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- 發(fā)布機構(gòu)：縣林業(yè)局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-10-22
- 公開日期：2022-10-22
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華容縣林業(yè)局關于林業(yè)領域
主要信訪投訴請求法定處理途徑清單
一、處理申訴求決類問題的法定途徑
申訴求決是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機關、政黨、社會團體、企事業(yè)單位申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。
（一）協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟
1.主要投訴請求：
(1)反映因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村林地承包合同發(fā)生的糾紛。
(2)反映因農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛。
(3)反映因收回、調(diào)整承包林地發(fā)生的糾紛。
(4)反映因確認農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛。
(5)反映因侵害農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛。
(6)反映法律法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村林地承包經(jīng)營糾紛。
2.法定處理途徑：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。
3.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》等。
（二）行政裁決
1.主要投訴請求:
(1)反映林木、林地權(quán)屬爭議的問題。
2.法定處理途徑：行政裁決。
3.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林木、林地權(quán)屬爭議處理辦法》等。
�。ㄈ┬姓S可
1．主要投訴請求：
(1)申請核發(fā)林木采伐許可證的問題。
(2)申請生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子的問題。
(3)申請審核在林區(qū)設立林木經(jīng)營（加工）單位的問題。
(4)申請臨時占用林地的問題。
(5)申請核發(fā)木材運輸證的問題。
(6)申請核發(fā)森林植物檢疫證的問題。
(7)申請建設工程占用林地的問題。
(8)申請森林資源流轉(zhuǎn)的問題。
(9)申請審核陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營的問題。
(10)申請審核出售、收購利用省重點保護野生動植物及其制品的問題。
(11)申請審核采集、出售收購國家重點保護野生動植物及其產(chǎn)品的問題。
(12)申請審核陸生動物狩獵的問題。
(13)申請陸生動物及其產(chǎn)品運輸?shù)膯栴}。
(14)申請林業(yè)生產(chǎn)占用林地的問題。
(15)申請森林資源資產(chǎn)抵押登記的問題。
(16)申請核發(fā)林區(qū)野外用火許可證的問題。
2.法定處理途徑：行政許可。
3.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政許可法》、《植物檢疫條例》、《森林防火條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業(yè)條例》、《湖南省野生動植物資源保護條例》、《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《建設項目使用林地審核審批管理辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》、《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》等。
�。ㄋ模┬姓a償、行政給付
1.主要投訴請求：
(1)反映森林生態(tài)效益補償費的問題。
(2)反映因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的問題。
2.法定處理途徑：行政補償、行政給付。
3.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等。
�。ㄎ澹┬姓䦶妥h、訴訟
1.主要投訴請求：
(1)反映對林業(yè)主管部門作出的行政處罰決定、行政強制決定不服的問題。
(2)反映認為符合法定條件，申請林業(yè)主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請林業(yè)主管部門審批、登記有關事項，林業(yè)主管部門沒有依法辦理的問題。
(3)反映對林業(yè)主管部門作出的有關許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、終止、撤銷決定不服的問題。
(4)反映林業(yè)主管部門的其他具體行政行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的問題。
2.法定處理途徑：行政復議、訴訟。
3.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《最高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》等。
二、處理揭發(fā)控告類問題的法定途徑
揭發(fā)控告是指向行政機關、司法機關等反映公民、法人或其他組織違法違紀事實或線索，要求依法制止、懲處或賠償。
�。ㄒ唬┬姓O(jiān)察
1.主要控告舉報：
(1)檢舉林業(yè)行政人員違反法定權(quán)限實施林業(yè)行政許可，違反規(guī)定發(fā)放林業(yè)許可文件、證件等的問題。
(2)檢舉林業(yè)行政人員拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及行政紀律的問題。
2.法定處理途徑：行政監(jiān)察。
3.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《植物檢疫條例》、《行政機關公務員處分條例》等。
�。ǘ┬姓幜P
1.主要控告舉報：
(1)檢舉盜伐、濫伐森林或者其他林木，超過木材生產(chǎn)計劃采伐以及在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐森林或者其他林木的問題。
(2)檢舉違法進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的問題。
(3)檢舉違法在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到損壞的問題。
(4)檢舉無木材運輸證運輸木材，運輸木材貨證不符，使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材，承運無木材運輸證的木材的問題。
(5)檢舉買賣林木采伐許可證、木材運輸證、批準出口文件、允許進出口證書的問題。
(6)檢舉在林區(qū)違法收購明知是盜伐、濫伐的林木的問題。
(7)檢舉未經(jīng)批準，未取得木材經(jīng)營（加工）許可證，或者違反木材經(jīng)營（加工）許可證規(guī)定的內(nèi)容，擅自在林區(qū)經(jīng)營（加工）木材的問題。
(8)檢舉未經(jīng)批準，擅自改變林地用途的問題。
(9)檢舉未經(jīng)批準，擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的問題。
(10)檢舉臨時占用林地逾期不歸還的問題。
(11)檢舉擅自移動或者毀壞為林業(yè)服務的標志的問題。
(12)檢舉非法捕殺國家重點保護陸生野生動物的問題。
(13)檢舉違法在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕陸生野生動物的問題。
(14)檢舉未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕陸生野生動物的問題。
(15)檢舉在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護陸生野生動物主要生息繁衍場所的，或者在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的問題。
(16)檢舉非法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品。
(17)檢舉偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書等問題。
(18)檢舉未取得馴養(yǎng)繁殖許可證，或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護陸生野生動物的問題。
(19)檢舉外國人未經(jīng)批準在中國境內(nèi)對國家重點保護陸生野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的問題。
(20)檢舉未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物（林業(yè)）的問題。
(21)檢舉違法出售、收購國家重點保護野生植物（林業(yè)）的問題。
(22)檢舉偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓國家重點保護野生植物（林業(yè)）采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件的問題。
(23)檢舉外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點保護野生植物（林業(yè)），或者未經(jīng)批準對國家重點保護野生植物（林業(yè)）進行野外考察的問題。
(24)檢舉移動、破壞自然保護區(qū)界標，未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者不服從管理，不提交在緩沖區(qū)進行的科研教學和標本采集活動成果副本的問題。
(25)檢舉違法在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的問題。
(26)檢舉自然保護區(qū)管理機構(gòu)拒絕行政主管部門監(jiān)督檢查，或者檢查時弄虛作假的問題。
(27)檢舉違法生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的問題。
(28)檢舉未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營林木種子的問題。
(29)檢舉違法為境外制種的種子在國內(nèi)銷售，未經(jīng)批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源的問題。
(30)檢舉經(jīng)營的種子未按規(guī)定包裝、附具標簽，偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù)，未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案或者備案的問題。
(31)檢舉違法向境外提供或從境外引進種質(zhì)資源的問題。
(32) (檢舉未審先推林木種子，違法搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種，未經(jīng)批準收購林木種子，在種子生產(chǎn)基地進行病蟲害接種試驗的問題。
(33)檢舉未按照規(guī)定辦理林業(yè)植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假，偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、封識，未按規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝、調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途，引起疫情擴散的問題。
(34)檢舉用帶有危險病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林，發(fā)生林業(yè)有害生物不除治或者除治不力造成林業(yè)有害生物蔓延成災，隱瞞或者虛報森林病蟲害情況造成林業(yè)有害生物蔓延成災的問題。
(35)檢舉未履行森林防火責任，拒絕接受森林防火檢查或者接到整改通知逾期不消除火災隱患，森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)擅自野外用火，未經(jīng)批準進行實彈演習、爆破等活動的問題。
(36)檢舉森林防火期內(nèi)未按規(guī)定設置森林防火警示宣傳標志，進入森林防火區(qū)的機動車輛未安裝森林防火裝置，森林高火險期內(nèi)未經(jīng)批準擅自進入森林高火險區(qū)活動的問題。
(37)檢舉未經(jīng)林業(yè)植物新品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁育材料，假冒授權(quán)品種，銷售授權(quán)品種未使用其注冊登記的名稱的問題。
(38)檢舉國家工作人員以外的其他人員弄虛作假、虛報冒領退耕還林補助資金，尚不構(gòu)成刑事處罰的問題。
(39)檢舉退耕還林者擅自復墾，在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動，尚不構(gòu)成刑事處罰的問題。
(40)檢舉法律法規(guī)規(guī)定的其他應當給予行政處罰的涉林問題。
2.法定處理途徑：未達到刑事立案標準的，行政處罰。
3.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《退耕還林條例》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》、《湖南省林業(yè)條例》、《湖南省野生動植物資源保護條例》、《湖南省森林公園管理條例》、《湖南省濕地保護條例》、《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》、《植物新品種保護條例實施細則（林業(yè)部分）》、《森林公園管理辦法》、《國家級森林公園管理辦法》、《國有林場管理辦法》、《林業(yè)植物新品種保護行政執(zhí)法辦法》、《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等。
（三）立案偵查
1.主要控告舉報：
(1)檢舉破壞森林資源違法行為已達到刑事立案標準的問題。
(2)檢舉破壞野生動物資源違法行為已達到刑事立案標準的問題。
(3)檢舉其他應當立案偵查的涉林違法犯罪行為的問題。
2.法定處理途徑：立案偵查。
3.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》及《中華人民共和國刑法修正案》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國種子法》、《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《國家林業(yè)局公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》、《全國人民代表大會常務委員會關于<中華人民共和國刑法>第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》、《全國人民代表大會常務委員會關于<中華人民共和國刑法>第三百四十一條、第三百一十二條的解釋》、《湖南省高級人民法院關于審理盜伐、濫伐林木與竹林案件定罪量刑數(shù)量標準的規(guī)定》、《湖南省公安廳湖南省高級人民法院 湖南省人民檢察院關于印發(fā)（湖南省失火案和消防責任事故追究刑事責任暫行規(guī)定）的通知》等。
三、處理信息公開類問題的法定途徑
政府信息公開是指行政機關應公民、法人或其他組織的申請，依法公開由其在履職過程中制作或者獲取的，以一定方式記錄、保存的信息。
（一）依申請公開
1.主要投訴請求：
根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向各級林業(yè)主管部門申請獲取屬于林業(yè)信息公開范圍內(nèi)的相關政府信息。
2.主要法定途徑：依申請公開。
3.法律依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》。
（二）行政監(jiān)察
1.主要投訴請求：
檢舉林業(yè)主管部門不依法履行政府信息公開義務的問題。
2.主要法定途徑：行政監(jiān)察。
3.法律依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》等。
（三）行政復議、行政訴訟
1.主要投訴請求：
(1)反映對林業(yè)主管部門在政府信息公開工作中作出的具體行政行為不服的問題。
(2)反映林業(yè)主管部門在政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的問題。
2.主要法定途徑：行政復議、行政訴訟。
3.法律依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等。
2019年8月7日
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