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華林函〔2022〕3號(hào)

華容縣林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《2022年度落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案》的通知

局屬各單位、股室：

現(xiàn)將《2022年度落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

                               2022年4月13日

華容縣林業(yè)局

2022年度落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案

為全面落實(shí)2022年度“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，根據(jù)岳陽市司法局《關(guān)于印發(fā)<2022 年度全市各級(jí)國家機(jī)關(guān)實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案>的通知》(岳司法〔2022〕8號(hào))、岳陽市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<2022 年度落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案>的通知》(岳市林函〔2022〕61號(hào))精神，結(jié)合我縣林業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作的系列重要批示精神，全面建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，明確普法責(zé)任，充分發(fā)揮林業(yè)部門普法職能作用，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，促進(jìn)依法治林。
    二、工作原則
    (一)堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。在日常廣泛開展法治宣傳的同時(shí)，結(jié)合植樹節(jié)、愛鳥周、安全生產(chǎn)月、世界濕地日、野生動(dòng)植日、世界森林日、世界環(huán)境日、全國法制宣傳日、森林防火期等重要節(jié)點(diǎn)，積極開展法治宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)普法工作的實(shí)效性。
    (二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)和“責(zé)任清單”相結(jié)合。強(qiáng)化對局屬各單位普法工作的督促、檢查和指導(dǎo)，形成合力，落實(shí)“責(zé)任清單”職責(zé)，把林業(yè)普法工作覆蓋到林業(yè)行業(yè)全系統(tǒng)。
    (三)堅(jiān)持執(zhí)法辦案與普法宣教相結(jié)合。把執(zhí)法辦案的過程作為法治宣傳教育的過程，嚴(yán)格依法辦案，利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律知識(shí)，傳播法治觀念。
    三、主要任務(wù)
    (一)制訂普法計(jì)劃。將普法工作納入2022年度林業(yè)工作計(jì)劃，制訂年法治宣傳教育計(jì)劃，主要圍繞宣傳學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要論述等內(nèi)容，突出抓好以《憲法》和《行政處罰法》《行政許可法》等為基礎(chǔ)內(nèi)容，將《森林法》《濕地保護(hù)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《種子法》《湖南省森林防火條例》《湖南省濕地保護(hù)條例》《湖南省濕地保護(hù)管理辦法》等為補(bǔ)充的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，采取講座、培訓(xùn)等形式，宣傳普及法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識(shí)。

(二)建立普法清單。根據(jù)林業(yè)工作特點(diǎn)、年度林業(yè)工作計(jì)劃和執(zhí)法任務(wù)，結(jié)合各單位職能職責(zé)，制定《華容縣林業(yè)局2022年度“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》(詳見附表)，明確普法具體任務(wù)和責(zé)任，確保落到實(shí)處。
    (三)落實(shí)學(xué)法制度。把學(xué)習(xí)憲法、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、相關(guān)法律法規(guī)列入局黨委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到集體學(xué)法全年不少于2次。全體林業(yè)系統(tǒng)工作人員全面完成規(guī)定的網(wǎng)上學(xué)法課時(shí)和學(xué)法考試，確保合格率100%。

 (四)完善普法機(jī)制。堅(jiān)持在具體執(zhí)法過程中，注重向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會(huì)公眾宣講程序法和林業(yè)法律法規(guī)，解答有關(guān)法律問題，將普法貫穿于執(zhí)法全過程，滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié)。推進(jìn)執(zhí)法公開，除法律規(guī)定的特殊情況外，依法、全面、及時(shí)公開林業(yè)法律、法規(guī)，除涉密、個(gè)人隱私情況外，所有處罰決定全面公示公開。建立健全以案說法、執(zhí)法釋法制度，積極運(yùn)用典型案例宣傳，主動(dòng)解答公眾法律疑問，傳播法治精神，使人民群眾從具體執(zhí)法案件中接受普法教育、感受公平正義。

  (五)開展集中宣傳。在“4.15”全民國家安全教育日、濕地日、6月1日濕地保護(hù)法施行日、野生動(dòng)植物日、“12.4”國家憲法日等重大節(jié)日，利用媒體、廣播、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。

 (六)組織法律培訓(xùn)。制訂林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃和方案，培訓(xùn)學(xué)習(xí)行政處罰法、行政許可法、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等公共基礎(chǔ)法律法規(guī)和森林法、濕地保護(hù)法等部門法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)考試考核，嚴(yán)格堅(jiān)持持證上崗制度。

四、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立”誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長晏佳貴同志任組長，其他班子成員任副組長，局屬各單位和各股室負(fù)責(zé)人為成員。黨委委員、總工程師卞學(xué)武牽頭負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)政策法規(guī)和改革發(fā)展股， 股長胡爾斌任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。                

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。在開展法制宣傳教育活動(dòng)中要實(shí)行分類指導(dǎo)、注重實(shí)效，防止形式主義。工作中要相互溝通、加強(qiáng)聯(lián)系，相互聯(lián)動(dòng)、密切配合，多提意見與建議，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新舉措和文字、影像等資料，實(shí)現(xiàn)普法工作與本職工作的有機(jī)融合。  

(三)抓好隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的普法依法治理工作隊(duì)伍，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到普法依法治理工作一線，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高專職普法依法治理工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。