zhì)量。

　�。ǘ�）整改措��

　　整改措施一：科學(xué)劃定禁燒區(qū)域、時(shí)段。

　　整改措施二：加強(qiáng)禁燒政策宣傳。

　　整改措施三：加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶。

　　整改措施四：強(qiáng)化資源化利用。

　　三、整改工作完成情況

　�。ㄒ唬┱�改目��(biāo)達(dá)成

　　結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)劃定禁燒區(qū)域、時(shí)段，通過秸稈禁燒網(wǎng)格化管控機(jī)制的完善，形成縣鄉(xiāng)村多級聯(lián)合禁燒巡查機(jī)制，有效減少了秸稈露天焚燒現(xiàn)象，并形成了長效機(jī)制，秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效控制。同時(shí)健全秸稈收儲運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)秸稈直接還田等措施，逐步健全秸稈收儲體系，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，進(jìn)一步開展秸稈“五化”利用。

　�。ǘ�）整改措施完成情況

　　一是堅(jiān)持高位推動(dòng)�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、狠抓落實(shí)。2024年8月20日，全縣召開農(nóng)作物秸稈禁燒區(qū)域、時(shí)段劃定工作調(diào)度會；9月18日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開農(nóng)作物秸稈禁燒區(qū)域、時(shí)段劃定推進(jìn)會；9月19日上午，張華副縣長主持召開全縣秸稈禁燒與綜合利用工作推進(jìn)會；19日下午，縣委辦、政府辦、縣生環(huán)委辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合召開華容縣秸稈禁燒指導(dǎo)組工作部署會；9月20日召開華容縣、南縣秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作交流座談會。工作會議進(jìn)一步明確并細(xì)化了秸稈禁燒工作要求及責(zé)任單位，出臺了壓實(shí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)密巡查管控、加強(qiáng)綜合利用等管控措施，確保了秸稈禁燒工作強(qiáng)力推進(jìn)。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)了解掌握全縣秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的問題，縣委辦、政府辦、縣生環(huán)委辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合組建指導(dǎo)組，分片下鄉(xiāng)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作專班，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建一級抓一級，逐級抓落實(shí)的責(zé)任體系。對高速公路、鐵路、國道、省道、縣域交界處等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥�天��、全覆蓋的網(wǎng)格化巡查管控。以村組為單位組建專門撲火隊(duì)伍，隨時(shí)待命，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)確保及時(shí)撲滅處置到位。

　　三是加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用村村響廣播、宣傳車及入戶走訪等方式加大禁燒宣傳力度，堅(jiān)持做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，大力營造“不敢燒”“不愿燒”的良好氛圍。

　　四是提高綜合利用。堅(jiān)持實(shí)行“疏堵結(jié)合”，持續(xù)加強(qiáng)在秸稈飼料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化上想辦法、拓路徑。加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械的管控力度，收割機(jī)沒有安裝粉碎裝置的不準(zhǔn)下田作業(yè)，作業(yè)期間要做到低茬收割，加大還田處置力度。

　　四、初步審核意見

　　華容縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同岳陽市生態(tài)環(huán)境局華容分局對整改措施落實(shí)情況、整改目標(biāo)完成情況、銷號資料臺帳等進(jìn)行初步審核，整改目標(biāo)已達(dá)到驗(yàn)收銷號標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、后續(xù)工作安排或長效監(jiān)管措施

　　后段，協(xié)助配合好生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步強(qiáng)化管控措施，筑牢農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)禁燒“防火墻”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　一是宣傳教育再走深。加強(qiáng)采取村村響、宣傳車等形式強(qiáng)化宣傳，力促禁燒政策進(jìn)一步深入人心，堅(jiān)持入戶宣傳，耐心細(xì)致講政策、講道理，以情感人，最大限度爭取群眾的理解和支持。

　　二是部門協(xié)作再加強(qiáng)。實(shí)行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管、指導(dǎo)幫扶秸稈禁燒與綜合利用措施落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地主體責(zé)任，全面加強(qiáng)宣傳教育、巡查管控、執(zhí)法處罰、綜合利用等工作。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到信息共享互通、工作同向發(fā)力。

　　三是綜合利用再加力。積極招引大型資源利用企業(yè)，督促引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)在秸稈飼料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化“五化”利用上想辦法、拓路徑、增幅度。繼續(xù)加強(qiáng)收割機(jī)管控，切實(shí)做到不帶粉碎裝置、不低茬收割不下田。