- 索引號：446279798D/2022-2007379
- 發(fā)布機構(gòu)：縣水利局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-11-01
- 公開日期：2022-11-01
- 公開方式：政府網(wǎng)站
關(guān)于對《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強水資源管理的通知（征求意見稿）》的
公 示
按照程序和要求，現(xiàn)將《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強水資源管理的通知（征求意見稿）》向社會進行公示，公示期為2022年11月1日至7日，共7天。在公示期內(nèi)，任何單位和個人對公示內(nèi)容有異議，可以提出書面意見。單位意見須加蓋公章，個人意見須署真實姓名并留聯(lián)系方式。
聯(lián)系人：周永煥 聯(lián)系電話：15074031624
聯(lián)系地址：華容縣章華鎮(zhèn)馬鞍山新區(qū)港西路2號
附件：《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強水資源管理的通知（征求意見稿）》
華容縣水利局
2022年10月31日
華容縣人民政府辦公室
關(guān)于進一步加強水資源管理的通知
（征求意見稿）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)，縣直各單位：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法》（省政府令第166號）、《關(guān)于發(fā)布湖南省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕473號）、《湖南省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)2022年湖南省水資源管理和節(jié)約用水工作要點的通知》（湘水辦函〔2022〕55號）、《湖南省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)強化取水許可管理十條措施的通知》（湘水辦函〔2022〕119號）等文件精神，為進一步做好我縣水資源管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、主要目標(biāo)
按照《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于下達我市最嚴(yán)格水資源管理考核指標(biāo)和2014年水資源管理成績效評估指標(biāo)的通知》(岳政辦函[2014]86號)要求，到2030年，我縣用水總量控制在4.16億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在23立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.59，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到95%。
二、重點任務(wù)
（一）建立開發(fā)利用控制紅線
1、嚴(yán)格取用水總量控制。縣水行政主管部門依據(jù)全縣可利用水源實際情況和省、市下達的用水總量控制指標(biāo)，根據(jù)年度用水總量控制指標(biāo)和用水定額核定用水計劃，對超計劃取水的加收1-3倍水資源費。
2、加強開發(fā)利用管理。縣水行政主管部門牽頭開展全縣水資源調(diào)查工作，編制全縣水資源綜合利用規(guī)劃，嚴(yán)格區(qū)域規(guī)劃和項目水資源論證，科學(xué)配置水資源。
3、嚴(yán)格取水許可。凡利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的都必須根據(jù)取水性質(zhì)和規(guī)模向縣水行政主管部門申請辦理取水許可。凡未取得項目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件、實際取水情況和取水許可申請批復(fù)不一致、取水計量設(shè)施安裝運維不符合要求、電子證照信息不完整和不準(zhǔn)確的取水單位不得批復(fù)發(fā)放取水許可證。對無證取水行為，責(zé)令限期補辦取水許可手續(xù)，按實際取水量的3倍征收水資源費。對超許可取水行為，要求采取節(jié)水措施或依法重新辦理取水許可證，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍征收水資源費。
4、 強化統(tǒng)一調(diào)度。縣水行政主管部門依法對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，以確保下泄流量達到規(guī)定的生態(tài)基流為調(diào)度原則。水資源調(diào)度方案一經(jīng)批準(zhǔn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)嚴(yán)格對照方案執(zhí)行。
5、 嚴(yán)格地下水管護。加強地下水動態(tài)監(jiān)測，實行地下水取用水總量控制和水位控制，深層地下水原則上只能作為應(yīng)急和戰(zhàn)略儲備水源，切實防止地下水超采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境問題。原則上停止使用城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，實現(xiàn)地下水采補平衡。
6、 加強規(guī)費征收。依據(jù)《湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法》（省政府令第166號）、《湖南省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕473號）等文件規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍征收水資源費。不得重復(fù)征收或擅自減免、緩征、停征水資源費，不得擅自擴大和縮小征收范圍、提高和降低征收標(biāo)準(zhǔn)、超越權(quán)限收費，按季度足額征收水資源費上繳縣財政專戶管理。
（二）建立用水效率控制紅線
1、加快節(jié)水社會建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（田家湖生態(tài)新區(qū)）和縣直相關(guān)部門要切實履行推進節(jié)水型社會建設(shè)的責(zé)任，大力宣傳用水定額，廣泛推廣節(jié)水器具，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉農(nóng)田、節(jié)水企業(yè)、節(jié)水機構(gòu)、節(jié)水社區(qū)。
2、強化用水管理。縣水行政主管部門按照行業(yè)用水定額，實行用水效率準(zhǔn)入管理，低于用水效率指標(biāo)的項目不得開工建設(shè)。凡新建、擴建和改建項目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，建設(shè)項目申請核準(zhǔn)和備案時應(yīng)當(dāng)依法提交節(jié)水“三同時”方案。
3、加強節(jié)水監(jiān)督。各取水單位要按規(guī)定安裝取水計量設(shè)施，并依法進行檢定。同時，推動用水大戶水平衡測試工作，加快節(jié)水技術(shù)改造和推廣，提高節(jié)水管理水平，各項引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)必須首先考慮節(jié)水要求。
4、推進水價改革。按照分類管理、區(qū)別用戶、合理收益、兼顧效率與公平的原則，充分發(fā)揮水價的經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格實行居民用水階梯水價制度。
（三）落實水源保護管理紅線
水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境部門要切實加強監(jiān)管，確保飲用水水源安全，嚴(yán)禁在飲用水水源一級保護區(qū)設(shè)置排污口。要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)和城鄉(xiāng)垃圾清運管理，減少對水體的污染。要加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。要制訂完善飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管縣長任組長的華容縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作的落實，組織實施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（田家湖生態(tài)新區(qū)）、縣級相關(guān)部門實行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進行考核。縣水利局負責(zé)實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣委宣傳部、縣政府辦、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣工信局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣統(tǒng)計局等部門為成員單位，按照職責(zé)分工，落實相關(guān)工作任務(wù)。。
2、完善水資源管理投入機制。縣財政將水資源管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，拓寬投資渠道，建立長效、穩(wěn)定的水資源管理投入機制，保障水資源節(jié)約、保護和管理工作經(jīng)費，對水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用、飲用水源保護等給予重點支持。
3、加強水資源管理隊伍建設(shè)。加強水資源管理機構(gòu)、人員和裝備建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員水平，打造一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)行力好、知識結(jié)構(gòu)合理、能適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度要求的水資源管理隊伍。
4、強化水資源管理考核制度。將水資源管理工作落實情況納入年度河湖長制工作績效考核范疇，對敷衍塞責(zé)、工作落實不力的予以扣分，對因工作失誤造成重大影響的，依照相關(guān)程序予以問責(zé)。
華容縣人民政府辦公室
2022年10月31日
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