- 索引號：44628065XB/2014-1144625
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：衛(wèi)生和計劃生育局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2014-03-31
- 公開日期：2014-03-31
- 公開方式：政府網(wǎng)站
衛(wèi)生局
財政局
華衛(wèi)發(fā)[2014]6號
華容縣衛(wèi)生局 華容縣財政局
關(guān)于印發(fā)華容縣2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目
實施方案的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各股室：
現(xiàn)將《華容縣2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
２０１４年３月３１日
主題詞：衛(wèi)生 公衛(wèi)項目△ 方案 通知
華容縣衛(wèi)生局辦公室 2014年3月31日印發(fā)
（共印60份）
華容縣2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案
為切實加強(qiáng)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，促進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)更好地實施，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）>的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕38號）、湖南省衛(wèi)生廳、湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案〉的通知》（湘衛(wèi)婦發(fā)〔2011〕13號）及國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)[2013]7號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施由縣衛(wèi)生局和縣財政局共同組織，縣衛(wèi)生局牽頭，縣專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院具體組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院公衛(wèi)辦人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生提供支持。
（一）公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：周文勝 縣衛(wèi)生局局長
胡渝華 縣財政局局長
副組長：李建中 縣衛(wèi)生局工會主席
丁德山 縣財政局工會主席
成 員：周國章 縣財政局社保股股長
陳鳳梅 縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理股股長
趙清華 縣衛(wèi)生局計財股股長
謝小平 縣衛(wèi)生局會計核算中心主任
梅 琦 縣衛(wèi)生局健康教育所所長
蔡建湘 縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長
付堂波 縣衛(wèi)生局辦公室主任
熊詩泉 縣疾控中心主任
蔡鵬程 縣婦幼保健院院長
閔建軍 縣衛(wèi)生監(jiān)督中心主任
余仁杰 縣中醫(yī)院工會主席
熊金偉 華容縣精神病專科醫(yī)院院長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理股，負(fù)責(zé)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的日常管理工作。
（二）公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)組
組 長：陳鳳梅 縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理股股長
成 員：陳克紅 縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理股副股長
王永萍 縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理股干事
陶 劍 縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理股干事
梅 琦 縣衛(wèi)生局健康教育所所長
陳 瓊 縣婦幼保健院保健部婦產(chǎn)科主任
嚴(yán)奉明 縣婦幼保健院保健部主任
楊 振 縣婦幼保健院保健部兒�？瓶崎L
劉其紅 縣婦幼保健院保健部干事
孫賢兵 縣疾控中心黨支部副書記
劉鳳姣 縣疾控中心免疫規(guī)劃科科長
張良華 縣疾控中心慢性病防治科科長
王 華 縣疾控中心急性傳染病防治科科長
李 丹 縣疾控中心慢性病防治科副科長
南廣升 縣疾控中心免疫規(guī)劃科干事
徐 力 縣衛(wèi)生監(jiān)督中心稽查科科長
余仁杰 縣中醫(yī)院工會主席
吳 飛 縣精神病專科醫(yī)院副院長
（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作安排
各項目的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目工作的協(xié)調(diào)管理，承擔(dān)具體督導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
1、居民健康檔案管理服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 陳鳳梅、王永萍
具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)居民健康檔案的建立，檔案填寫符合2011版國家規(guī)范要求，確保檔案信息的完整性、規(guī)范性、連續(xù)性、邏輯性，并督促及時將居民健康信息錄入電腦。
2、預(yù)防接種服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 孫賢兵、劉鳳姣
具體負(fù)責(zé)預(yù)防接種的督導(dǎo)工作，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院建立接種證和接種卡等兒童預(yù)防接種檔案，指導(dǎo)正確填寫接種卡證，督導(dǎo)相關(guān)疫苗及時接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理。
3、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 陳 瓊、劉其紅
具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成孕12周內(nèi)孕婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》并進(jìn)行第1次隨訪工作，免費進(jìn)行一般體檢、婦科檢查和血常規(guī)、尿常規(guī)、血型、肝功能、腎功能、乙肝、HIV抗體檢查，按要求完成產(chǎn)前5次和產(chǎn)后2次訪視工作。
4、0—6歲兒童健康管理服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 嚴(yán)奉明、楊 振
具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在新生兒出院后1周內(nèi)進(jìn)行家庭訪視，建立《兒童保健手冊》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成新生兒后續(xù)的8次隨訪，并按要求完成相關(guān)體檢工作，特別是聽力篩查、口腔保健等常見疾病的健康指導(dǎo)。
5、健康教育服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 梅 琦
具體負(fù)責(zé)審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院健康教育工作計劃、半年總結(jié)、年終總結(jié)工作，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院健康教育宣傳欄更新和做好更換記錄，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院做好健康教育知識講座和公眾健康咨詢活動，并留存相關(guān)痕跡資料，督促健康教育宣傳資料的發(fā)放和登記管理。
6、65歲以上老年人健康管理服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 陳克紅、陶 劍
具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成一年一次的健康體檢，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院做好老年人自理能力評估和老年人健康指導(dǎo)，督導(dǎo)體檢項目檢查規(guī)范。
7、高血壓、2型糖尿病患者健康管理服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 張良華、李 丹
具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成轄區(qū)內(nèi)Ⅱ型糖尿病患者每年4次血糖監(jiān)測和4次隨訪工作，做好分類干預(yù)工作和用藥指導(dǎo)；督導(dǎo)35歲以上人群首診測血壓制度的落實和高血壓患者的隨訪工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院規(guī)范管理高血壓和糖尿病患者。
8、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 王華、南廣升
具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院按要求及時上報相關(guān)法定傳染病，做好傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險管理及處置工作。
9、重性精神疾病患者管理服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 吳 飛
具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院做好重性精神病病人的發(fā)現(xiàn)和管理工作，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院做好重性精神病人的信息管理、隨訪評估、健康體檢和分類干預(yù)工作。
10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 徐 力
具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院協(xié)管員進(jìn)行食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告、巡查登記和信息報告登記。
11、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 余仁杰
具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和兒童調(diào)養(yǎng)服務(wù)。
二、基本原則
（一）堅持政府主導(dǎo)，充分體現(xiàn)公益性和公平性，免費向全縣居民提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
（二）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的服務(wù)差距，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
（三）堅持突出重點、分步實施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，優(yōu)先在重點人群中實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
（四）堅持合理整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源作用，以有限的資源取得最大的健康效益。
（五）堅持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。
（六）堅持項目經(jīng)費專項專用，強(qiáng)化專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常督查職能，各類考核與下?lián)芙?jīng)費掛鉤，確保考核合理、公平。
三、主要任務(wù)目標(biāo)
（一）建立居民健康檔案
以0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群為重點，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。居民健康檔案主要信息包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄、主要健康問題和其他衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時更新，所有項目體檢資料均要規(guī)范粘貼留存歸檔，并全部錄入計算機(jī)管理。居民電子健康檔案建檔率達(dá)到80％以上。
（二）健康教育
針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、培養(yǎng)健康生活方式及轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容，以青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲兒童家長、農(nóng)民工等人群為重點向全縣居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識講座等健康教育活動。向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每年不少于12種（其中含5種中醫(yī)健康教育宣傳資料）；播放健康教育音像資料每年不少于6種，組織面向公眾的健康教育咨詢活動每年不少于9次；舉辦健康教育講座，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于12次，村衛(wèi)生室不少于6次；設(shè)置永久性健康教育宣傳欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于2個，村衛(wèi)生室不少于1個，每個宣傳欄面積不少于2平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要有健康教育場地，配備DVD、電視機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，并保證設(shè)備完好，使用正常。健康教育活動應(yīng)有照片、簽名冊等原始資料備查�！吨袊窠】邓仞B(yǎng)》宣傳普及率達(dá)到100％，居民健康相關(guān)知識知曉率達(dá)到100％。
（三）預(yù)防接種
為轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童建立預(yù)防接種卡（證），對所有適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗等11種常規(guī)國家免疫規(guī)劃疫苗，接種率達(dá)95%以上；開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗查漏補(bǔ)種、強(qiáng)化免疫等群體性接種工作和其它疫苗應(yīng)急接種工作，接種率達(dá)到活動方案要求；發(fā)現(xiàn)、報告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并調(diào)查處理；開展預(yù)防接種證查驗證工作，并實施查漏補(bǔ)種及補(bǔ)證工作。
（四）0-6歲兒童健康管理
為0－6歲兒童建立兒童保健手冊，建冊率100%，開展新生兒家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒健康管理、學(xué)齡前兒童健康管理，并對健康問題進(jìn)行處理。新生兒健康管理至少2次，嬰幼兒健康管理1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。新生兒訪視率≥95%以上，0-6歲兒童健康管理率達(dá)80%以上，0-6歲兒童健康建檔率≥90%。
（五）孕產(chǎn)婦健康管理
及早掌握孕情，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊。開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查、實驗室檢查、宣傳告知產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。早孕建冊率達(dá)到95%，孕婦系統(tǒng)管理率達(dá)80%以上，產(chǎn)后訪視率達(dá)95%以上，產(chǎn)后42天健康檢查率達(dá)95%以上。
（六）老年人健康管理
為轄區(qū)65歲及以上老年人每年提供1次健康管理服務(wù)，包括生活方式、健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。老年人健康管理率達(dá)到80％以上，健康體檢表項目填寫完整率達(dá)到90％以上。
（七）高血壓患者健康管理
對高血壓高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對35歲以上人群實行門診首診測血壓制度。對確診高血壓患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查并對用藥、飲食、運動、心理等健康問題進(jìn)行指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。高血壓患者健康管理率達(dá)到40%以上，規(guī)范管理率達(dá)到60%以上，高血壓病患者管理人群血壓控制率達(dá)到40%以上。
（八）2型糖尿病患者健康管理
對糖尿病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對確診糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查并對用藥、飲食、運動、心理等健康問題進(jìn)行指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。2型糖尿病患者健康管理率達(dá)到20%以上，規(guī)范管理率達(dá)到60%以上，糖尿病患者管理人群血糖控制率達(dá)到35%以上。
（九）重性精神疾病患者管理
對轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。重性精神疾病患者管理率達(dá)80%以上，規(guī)范管理率達(dá)到50％。
（十）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理
在縣疾病預(yù)防控制中心和其它專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，協(xié)助開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險排查、收集和提供風(fēng)險信息，做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、登記、報告，按要求對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處理或協(xié)助處置。法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、報告準(zhǔn)確率、重點監(jiān)測傳染病個案調(diào)查率和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理率均達(dá)到100%。
（十一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置1名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)人員崗位。及時發(fā)現(xiàn)、報告食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情等信息，開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)咨詢指導(dǎo)和飲用水衛(wèi)生安全巡查，協(xié)助開展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情監(jiān)督協(xié)管等信息報告率達(dá)到100%。
（十二）中醫(yī)藥健康管理
每年為老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。內(nèi)容包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)，老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達(dá)30%以上；在兒童6、12、18、24、30、36月齡時對兒童家長進(jìn)行兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，具體內(nèi)容包括：向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo)，在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法，在18-24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法，0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達(dá)30%以上。
四、職責(zé)分工及要求
（一）縣衛(wèi)生局相關(guān)股室職責(zé)分工及要求
1、公共衛(wèi)生管理股：負(fù)責(zé)制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案及績效考核辦法，制定具體工作計劃，明確年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，指出具體措施和要求，將任務(wù)逐一分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書。負(fù)責(zé)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督指導(dǎo)；全年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督查與考核，每季度一次，定期向市衛(wèi)生局報送工作情況。督促縣疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好項目工作的督查、指導(dǎo)、評估、考核工作。
2、計財股、會計核算中心：按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時足額撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費，并負(fù)責(zé)制訂資金管理制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的管理和使用，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及時、足額發(fā)放村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費。
3、健教所：負(fù)責(zé)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院健康教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督導(dǎo)考核。
4、醫(yī)政股：負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)緊密結(jié)合的指導(dǎo)與督促檢查，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。
5、局辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助局公共衛(wèi)生管理股制訂相關(guān)文件，協(xié)調(diào)關(guān)系。
（二）縣財政局職責(zé)
縣財政局負(fù)責(zé)建立健全基本公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機(jī)制，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定免費為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照湘財社[2010]24號和湘財社[2011]21號文件的要求，在編制年度預(yù)算時按照規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)足額安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金。會同衛(wèi)生局在績效考核基礎(chǔ)上，采取政府購買服務(wù)、按季預(yù)撥、年終結(jié)算的方式，及時足額下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助資金，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)費，并對資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。
財政局應(yīng)根據(jù)實際工作需要，安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核以及公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作經(jīng)費。
（三）衛(wèi)生技術(shù)支持機(jī)構(gòu)職責(zé)
縣疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、信息監(jiān)測、監(jiān)督檢查，建立分工明確、功能互補(bǔ)、信息互通、資源共享的工作機(jī)制。縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照要求，做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作。
（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院是承擔(dān)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體，要建立健全相關(guān)工作制度，建立團(tuán)隊服務(wù)模式，制定崗位規(guī)范，將任務(wù)明確到具體崗位，責(zé)任到人，細(xì)化考核內(nèi)容，將人員收入和工作績效掛鉤，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。根據(jù)要求及工作實際制訂具體實施計劃，明確階段性重點工作，確保項目順利推進(jìn)。同時，與轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，督促鄉(xiāng)村醫(yī)生落實好簽約服務(wù)，監(jiān)督、指導(dǎo)其完成職責(zé)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。
2、村衛(wèi)生室是落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，要按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定與職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，建立簽約服務(wù)模式，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，接受衛(wèi)生院的指導(dǎo)和績效考核，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)工作的完成情況考核后享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費。
五、建立績效考核制度
（一）建立考核制度
建立健全考核機(jī)制，遵循政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的原則，縣衛(wèi)生局將按照《華容縣2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法》、《華容縣2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核標(biāo)準(zhǔn)》要求組織績效考核工作。重點考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行項目職能、完成公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量和執(zhí)行質(zhì)量、工作效果和社會滿意度等情況。
（二）考核結(jié)果運用
考核結(jié)果與單位考核和財政補(bǔ)助經(jīng)費掛鉤，同時作為工作人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)之一。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要按照分工協(xié)作、齊抓共管的原則，明確分工，落實職責(zé)，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)工作取得實效。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
縣衛(wèi)生局將定期組織檢查督導(dǎo)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實�？h疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，確保服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量。
（三）開展技術(shù)培訓(xùn)
縣衛(wèi)生局將組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。各專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》和開展專項技術(shù)的培訓(xùn)，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》指導(dǎo)開展中醫(yī)藥服務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要對本院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展培訓(xùn)工作，同時，要加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策與實施項目的宣傳，讓老百姓積極主動參與到項目實施中來。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費管理
縣衛(wèi)生局將會同縣財政局按照國家相關(guān)規(guī)定，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的使用與管理實行監(jiān)督和指導(dǎo)。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格執(zhí)行財政會計制度，編好年度預(yù)算，明確專項資金使用范圍，專賬管理，�？顚Ｓ�。
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