- 索引號：44628065XB/2017-1221577
- 發(fā)布機構(gòu)：衛(wèi)生和計劃生育局
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- 生成日期：2017-02-09
- 公開日期：2017-02-09
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湖南省人民政府令第194號《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》
《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》已經(jīng)2004年11月30日省人民政府第45次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。
省 長 周伯華
二○○五年一月十一日
第一條 為保持正常的出生人口性別構(gòu)成，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持正常的出生人口性別構(gòu)成納入人口發(fā)展規(guī)劃，將所屬部門和下級人民政府實施本規(guī)定的情況納入人口和計劃生育目標管理考核內(nèi)容。
縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，按照各自職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)實施本規(guī)定的組織、協(xié)調(diào)工作。
第三條 省人口和計劃生育行政部門會同衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，制定超聲診斷儀和染色體檢測等具有胎兒性別鑒定功能的設(shè)備和終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的管理規(guī)定，并對規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
依法使用具有鑒定胎兒性別功能的設(shè)備、終止妊娠藥物和開展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)管理制度，加強對有關(guān)工作人員的法制教育和職業(yè)道德教育。
第四條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳保持正常的出生人口性別構(gòu)成的重要性，倡導(dǎo)關(guān)愛女孩和男女平等的社會風(fēng)尚。
禁止制作、出版、印刷、復(fù)制、進口、發(fā)行和銷售有關(guān)非醫(yī)學(xué)需要選擇胎兒性別的出版物和資料性印刷復(fù)制品。禁止制作、發(fā)布有關(guān)非醫(yī)學(xué)需要選擇胎兒性別的廣告。
第五條 禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
醫(yī)學(xué)上需要鑒定胎兒性別的，須經(jīng)省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準，由省衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療保健機構(gòu)實施，并出具醫(yī)學(xué)鑒定證明。確需終止妊娠的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。
除本條第二款規(guī)定外，具有胎兒性別鑒定技術(shù)手段的機構(gòu)和個人，出具孕婦及胎兒身體健康檢測報告，除胎兒患有生殖系統(tǒng)疾病外，不得含有胎兒性別的內(nèi)容，檢測技術(shù)人員和其他醫(yī)務(wù)人員不得透露胎兒性別。
第六條 除醫(yī)學(xué)、科研機構(gòu)因教學(xué)、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；
（二）診療科目設(shè)有超聲診斷專業(yè)項目；
（三）超聲診斷人員由注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以由注冊執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師擔(dān)任。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事避孕節(jié)育超聲檢查需要購買、使用超聲診斷儀的，按照省人口和計劃生育行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 購置、使用具有鑒定胎兒性別功能的超聲診斷儀和染色體檢測等設(shè)備的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)將設(shè)備的類型、數(shù)量、使用場地、操作人員名單報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門備案。備案單位應(yīng)當(dāng)書面告知管理使用該設(shè)備的有關(guān)規(guī)定和要求。
使用具有鑒定胎兒性別功能的超聲診斷儀和染色體檢測等設(shè)備的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與操作、診斷人員簽訂責(zé)任書，要求其對孕婦施行檢查必須進行登記并簽名，不得擅自鑒定胎兒性別。
第八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)等具有胎兒性別鑒定或者人工終止妊娠技術(shù)能力的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠的醒目標志。
第九條 任何單位和個人不得組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免費對已婚育齡婦女進行孕情檢查，對符合法定生育條件妊娠的婦女實行全程服務(wù)與管理。
村（居）民委員會、單位計劃生育專干應(yīng)當(dāng)在符合法定生育條件妊娠的婦女妊娠14周內(nèi)填寫《孕婦報告單》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，并逐月上門隨訪。
基層計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)落實會員聯(lián)系戶制度，及時了解育齡婦女妊娠情況并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會反映。
第十一條 符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女不得施行人工終止妊娠手術(shù)，但有下列情形之一的除外：
（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病或者有嚴重缺陷的；
（二）患嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的；
（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療保健機構(gòu)診斷認為需要終止妊娠的；
（四）離婚、喪偶等要求終止妊娠的。
第十二條 符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準的施術(shù)單位提供以下證明材料：
（一）有第十一條第（一）項至第（三）項規(guī)定情形之一的，提供本人身份證、胎兒性別鑒定機構(gòu)或者縣級以上開展產(chǎn)前診斷的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明；
（二）有第十一條第（四）項規(guī)定情形的，提供本人身份證和縣級人民政府計劃生育行政部門出具的證明。
不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。妊娠14周以上的受術(shù)者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準的施術(shù)單位提供有效身份證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育機構(gòu)出具的不符合法定生育條件證明。
第十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)開展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)，分別由自治州、設(shè)區(qū)的市以上人民政府人口和計劃生育行政部門、縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得施行終止妊娠手術(shù)。
具有施行終止妊娠手術(shù)資格的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)，對妊娠14周以上的婦女要求施行終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)在施術(shù)前查驗、登記第十二條規(guī)定的有關(guān)證明材料，并將有關(guān)證明材料的復(fù)印件與手術(shù)病志一并存檔。不能提供有關(guān)證明材料的，不予施術(shù)，并及時報告當(dāng)?shù)乜h級人民政府人口和計劃生育行政部門。
第十四條 孕婦患嚴重疾病，經(jīng)2名以上醫(yī)師共同診斷，繼續(xù)妊娠可能危及其生命安全或者嚴重危害其健康，需要緊急終止妊娠的，具有施行終止妊娠手術(shù)資格的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者要求施行手術(shù)。施術(shù)后對不具備有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)乜h級人民政府人口和計劃生育行政部門。
第十五條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給個人和未依法獲準施行終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)。有關(guān)單位不得為個人和未依法獲準施行終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)代購終止妊娠藥品。
禁止藥品零售企業(yè)、個體經(jīng)營者銷售終止妊娠藥品。
第十六條 使用藥物終止妊娠，必須在具有施行終止妊娠手術(shù)資格的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu)，由醫(yī)生指導(dǎo)進行。禁止不具有施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人使用終止妊娠的藥物。
具有施行終止妊娠手術(shù)資格的計劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療保健機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確定專人保管終止妊娠藥品，真實、完整地登記購買、使用情況，不得將終止妊娠藥物出售給不具備終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人。
第十七條 依法開展接生的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立中期以上終止妊娠手術(shù)、接生和新生兒死亡登記制度，每季度向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門書面報告登記情況，同時抄送同級人口和計劃生育行政部門。
禁止謊報、瞞報新生兒死亡。新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)死亡的，醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向新生兒的父母出具死亡證明；新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的，其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)及時向村？穴居？雪民委員會報告，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告。必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜媱澤夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu)予以核查并出具是否正常死亡的證明。
第十八條 鼓勵公民舉報非法鑒定胎兒性別、實行選擇性別的人工終止妊娠、違法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為。有關(guān)部門對舉報者應(yīng)當(dāng)予以保密。對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門按照每例2000元的標準給予獎勵。
第十九條 對利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條規(guī)定處罰。
醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，除依照前款規(guī)定處罰外，由主管部門對單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員給予行政處分；由所在單位對直接責(zé)任人員給予開除或者解聘的行政處分或者紀律處分。
第二十條 組織、介紹妊娠14周以上婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并按組織、介紹人次計算，每人次處5000元罰款；沒有違法所得的，每人次處2000元罰款；屬國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，還應(yīng)當(dāng)由所在單位或者主管部門給予降級以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本規(guī)定使用超聲診斷儀的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依法處理；違法銷售終止妊娠藥品的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法處理。
違反本規(guī)定購置、使用可用于鑒定胎兒性別的設(shè)備不備案的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
第二十二條 偽造、變造、買賣有關(guān)計劃生育證明材料的，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條規(guī)定處罰。
違反本規(guī)定，未獲批準施行終止妊娠手術(shù)的，或者為符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術(shù)，未查驗、登記有關(guān)證明材料，按照違法施行計劃生育手術(shù)處理，并對施術(shù)單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予降級以上行政處分。
第二十三條 符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女，擅自施行人工終止妊娠手術(shù)或者自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門對當(dāng)事人處以1000元以上3000元以下的罰款。對符合法定再生育條件，但未領(lǐng)取生育證的，不批準其再生育；已領(lǐng)生育證的，注銷其生育證；強行生育的，按照《湖南省人口與計劃生育條例》第四十四條規(guī)定處理。
縣級人民政府人口和計劃生育行政部門在書面告知當(dāng)事人不批準其再生育或者注銷其生育證時，應(yīng)當(dāng)責(zé)成當(dāng)事人落實長效節(jié)育措施。
第二十四條 人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門不履行本規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府的主管部門給予其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人記過以上的行政處分。
人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門的工作人員，違反本規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、出具有關(guān)虛假證明的，由所在單位或者主管部門給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自2005年3月1日起施行。
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