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　　華容縣水利局關(guān)于“證照分離”改革措施的公告

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化“證照分離”改革決策部署，根據(jù)《岳陽(yáng)市深化“證照分離”改革實(shí)施方案》 (岳政辦發(fā)[2022] 29 號(hào))，進(jìn)一步細(xì)化水利系統(tǒng)“證照分離”改革，現(xiàn)將我局涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的改革具體措施予以公告。

　　一、河道采砂許可

　　(一)改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

　　(二)改革舉措：

　　1.加強(qiáng)河道采砂規(guī)劃編制審批，實(shí)行年度采量控制，及時(shí)向社會(huì)公布可采區(qū)、可采期、可采量。2.公益采砂及工程項(xiàng)目疏浚等涉采砂行為必須嚴(yán)格按照審批程序規(guī)范辦理采砂許可。3.鼓勵(lì)和支持河砂統(tǒng)一開(kāi)采管理。

　　(三)事中事后監(jiān)管措施：

　　1.落實(shí)河道采砂管理河長(zhǎng)、水行政主管部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法四方責(zé)任。2.開(kāi)展“四不兩直”暗訪，加強(qiáng)對(duì)采砂情況的監(jiān)督檢查。3.長(zhǎng)江干流實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度，加強(qiáng)采砂現(xiàn)場(chǎng)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。4.運(yùn)動(dòng)衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。5.依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

　　二、取水許可

　　(一)改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

　　(二)改革舉措：

　　1.根據(jù)省水利廳《關(guān)于做好取水許可電子證照應(yīng)用的通知》（湘水函〔2020〕343號(hào)）要求，于2021年上半年全面完成了紙質(zhì)取水許可證電子化后錄入湖南省取水許可電子證照系統(tǒng)，且自2021年開(kāi)始，取水許可證的新發(fā)、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等均在電子證照系統(tǒng)上完成，不再發(fā)放紙質(zhì)證照。2.簡(jiǎn)化優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理要求，實(shí)行水資源論證報(bào)告表、報(bào)告書(shū)分類(lèi)管理。對(duì)取水量較小、用水工藝簡(jiǎn)單且取退水影響小的項(xiàng)目推行水資源論證報(bào)告表管理。3.簡(jiǎn)化技術(shù)審查環(huán)節(jié)，細(xì)化明確報(bào)告書(shū)技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告書(shū)技術(shù)審查時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日（不含報(bào)告書(shū)修改時(shí)間）。4.積極對(duì)接市水利局，爭(zhēng)取水資源論證報(bào)告表實(shí)行備案承諾制管理政策支持。根據(jù)《2023年湖南省水資源管理和節(jié)約用水工作要點(diǎn)》（湘水辦函〔2023〕46號(hào)），2023年全省將“完善取水許可告知承諾制”。屆時(shí)我縣將按照省水利廳政策予以落實(shí)。

　　(三)事中事后監(jiān)管措施：

　　1.通過(guò)日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式，加大對(duì)取用水戶的檢查力度，發(fā)現(xiàn)取水單位和個(gè)人取用水、有關(guān)單位編制報(bào)告中存在違法行為的，依法查處并向社會(huì)公開(kāi)。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管。將取水單位和個(gè)人的相關(guān)違法信息納入社會(huì)征信體系，并依法依規(guī)對(duì)失信主體實(shí)施失信懲戒。

　　三、湘江流域建設(shè)項(xiàng)目占用水域?qū)徟?/p>

　　(一)改革方式：直接取消審批

　　(二)改革舉措：

　　納入國(guó)家行政許可目錄“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批”管理。

　　(三)事中事后監(jiān)管措施：

　　1.通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管。將相關(guān)違法信息納入社會(huì)征信體系，并依法依規(guī)對(duì)失信主體實(shí)施失信懲戒。