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    2022年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署，緊緊圍繞縣委“富美華容”發(fā)展思路，始終把推進(jìn)法治建設(shè)作為我局重要政治任務(wù)來(lái)抓，圓滿完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將具體工作報(bào)告如下：

    一、工作舉措

    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，成立了以局長(zhǎng)黎志良任組長(zhǎng)（法治建設(shè)第一責(zé)任人），分管副局長(zhǎng)陶國(guó)偉任副組長(zhǎng)，政策法規(guī)股、行政審批股、人事股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)股室站所負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局政策法規(guī)股，統(tǒng)一負(fù)責(zé)依法行政的協(xié)調(diào)組織實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政、執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。

    （二）主要工作

    1.抓好基本法的宣傳。堅(jiān)持抓好了《憲法》、《民法典》、《長(zhǎng)江保護(hù)法》和《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《畜牧法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)及習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)理念等的學(xué)習(xí)宣傳，提高全局干部職工法律意識(shí)。

    2.加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)習(xí)用法、依法行政等培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去方式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織干部職工參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織職能股室干部參加相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)和資格考試。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，每周一下午組織集中學(xué)習(xí)，要求干部職工每年培訓(xùn)和自學(xué)時(shí)間不得少于30小時(shí)，執(zhí)法人員每年培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)時(shí)間至少40小時(shí)以上。

    3.做好服務(wù)對(duì)象的宣傳。加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的宣傳學(xué)習(xí)工作。定期按類組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《食品安全法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)。今年來(lái)，我們印發(fā)了宣傳資料3000多份，懸掛橫幅80多條，出動(dòng)了宣傳車25臺(tái)次，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳，讓人民群眾知法，增強(qiáng)守法意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

    4.組織“學(xué)法考試”。根據(jù)要求，我們組織全局進(jìn)行了如法網(wǎng)學(xué)法學(xué)習(xí)和考試工作，由于我局是由幾個(gè)單位整合起來(lái)的，在職在崗人員較多，我們便提早開展了學(xué)法學(xué)習(xí)和考試的準(zhǔn)備工作，并按時(shí)、按上級(jí)要求在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了相關(guān)的學(xué)習(xí)和考試任務(wù)，全局學(xué)法學(xué)習(xí)和考試注冊(cè)率100%；通過(guò)率100%。

    5.積極開展“主題宣傳”和法治創(chuàng)建活動(dòng)。今年來(lái)開展了“民法典”宣傳活動(dòng)，12.4憲法宣傳周，我們結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村群眾法治需求和關(guān)注熱點(diǎn)，編印相關(guān)涉農(nóng)法律知識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場(chǎng)開展送法下鄉(xiāng)宣傳，著重推進(jìn)憲法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的學(xué)法用法意識(shí)。

    6.建立健全普法工作機(jī)制。根據(jù)省、市、縣“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的相關(guān)文件精神，并結(jié)合我局實(shí)際工作情況，建立和完善了局領(lǐng)導(dǎo)、干部配合、全體參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為了保證“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作取得實(shí)效，我們注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，建立并嚴(yán)格落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單制度。

    7.開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育。根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，我們開展了農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合縣司法局出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照上級(jí)部門的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在2022年年底，實(shí)現(xiàn)了全縣30%的行政村場(chǎng)有學(xué)法用法示范戶的要求。

    二、存在的問(wèn)題

    （一）法治人才隊(duì)伍不夠?qū)�業(yè)。法治建設(shè)需要法治人才，當(dāng)前，由于機(jī)構(gòu)改革，我局人員變動(dòng)較大，沒有法律相關(guān)專業(yè)的人才，我局法治建設(shè)人才隊(duì)伍呈現(xiàn)少、缺、弱的特點(diǎn)。

    （二）農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體形象不夠突出。依法治農(nóng)工作一直以來(lái)沒有引起相關(guān)部門的高度重視，造成農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門難以主動(dòng)履行法律賦予的職責(zé)和權(quán)力，執(zhí)法力度小，執(zhí)法效率低，執(zhí)法主體形象得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。

    （三）農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系存在缺陷。農(nóng)業(yè)立法較多，但強(qiáng)有力的不多，與其他執(zhí)法部門交叉的也很多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和逐步完善，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)，很多地方與現(xiàn)行體制也不夠適應(yīng)。

    三、2023年工作打算

    （一）規(guī)范行政權(quán)力。一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)法用法制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和憲法法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，做好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員（含參公人員）年度法律知識(shí)考試，參考率和合格率達(dá)100%。二是強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“信用華容”等平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范開展事中事后檢查，編制完善農(nóng)業(yè)監(jiān)管對(duì)象庫(kù)、執(zhí)法檢查人員庫(kù)、監(jiān)管事項(xiàng)清單及“雙隨機(jī)”計(jì)劃。嚴(yán)格按省市要求開展“雙隨機(jī)”監(jiān)管，并將各相關(guān)部門檢查信息及時(shí)錄入平臺(tái)。三是加強(qiáng)文件出臺(tái)的審查制度，將合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查落實(shí)到位，及時(shí)清理規(guī)范性文件，杜絕在法律法規(guī)之上增設(shè)權(quán)力。

    （二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推進(jìn)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，把省市縣的要求嚴(yán)格落實(shí)到位。二是開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政許可和行政處罰卷宗的評(píng)查。確保行政審批和行政處罰實(shí)體合法、程序規(guī)范、自由裁量權(quán)合理。三是積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。由于行政相對(duì)人法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的提升，行政復(fù)議案件呈逐年增多趨勢(shì)，我們將努力提升自己的辦案水平，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政處罰案件的監(jiān)管。