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華林發(fā)〔2019〕16號

華容縣林業(yè)局關(guān)于 印發(fā)《華容縣縣級生態(tài)公益林管理辦法》的通知

東山鎮(zhèn)林建站、三封寺鎮(zhèn)林建站、塔市國有林場、勝峰國有林場：

為貫徹落實深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作推進會精神，按照縣紀委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范林業(yè)生態(tài)項目監(jiān)督管理的意見》，以及《湖南省公益林管理辦法》和《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》等文件要求，結(jié)合各單位在此次專項督查中查找出的問題，為確保我縣森林生態(tài)效益最大化，以及補償資金惠農(nóng)于民�，F(xiàn)將重新修訂版《華容縣縣級公益林管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）下發(fā)各單位，請各單位嚴格按照《管理辦法》執(zhí)行，認真抓好整改落實，防微杜漸，今后工作中再出現(xiàn)違規(guī)問題，將嚴厲追究相關(guān)責任人責任。

附件：《華容縣縣級生態(tài)公益林管理辦法》

2019年6月10日   

華容縣縣級生態(tài)公益林管理辦法

第一條　為加強生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業(yè)條例》和《湖南省公益林區(qū)劃界定辦法》及國家有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱縣級生態(tài)公益林（以下簡稱生態(tài)公益林）是指華容縣縣域內(nèi)以生態(tài)效益和社會效益為主體功能、經(jīng)批準公布并簽訂生態(tài)公益林保護協(xié)議的林木和森林（含防護林、特種用途林）。

第三條　縣域內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理，均適用本辦法。

第四條　生態(tài)公益林建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、依法保護、嚴格管理、分級負責的原則。

第五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場負責本行政區(qū)域生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理，并設(shè)置生態(tài)公益林標志，注明生態(tài)公益林類別、面積、責任人等內(nèi)容�？h級林業(yè)行政主管部門負責本辦法的組織實施和檢查監(jiān)督。任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動公益林標志。

第六條　縣林業(yè)行政主管部門負責組織專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的林地逐小班核實，對符合標準的林地進行繪圖、造冊、公布，建立電子文檔。

第七條　生態(tài)公益林的區(qū)劃標準和范圍：

（一）全縣范圍內(nèi)未列入國家級和省級生態(tài)公益林建設(shè)工程，且林地面積超過50畝，郁閉度大于0.2的生態(tài)林。

（二）S306、S202、S203沿線林帶及兩側(cè)第一層山脊可視范圍內(nèi)，郁閉度大于0.2、面積超過30畝的生態(tài)林和灌木林。

（三）風景旅游景區(qū)兩側(cè)可視范圍內(nèi)，郁閉度大于0.3，面積超過30畝的生態(tài)林和灌木林。

（四）主要水系、中小型水庫1000米以內(nèi)及上游支流兩側(cè)，郁閉度大于0.2、面積超過40畝的生態(tài)林和灌木林。

（五）主城區(qū)生態(tài)圈內(nèi)的林木綠地。

第八條　縣林業(yè)行政主管部門按照界定標準和范圍組織生態(tài)公益林的區(qū)劃界定工作；生態(tài)公益林區(qū)劃界定結(jié)果報省林業(yè)廳和縣政府審核后公布。

第九條　經(jīng)批準公布的生態(tài)公益林不得擅自調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)報經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門批準。

第十條　生態(tài)公益林區(qū)劃必須落實到林班、小班，實行小班經(jīng)營；劃定的生態(tài)公益林，其權(quán)屬不變，受法律保護。

第十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場負責與林權(quán)人簽訂生態(tài)公益林管護合同，報送縣林業(yè)行政主管部門備案，林權(quán)人按合同規(guī)定承擔森林防火、病蟲害防治、補植補造等責任。

第十二條  補償面積和標準。

縣林業(yè)行政主管部門嚴格按照各年度上級撥付文件中規(guī)定的補償標準、補償面積、補償資金足額發(fā)放到戶，不得挪用、套取、截留補償資金。

第十三條  資金發(fā)放和使用。

（一）農(nóng)戶個人補償和護林員管護費用統(tǒng)一通過財政惠農(nóng)電子平臺，采用“一卡通”方式發(fā)放，集體和國有林場補償資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場。

（二）集體和國有林場補償資金，嚴格按照《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》要求，用于公益林營造、撫育、保護和管理。

（三）各單位年度公益林補償資金應(yīng)設(shè)立專帳，臺帳要符合相關(guān)財務(wù)管理制度要求，做到�？顚Ｓ�。嚴禁截留、擠占、挪用財政補償基金。

第十四條  監(jiān)督管理。

（一）縣林業(yè)行政主管部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)財政補償基金的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定截留、擠占、挪用財政補償基金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第４２７號）及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責任人的法律責任。

（二）縣林業(yè)行政主管部門每年對生態(tài)公益林管理、管護情況進行檢查考核，沒有通過驗收的生態(tài)公益林，由縣林業(yè)行政主管部門責令整改；管護效果好的生態(tài)公益林優(yōu)先安排林業(yè)工程項目。

第十五條  生態(tài)公益林達到采伐年齡的，按照重點公益林采伐有關(guān)規(guī)定進行采伐。

第十六條　禁止在生態(tài)公益林林區(qū)內(nèi)放牧、開礦、開荒、挖沙、取土。對破壞生態(tài)公益林的違法行為，依法追究相應(yīng)責任。

第十七條　因重點項目建設(shè)和城市建設(shè)需征占用生態(tài)公益林的，必須經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核同意，進行區(qū)劃調(diào)整，并依法辦理征占用林地審批手續(xù)。