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華林黨通〔2022〕8號(hào)

中共華容縣林業(yè)局委員會(huì)

印發(fā)《華容縣林業(yè)局基層黨組織整建提質(zhì)

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

局屬各單位黨組織：

    現(xiàn)將《華容縣林業(yè)局基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                      2022年5月23日
華容縣林業(yè)局

基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理的重要論述和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話重要指示精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，根據(jù)省委、市委、縣委要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定在全局開展基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

圍繞“強(qiáng)組織、善治理、增活力，以新風(fēng)正氣喜迎黨的二十大”主題，按照“抓重點(diǎn)、治亂象、固根基、建機(jī)制”的要求，從2022年3月至11月，各黨組織通過全面摸排、集中整治，著力解決基層黨組織建設(shè)和基層治理中的突出問題，健全完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全面進(jìn)步、整體提升，以優(yōu)異成績、嶄新風(fēng)貌迎接黨的二十大勝利召開。

二、方法步驟

(一)全面排查階段(2022年5月底前)

各單位黨組織要把排查問題、摸清底數(shù)作為開展基層黨組織整建提質(zhì)工作的重要基礎(chǔ)，全面排查黨員、群眾反映的情況，主要看“班子運(yùn)行順不順、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問題有沒有”，做到底數(shù)清、情況明。

1.明確排查重點(diǎn)。排查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分、治理是否存在亂象等等，關(guān)注無業(yè)閑散人員、長期未歸人員等重點(diǎn)人群。全面掌握軟弱渙散基層黨組織情況和黨員、群眾參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉毒等情況，建立問題清單。

2.把握排查方法。采取基層黨組織自查、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包片調(diào)查、黨員群眾互查等方式進(jìn)行拉網(wǎng)式、立體式排查。各支部要結(jié)合“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)，組織黨員下沉一線，深入基層摸情況、查問題。

3.堅(jiān)持學(xué)查改并進(jìn)。要把學(xué)習(xí)教育貫徹始終，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方法，組織黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理的重要論述和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話重要指示精神，學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的有關(guān)文件。要突出問題導(dǎo)向，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題特別是群眾急難愁盼問題，堅(jiān)持立行立改，讓群眾切實(shí)感受到整建行動(dòng)帶來的新變化。

(二)集中整治階段(2022年5月至10月)

1.整頓軟弱渙散基層黨組織。對(duì)涉毒人員多、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員多以及存在宗族宗教、“村霸”等黑惡勢(shì)力，換屆時(shí)一次性選舉不成功、存在拉票賄選，黨組織書記不勝任不盡職，組織生活不落實(shí)不嚴(yán)格等問題的基層黨組織，及時(shí)進(jìn)行整頓。認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分片”的方式，強(qiáng)化過程管理，確保整頓質(zhì)量。

2.整治突出問題。配合政法、紀(jì)監(jiān)部門依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉毒等重點(diǎn)人員，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)問題嚴(yán)重、隱患突出、矛盾集中的領(lǐng)域開展綜合治理、源頭治理。

3.關(guān)注關(guān)愛重點(diǎn)人群。加強(qiáng)對(duì)有違法犯罪前科、吸毒、無業(yè)閑散、失學(xué)輟學(xué)青少年等重點(diǎn)人員思想引導(dǎo)和心理關(guān)杯，為他們就業(yè)、務(wù)工、就學(xué)等提供必要幫助，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力教唆、利用。

4.切實(shí)引導(dǎo)黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。發(fā)動(dòng)黨員通過公開承諾踐諾、開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)人員等，旗幟鮮明同邪教迷信、“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等不法行為作堅(jiān)決斗爭。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈、進(jìn)農(nóng)村，豐富群眾精神文化生活，引導(dǎo)群眾樹立正氣，抵制落后腐朽文化侵蝕。

(三)總結(jié)成果階段(2022年11月)

對(duì)集中整治情況進(jìn)行階段總結(jié)。重點(diǎn)看黨組織建設(shè)是否得到加強(qiáng)，看突出問題是否得到有效解決，看黨員群眾是否真正滿意，對(duì)不合格的基層黨組織，持續(xù)開展整治，確保轉(zhuǎn)化提質(zhì)。

(四)建章立制階段(貫穿始終)

建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建立信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋的工作機(jī)制，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，做到民有所呼、我有所應(yīng)。堅(jiān)持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高，及時(shí)梳理、提煉整建行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，轉(zhuǎn)化為制度成果，推動(dòng)整建工作常態(tài)化長效化。

三、組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣林業(yè)局基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長晏佳貴任組長，黨委其他班子成員任副組長，各股室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局黨建辦，各單位要同步成立基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極謀劃，抓好落實(shí)。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各黨組織要將開展基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作來抓，各單位主要負(fù)責(zé)人要履行好主體責(zé)任，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，精心組織實(shí)施，創(chuàng)新推動(dòng)。

(三)嚴(yán)格督查考核。基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和績效考核重要內(nèi)容。局黨建辦將加強(qiáng)督促檢查，對(duì)整建不力、效果不明顯的及時(shí)報(bào)局黨委約談提醒、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。