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華林函〔2022〕6號(hào)

華容縣林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《華容縣林業(yè)局“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)方案》的通知

局屬各單位、股室：

現(xiàn)將《華容縣林業(yè)局“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

                              2022年4月26日

華容縣林業(yè)局“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”

行動(dòng)方案

為更好推動(dòng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，進(jìn)一步疏通服務(wù)堵點(diǎn)，攻克改革難點(diǎn)，化解辦事痛點(diǎn)，讓政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，根據(jù)省市縣關(guān)于《開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)工作方案》精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，動(dòng)員全局干部以辦事群眾和工作人員兩種身份，進(jìn)窗口、走流程、跑系統(tǒng)、入基層，全面體驗(yàn)辦事服務(wù)。通過“走”的方式，找準(zhǔn)“難”的癥結(jié)，打造“優(yōu)”的特色，全面提升我局政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感。

二、行動(dòng)主體

（一）關(guān)鍵引領(lǐng)。主要聚焦制約發(fā)展最突出、市場(chǎng)主體最困惑、人民群眾反映最強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題中存在的“卡脖子”問題，牽頭引領(lǐng)走流程。

（二）股室主導(dǎo)。分管審批服務(wù)的負(fù)責(zé)人和行政審批股長重點(diǎn)圍繞股室內(nèi)部、本系統(tǒng)內(nèi)部跨股室、跨層級(jí)事項(xiàng)協(xié)同辦理、管理規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、政策落實(shí)等情況走流程；局其他班子成員重點(diǎn)圍繞分管領(lǐng)域企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題走流程。

三、行動(dòng)方式、方法和目標(biāo)

（一）行動(dòng)方式。通過幫代辦、跟蹤辦等方式走流程，堅(jiān)持線上線下、廳內(nèi)廳外、事前事后相結(jié)合。

1.實(shí)地辦事走流程。局主要負(fù)責(zé)人到局政務(wù)服務(wù)大廳窗口，從要件準(zhǔn)備到事項(xiàng)辦結(jié)，全程體驗(yàn)辦事服務(wù)或以幫辦帶辦方式，陪同辦事群眾，全環(huán)節(jié)辦“一件事”，了解辦事流程運(yùn)行情況，聽取辦事群眾意見；或者以“無償委托”方式，經(jīng)有辦事需求的企業(yè)、群眾授權(quán)委托，以該辦事群眾的身份，全流程代辦、辦完具體事項(xiàng)。

2.網(wǎng)上體驗(yàn)走流程。通過具體事項(xiàng)辦理，登錄政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或部門行業(yè)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、手機(jī)政務(wù)APP、微信政務(wù)公眾號(hào)等，從注冊(cè)登錄到事項(xiàng)辦結(jié)，全程體驗(yàn)網(wǎng)辦服務(wù)。

3.交叉聯(lián)動(dòng)走流程。通過辦理不分管領(lǐng)域事項(xiàng)、其他部門事項(xiàng)等形式，從政策咨詢到事項(xiàng)辦結(jié)，全程體驗(yàn)外部服務(wù)。

（二）行動(dòng)方法。對(duì)照法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以問題為導(dǎo)向，找出“難”的癥結(jié)，分析原因。

1.辦事服務(wù)是否快捷方便。對(duì)林業(yè)采伐許可證、林木檢疫等高頻民生政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)，看能不能就近查詢、辦理或網(wǎng)上、掌上查詢、辦理等。

2.辦事流程是否優(yōu)化精簡(jiǎn)。事項(xiàng)設(shè)置是否依法依規(guī)，辦事指南是否清晰準(zhǔn)確，權(quán)力下放是否承接到位，流程優(yōu)化是否還有提升空間等，并嚴(yán)格按照縣優(yōu)化辦文件精神，對(duì)辦理指南進(jìn)行再造。

3.線上線下是否融通融合。行政審批“三集中三到位”改革是否到位，授權(quán)是否充分，是否存在“體外循環(huán)”、反復(fù)排隊(duì)、多次跑腿。網(wǎng)上辦事是否存在重復(fù)登錄、錯(cuò)鏈斷鏈、無法訪問、無法提交、反復(fù)提交，線上線下辦事指南不一致、辦理標(biāo)準(zhǔn)不相同等問題。

4.內(nèi)部業(yè)務(wù)是否銜接順暢。局內(nèi)部審批服務(wù)權(quán)責(zé)是否明晰，是否存在互相掣肘。股室之間并聯(lián)審批是否協(xié)同有效，上下聯(lián)動(dòng)審批是否順暢等。

5.干部作風(fēng)是否廉潔高效。是否存在吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事、勾結(jié)“黑中介”等問題。

（三）行動(dòng)目標(biāo)。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力攻堅(jiān)破難，優(yōu)化再造流程，達(dá)到提質(zhì)審批服務(wù)“優(yōu)”的目標(biāo)。

1.推行一次辦、一起辦。對(duì)林業(yè)行政服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)，一個(gè)堵點(diǎn)一個(gè)堵點(diǎn)疏通，確保實(shí)現(xiàn)“一件事”網(wǎng)上、掌上“一次辦”。

2.推行網(wǎng)上辦、掌上辦。開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)，用好數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)、管理運(yùn)維“三張清單”，破除數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、全程在線、“一網(wǎng)通辦”。

3.推行幫代辦、上門辦。在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“綠色通道”，提供“幫代辦”服務(wù)，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，更好服務(wù)老年人、殘疾人等特殊群體。

四、行動(dòng)步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)（4月26日前）。制定行動(dòng)工作方案，進(jìn)行專題部署。

（二）集中開展（4月26日至5月20日）。集中開展走流程。涉及跨部門、跨層級(jí)的聯(lián)辦事項(xiàng)，由行政審批股牽頭、各股室配合開展走流程。

（三）問題整改（5月21日至6月30日）。對(duì)在走流程過程中發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，列明問題清單和責(zé)任清單。能立行立改的，立即整改到位；對(duì)需系統(tǒng)性攻堅(jiān)解決的，明確整改時(shí)限，爭(zhēng)取在6月底前整改到位。對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位，持續(xù)跟蹤抓好整改。

（四）長效推進(jìn)（每年5至6月）。圍繞打造特色服務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的做法予以固化，形成常態(tài)長效機(jī)制。采取集中走和常態(tài)走相結(jié)合的方式，每年5－6月集中開展走流程活動(dòng)，建立常態(tài)走流程機(jī)制，對(duì)反映辦不了、走不通事項(xiàng)，及時(shí)陪同辦事群眾到大廳相關(guān)窗口或登錄相關(guān)平臺(tái)辦理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，局主要負(fù)責(zé)人和各線負(fù)責(zé)人親自研究、親自部署、親自調(diào)度，帶頭“走流程”。嚴(yán)格組織實(shí)施，杜絕形式主義和官僚主義，確保“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）明確責(zé)任。局優(yōu)化辦是本局走流程行動(dòng)牽頭單位，各業(yè)務(wù)股室是責(zé)任主體，要認(rèn)真抓好實(shí)施。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)。局優(yōu)化辦將走流程行動(dòng)開展情況納入各個(gè)股室績(jī)效考核和優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)估范疇。嚴(yán)格督查督導(dǎo)，對(duì)不真走、浮于表面、流于形式的，對(duì)事項(xiàng)把握不準(zhǔn)、問題掌握不清、建議不切實(shí)際的，對(duì)企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈卻未列入走流程清單、提出解決措施的問題，作為典型案例予以通報(bào)。