- 索引號(hào)：44628065XB/2021-1888283
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣衛(wèi)生健康局
- 公開(kāi)范圍：全部公開(kāi)
- 生成日期：2021-12-21
- 公開(kāi)日期：2021-12-21
- 公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站
目 錄
前 言
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體概況
第二節(jié) “十三五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就
第三節(jié) “十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
第二章 “十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
第四節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略
第三章 主要任務(wù)
第一節(jié) 構(gòu)建公共衛(wèi)生多邊防控體系
第二節(jié) 加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)
第三節(jié) 完善優(yōu)質(zhì)高效衛(wèi)生服務(wù)體系
第四節(jié) 提升衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍能力
第五節(jié) 深化醫(yī)療改革及愛(ài)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)體系
第六節(jié) 大力推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)
第七節(jié) 提高家庭發(fā)展能力
第八節(jié) 積極應(yīng)對(duì)老齡化
第九節(jié) 做好血吸蟲(chóng)病防治工作
第十節(jié) 加快信息化和健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)
第十一節(jié) 規(guī)范衛(wèi)健法制監(jiān)督體系 49
第十二節(jié) 促進(jìn)中醫(yī)和精神專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
第四章 實(shí)施保障與監(jiān)督評(píng)價(jià)
第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)合力
第二節(jié) 轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)施全行業(yè)管理
第三節(jié) 健全市場(chǎng)機(jī)制，深化機(jī)構(gòu)改革
第四節(jié) 加大財(cái)政投入，拓寬資金渠道
第五節(jié) 提高人才素質(zhì)，保障梯隊(duì)建設(shè)
第六節(jié) 健全信息系統(tǒng)，營(yíng)造良好氛圍
第七節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，確保規(guī)劃實(shí)施
附件1 華容縣衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目表
附件2 華容縣衛(wèi)生健康事業(yè)“十三五”主要指標(biāo)
前 言
“十三五”以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹“十三五”發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)“六大工程”，切實(shí)強(qiáng)化“三大保障”，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻的變化，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展�？h衛(wèi)生健康局嚴(yán)格按照《華容縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，較好地完成了“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)已基本形成田家湖生態(tài)新區(qū)、老城區(qū)和河?xùn)|片三位一體的建設(shè)格局，預(yù)防保健工作成效顯著，無(wú)傳染病暴發(fā)流行。
“十四五”時(shí)期，是全面深化醫(yī)療健康事業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，也是優(yōu)化我縣衛(wèi)生健康事業(yè)體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期。為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)健康服務(wù)和醫(yī)療保障需求，按照新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，使我縣衛(wèi)生健康事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步發(fā)展，根據(jù)《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于健康岳陽(yáng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（岳政發(fā)[2021]8號(hào)）、《岳陽(yáng)市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《岳陽(yáng)市華容縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體概況
“十三五”時(shí)期，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化政治工作全面推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等方面取得顯著成效，為“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
2019年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值358.7億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。按常住人口計(jì)算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值49702元，增長(zhǎng)6.3%。第一產(chǎn)業(yè)增加值74.9億元，增長(zhǎng)2.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值126.46億元，增長(zhǎng)8.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值157.34億元，增長(zhǎng)8.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9：35.3：43.8。第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年下降7.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。
圖1-1 2012-2019年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值變化圖
二、社會(huì)事業(yè)全面提升
“十三五”時(shí)期，我縣社會(huì)保障與社會(huì)服務(wù)全面發(fā)展。2019年我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7090人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，比上年末提高1.26個(gè)百分點(diǎn)。失業(yè)人員再就業(yè)3900人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6602人。全縣年末城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)10.67萬(wàn)人，比上年末增加18062人。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)登記參保45.27萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)60.25萬(wàn)人。2019年末全縣共有提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)19個(gè)，床位1808張，收養(yǎng)救助1338人。2019年末全縣獲得政府最低生活保障的城市低保人數(shù)7000人，發(fā)放最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均500元/月；獲得政府最低生活保障的農(nóng)村低保人數(shù)18337人，發(fā)放最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均3840元/年。
第二節(jié) “十三五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，我縣堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康為宗旨，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，逐步形成以健康為中心的衛(wèi)生服務(wù)體系，基層醫(yī)療水平不斷提高，居民健康水平有效提升，為“十四五”時(shí)期我縣衛(wèi)生健康事業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、居民健康指標(biāo)不斷提升
免疫規(guī)劃工作成績(jī)斐然。“十三五”時(shí)期，我縣嚴(yán)格按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》等要求開(kāi)展工作，免疫規(guī)劃疫苗接種率、國(guó)家一類(lèi)疫苗基礎(chǔ)接種率和全程接種率均在95%以上，超過(guò)國(guó)家指標(biāo)要求，其中乙肝、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、A群流腦疫苗、麻疹類(lèi)疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗、A+C流腦等疫苗接種率均超過(guò)99.00%，無(wú)15歲以下乙肝、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、流腦病例報(bào)告。全縣各小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)接種查驗(yàn)覆蓋率100%，查驗(yàn)率超過(guò)99%，補(bǔ)種率98%以上。疑似麻疹調(diào)查率、送檢率均為100%，AEFI監(jiān)測(cè)覆蓋率、報(bào)告率、調(diào)查率、分類(lèi)診斷率等均為100%。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化�！笆濉睍r(shí)期，我縣城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率在95%以上，開(kāi)展了高血壓、糖尿病、重癥精神病、結(jié)核病等慢病患者健康管理服務(wù)工作。肺結(jié)核患者督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)到了98%，治愈率達(dá)到了92%。積極開(kāi)展了全面健康教育活動(dòng)，衛(wèi)生健康知識(shí)、公民健康素養(yǎng)知曉率在90%以上。
表1-1 “十三五”時(shí)期我縣健康檔案情況
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項(xiàng)目 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
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農(nóng)村居民建立健康檔案數(shù)（份） |
69.60萬(wàn) |
71.98萬(wàn) |
51.58萬(wàn) |
62.5萬(wàn) |
63.14萬(wàn) |
|
農(nóng)村居民建立健康檔案率（%） |
96.9% |
97.8% |
70.7% |
85.5% |
86.3% |
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健康檔案完整率（%） |
70.8% |
80% |
68.5% |
70.9% |
80.1% |
|
健康檔案使用率（%） |
60% |
63.5% |
50.1% |
55.5% |
63.97% |
衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作有序推進(jìn)�！笆濉睍r(shí)期，我縣碘缺乏病監(jiān)測(cè)碘鹽合格率98.67%，尿碘檢測(cè)合格率100%，癥狀監(jiān)測(cè)正常率99.5%。農(nóng)村自來(lái)水廠水樣檢測(cè)合格率84.78%，市政供水合格率95.83%。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)鎘、總砷含量均在國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)，無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象，無(wú)食源性聚集性疫情發(fā)生。公共場(chǎng)所、餐飲單位、食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員及外出務(wù)工人員預(yù)防性體檢人數(shù)逐年增加，2019年有13364人次。
職業(yè)衛(wèi)生管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真做好職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，協(xié)助存在職業(yè)危害因素的41家企業(yè)完成了危害因素申報(bào)。大力開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)和敬老院等場(chǎng)所的消毒監(jiān)測(cè)采樣工作，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)合格率為94.4%，托幼機(jī)構(gòu)合格率為86.4%，養(yǎng)老院合格率為77.3%。
新冠疫情防控措施有力。截至2020年6月28日，我縣累計(jì)報(bào)告確診病例19例（其中境外輸入1例）、無(wú)癥狀感染者3例，累計(jì)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查74起，排查本地病例密切接觸者595人。內(nèi)外環(huán)境累計(jì)消毒面積約50萬(wàn)平方米。共對(duì)病例、密切接觸者、發(fā)熱門(mén)診、學(xué)校、企事業(yè)單位等其他重點(diǎn)人群采樣檢測(cè)7763人次，累計(jì)發(fā)放疫情防控宣傳資料約2萬(wàn)余份。對(duì)學(xué)校、社區(qū)、敬老院等重點(diǎn)場(chǎng)所組織開(kāi)展了新冠疫情防控培訓(xùn)和實(shí)操演練。我縣疫情得到明顯控制，且未再發(fā)病例，亦無(wú)其他重大傳染病暴發(fā)流行。
法定傳染病發(fā)病略有上升。“十三五”時(shí)期，我縣無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告，受傳染病漏報(bào)調(diào)查力度加強(qiáng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告敏感性增強(qiáng)影響，乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病率逐年略有升高。全縣均實(shí)行了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，傳染病疫情報(bào)告率100%，及時(shí)報(bào)告率99.85%，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率100%，健康知識(shí)居民知曉率達(dá)90%。
二、醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善
深入開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。作為全市第一批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，我縣大力開(kāi)展了公立醫(yī)院人事制度和薪酬制度改革，縣人民醫(yī)院已完成黨政分設(shè)，縣直公立醫(yī)院均制定了薪酬分配制度，穩(wěn)步實(shí)施。“十三五”時(shí)期，我縣共增設(shè)5家民營(yíng)醫(yī)院，均已申請(qǐng)執(zhí)業(yè)，實(shí)際開(kāi)放床位258張。其中二級(jí)綜合醫(yī)院1家，二級(jí)口腔醫(yī)院1家，一級(jí)綜合醫(yī)院2家，專(zhuān)科醫(yī)院1家，其床位數(shù)和服務(wù)量在全縣總量的9%左右，全縣醫(yī)療市場(chǎng)布局進(jìn)一步合理。加速推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)�！笆濉睍r(shí)期，省、市三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院組建了11個(gè)醫(yī)聯(lián)體，縣人民醫(yī)院與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均組建了醫(yī)聯(lián)體，并簽訂《醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)議書(shū)》，規(guī)范了分級(jí)診療工作流程，有效引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和患者的下沉，為逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平、可及性打下了良好的基礎(chǔ)。積極發(fā)展智慧醫(yī)療健康事業(yè)�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院均已建立遠(yuǎn)程視頻會(huì)診室，可直接與省、市大型三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診及視頻教學(xué)，為疑難病例會(huì)診、手術(shù)會(huì)診等提供了有利條件。利用“智慧醫(yī)療”遠(yuǎn)程影像診斷平臺(tái)，將婦幼保健院、精神病專(zhuān)科醫(yī)院、第二人民醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計(jì)13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入華容縣人民醫(yī)院“智慧醫(yī)療”遠(yuǎn)程影像診斷平臺(tái)，并將華容縣人民醫(yī)院打造為全縣的“遠(yuǎn)程影像診斷中心”。
探索醫(yī)療衛(wèi)生人員本土化培養(yǎng)模式。“十三五”時(shí)期，我縣同岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成基層醫(yī)護(hù)人員本土化培養(yǎng)協(xié)議，已簽約112人。開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化人才培養(yǎng)�！笆濉睍r(shí)期，我縣招錄鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展本土化培養(yǎng)的9名學(xué)員到縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加實(shí)習(xí)。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。我縣共注冊(cè)全科醫(yī)生257人，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到2名全科醫(yī)生全覆蓋，每萬(wàn)人全科醫(yī)生注冊(cè)率達(dá)到萬(wàn)分之三點(diǎn)五。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射科、醫(yī)療廢物暫存陣地改造及基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)，155家行政村衛(wèi)生室均完成了升級(jí)改造，配齊了必要的醫(yī)療器械�！笆濉睍r(shí)期，我縣累計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置DR 10臺(tái)、彩超8臺(tái)、生化分析儀7臺(tái)、心電圖機(jī)8臺(tái)、腦血流儀3臺(tái)等一批設(shè)備，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷水平明顯提高。
表1-2 華容縣衛(wèi)生資源配置情況（資產(chǎn)及設(shè)備）
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項(xiàng)目 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
|
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備總值（萬(wàn)元） |
14802 |
16590 |
18926 |
24018 |
28822 |
|
進(jìn)口設(shè)備總值（萬(wàn)元） |
2484 |
3339 |
4562 |
8149 |
9779 |
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萬(wàn)元以上儀器設(shè)備總值（萬(wàn)元） |
11445 |
12698 |
16025 |
19962 |
22962 |
|
萬(wàn)元以上儀器設(shè)備數(shù)量（臺(tái)） |
894 |
971 |
1169 |
1314 |
1459 |
|
50萬(wàn)-100萬(wàn)元設(shè)備總值（萬(wàn)元） |
1045 |
1134 |
1481 |
2226 |
2893 |
|
50萬(wàn)-100萬(wàn)元設(shè)備數(shù)量（臺(tái)） |
14 |
15 |
19 |
30 |
60 |
|
100萬(wàn)元以上設(shè)備總值（萬(wàn)元） |
2582 |
3167 |
4267 |
7374 |
8848 |
|
100萬(wàn)元以上設(shè)備數(shù)量（臺(tái)） |
13 |
17 |
24 |
36 |
66 |
|
500萬(wàn)元以上設(shè)備總值（萬(wàn)元） |
1950 |
1950 |
1950 |
3310 |
4303 |
|
500萬(wàn)元以上設(shè)備數(shù)量（臺(tái)） |
3 |
3 |
3 |
5 |
7 |
提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的效果�！笆濉睍r(shí)期，我縣大力開(kāi)展職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)的“四職”教育，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《藥品管理法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制教育，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育。對(duì)于群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展了對(duì)亂收費(fèi)、多收費(fèi)、開(kāi)單提成、藥品回扣等長(zhǎng)期治理行動(dòng)，有效遏制了醫(yī)藥行業(yè)的不正之風(fēng)。
三、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍不斷優(yōu)化
加大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)。定向培養(yǎng)本科層次人員22人，其中國(guó)家訂單定向醫(yī)學(xué)生21人，我縣本土化人才培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)1人；落實(shí)專(zhuān)科層次118人，其中市級(jí)計(jì)劃46人，縣級(jí)計(jì)劃72人。積極組織面向社會(huì)公開(kāi)招考�！笆濉睍r(shí)期，聯(lián)合編辦、人社部門(mén)共招聘238名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招聘120名專(zhuān)技人員到縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)“三支一扶”安排4人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極參與校園招聘�！笆濉睍r(shí)期，我縣到省內(nèi)外各醫(yī)學(xué)院校招聘醫(yī)、藥、護(hù)、技各類(lèi)畢業(yè)生23人充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過(guò)“四海攬才”、人才引進(jìn)等方式引進(jìn)15人到縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
圖1-2 華容縣“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生人員情況
開(kāi)展醫(yī)學(xué)畢業(yè)生規(guī)范化集中培訓(xùn)。對(duì)訂單畢業(yè)生返鄉(xiāng)安置后做到100%參訓(xùn)，集中安排到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保障其待遇。加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)進(jìn)修培訓(xùn)。高度重視臨床一線醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)工作，每年初要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)外出培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織各單位臨床科室專(zhuān)技人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。近年來(lái)共有120余人到省、市進(jìn)修學(xué)習(xí)一年。鼓勵(lì)在職學(xué)歷教育和培訓(xùn)。對(duì)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的人員報(bào)銷(xiāo)50%的學(xué)費(fèi)，提升學(xué)歷層次，提高理論和技術(shù)水平。重視全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)�！笆濉睍r(shí)期，我縣近50人參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，按照培訓(xùn)要求完成600學(xué)時(shí)計(jì)劃，取得湖南省全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證。
四、公衛(wèi)婦幼事業(yè)持續(xù)發(fā)展
基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)�！笆濉睍r(shí)期，我縣規(guī)范化居民健康電子檔案建檔率85.52%，國(guó)家免疫規(guī)劃單苗接種率96%以上，新生兒家庭訪視率98.78%，兒童健康管理率98.85%，早孕建冊(cè)率96.62%，產(chǎn)后訪視率96%，老年人健康管理率70%，糖尿病規(guī)范管理率72.06%，高血壓病規(guī)范管理率72.78%，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率99.25%，肺結(jié)核規(guī)范管理率94.02%，老年人中醫(yī)藥健康管理率45.10%，兒童中醫(yī)藥健康管理率75.10%。婦幼健康管理體系不斷完善�！笆濉睍r(shí)期，我縣婦幼保健院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等婦幼保健院，5歲以下兒童死亡率控制在3.85‰，嬰兒死亡率2.31‰，孕產(chǎn)婦死亡率為0，均控制在部頒標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，婚前醫(yī)學(xué)檢查98.30%，婦女病普查普治覆蓋率100%。
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)穩(wěn)步開(kāi)展�！笆濉睍r(shí)期，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的實(shí)施方案》，明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，形成齊抓共管合力工作局面。目前，我縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率36.19%，其中建檔立卡貧困人口簽約率100%，計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)生簽約率100%，城鄉(xiāng)低保、五保家庭醫(yī)生簽約率100%。創(chuàng)新“1+1+1”組合簽約服務(wù)模式。對(duì)所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口開(kāi)展建立居民健康檔案等12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)0－6歲兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓患者、糖尿病人、老年人、嚴(yán)重精神障礙患者、結(jié)核病患者等重點(diǎn)人群進(jìn)行規(guī)范化管理，構(gòu)建村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院之間的“1+1+1”的組合簽約服務(wù)模式，為簽約居民就診開(kāi)辟綠色通道。確保以全科醫(yī)生為主體的分級(jí)診療服務(wù)隊(duì)伍的建立，使基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度科學(xué)運(yùn)行。
五、中醫(yī)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展
實(shí)施“名醫(yī)”戰(zhàn)略。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，注重青年中醫(yī)人才培養(yǎng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，提高農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用，繼續(xù)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療疾病比例，為群眾提供更加便捷、價(jià)廉、有效的醫(yī)療保健康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)幫扶活動(dòng)�！笆濉睍r(shí)期，我縣中醫(yī)院與多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了合同協(xié)議，承擔(dān)所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備援助等多項(xiàng)工作，組織各專(zhuān)科醫(yī)生定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村場(chǎng)進(jìn)行義診和健康咨詢(xún)活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源送到群眾家門(mén)口。
六、計(jì)生服務(wù)質(zhì)量不斷提升
人口結(jié)構(gòu)日趨合理。“十三五”時(shí)期，我縣全面完成人口計(jì)劃工作指標(biāo)，符合政策生育率在99%以上，可預(yù)防的出生缺陷發(fā)生率明顯下降，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生人口性別比保持在合理水平，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到全面落實(shí)。人口監(jiān)測(cè)逐步完善。以省全員人口信息庫(kù)為支撐，結(jié)合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助智能信息系統(tǒng)、流動(dòng)人口管理平臺(tái)和計(jì)劃生育綜合治理實(shí)時(shí)通平臺(tái)等，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、資源共享的人口監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，人口監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。利益導(dǎo)向提標(biāo)擴(kuò)面�！笆濉睍r(shí)期，我縣對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女保健費(fèi)、失獨(dú)家庭一次性撫慰金、計(jì)劃生育特別扶助、計(jì)劃生育特困家庭扶助等各類(lèi)計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助共計(jì)投入近億元。計(jì)劃生育特別扶助的標(biāo)準(zhǔn)于2018年再次提標(biāo)后，已位于全省農(nóng)業(yè)縣前列。計(jì)生基層群眾自治成效顯著。主動(dòng)順應(yīng)基層計(jì)生工作新變化，大力加強(qiáng)協(xié)會(huì)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，深化計(jì)劃生育“八有、八到戶(hù)”的工作模式，積極參與計(jì)劃生育服務(wù)和基本公衛(wèi)服務(wù)活動(dòng)。目前全縣已有國(guó)家級(jí)示范村3個(gè)、省級(jí)示范村7個(gè)、市級(jí)示范村48個(gè)。通過(guò)三年?duì)巹?chuàng)，全縣80%的村（社區(qū)）達(dá)到國(guó)家計(jì)劃生育基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)獲得全省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作“模范單位”稱(chēng)號(hào)。
七、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)
縣級(jí)衛(wèi)生健康設(shè)施載體持續(xù)加強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，我縣中醫(yī)院、縣血防醫(yī)院已完成合并遷建至縣人民醫(yī)院舊址，維修改造一期工程已全部完成，住院部、門(mén)診部已投入使用�？h疾病預(yù)防控制中心綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目已順利竣工并投入使用，并通過(guò)國(guó)家衛(wèi)健委與省衛(wèi)健委的驗(yàn)收，達(dá)到縣級(jí)疾控中心二級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn)�？h婦幼保健院住院大樓建設(shè)項(xiàng)目和縣婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心綜合大樓遷建工程已竣工并投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善。“十三五”時(shí)期，我縣三封寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建住院樓和周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目現(xiàn)已投入使用。此外，由縣委組織部牽頭，全縣已建好155個(gè)市級(jí)示范行政村衛(wèi)生室，全部配齊了必要的醫(yī)療器械，為農(nóng)村居民提供更好的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障農(nóng)村居民身體健康和生命安全。
八、醫(yī)療監(jiān)管執(zhí)法深入開(kāi)展
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理。全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《傳染病防治法》等法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì) 3家縣級(jí)醫(yī)院、5家民營(yíng)醫(yī)院、22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、485家村衛(wèi)生室、28家個(gè)體診所、12家門(mén)診部、6家醫(yī)務(wù)室衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。健全完善工作監(jiān)管，積極開(kāi)展放射衛(wèi)生及職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)不斷規(guī)范。同時(shí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療污水處理等進(jìn)行重點(diǎn)督查，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)依規(guī)管理。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所日常衛(wèi)生監(jiān)督�！笆濉睍r(shí)期，我縣分階段對(duì)全縣280多家公共場(chǎng)所進(jìn)行了日常監(jiān)督管理，制作各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)580余份，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)356臺(tái)次，全縣公共場(chǎng)所日常監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%�？h內(nèi)126家住宿場(chǎng)所實(shí)行量化動(dòng)態(tài)分級(jí)管理衛(wèi)生工作。開(kāi)展生活美容場(chǎng)所、禁煙控?zé)熀陀斡緢?chǎng)所等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理不斷規(guī)范，獲省市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。對(duì)縣域內(nèi)124所學(xué)校（其中高級(jí)中學(xué)6所、初級(jí)中學(xué)30所、小學(xué)88所）開(kāi)展日常監(jiān)督檢查全覆蓋，加強(qiáng)了學(xué)校傳染病防控工作制度建設(shè)，實(shí)施晨(午)檢、因病缺課追蹤等工作措施，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管。
表1-3 “十三五”華容縣衛(wèi)生監(jiān)督工作情況
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項(xiàng)目 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
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衛(wèi)生監(jiān)督總戶(hù)數(shù) |
568 |
529 |
467 |
407 |
377 |
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衛(wèi)生監(jiān)督戶(hù)次數(shù) |
1009 |
617 |
617 |
587 |
482 |
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合格戶(hù)次數(shù) |
457 |
446 |
381 |
366 |
382 |
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受理舉報(bào)投訴起數(shù) |
45 |
26 |
30 |
33 |
23 |
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查處起數(shù) |
19 |
10 |
15 |
29 |
30 |
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開(kāi)展衛(wèi)生稽查次數(shù) |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
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按規(guī)定應(yīng)開(kāi)展衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù) |
230 |
120 |
160 |
155 |
175 |
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實(shí)際開(kāi)展衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù) |
230 |
120 |
160 |
155 |
175 |
九、城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境不斷改善
衛(wèi)生健康創(chuàng)建全市領(lǐng)先�！笆濉睍r(shí)期，華容縣城已成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生縣城并通過(guò)第二次復(fù)審，全縣歷年已經(jīng)創(chuàng)建和復(fù)查重新確認(rèn)的有55個(gè)省級(jí)衛(wèi)生單位、4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、26個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村、41個(gè)市級(jí)衛(wèi)生單位、5個(gè)市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村。城鄉(xiāng)飲水監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水質(zhì)合格率84.78%，水質(zhì)合格率居全市前列�？h城鼠蟑蚊蠅防控工作連續(xù)保持達(dá)到國(guó)家C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)穩(wěn)步提高。組織開(kāi)展多種形式的健康教育和促進(jìn)活動(dòng)，全縣居民健康素養(yǎng)水平從2010年的8.9%提升到2020年的21%，比全省平均水平高4.4個(gè)百分點(diǎn)，成年人吸煙率為18.36%，低于全省平均水平8.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到40.13%。城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率80%以上，健康行為形成率70%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。超額完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境整治受到全國(guó)表彰。農(nóng)村飲水衛(wèi)生全面改善，全縣城鄉(xiāng)自來(lái)水普及率100%。
十、血防事業(yè)持續(xù)有效發(fā)展
較好地完成了各項(xiàng)血防任務(wù)�！笆濉睍r(shí)期，我縣血防中心嚴(yán)格按照《華容縣“十三五”期間血吸蟲(chóng)病防治規(guī)劃》要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，血防工作成績(jī)突出，縣血防中心連續(xù)多年被評(píng)為“湖南省血防工作績(jī)效考核優(yōu)秀單位”，連續(xù)三年被評(píng)為市級(jí)文明標(biāo)兵單位。強(qiáng)化易感人群的查治病措施，對(duì)易感人群及時(shí)進(jìn)行預(yù)防性服藥，重點(diǎn)加強(qiáng)“五民二員”等水上人員查治病工作。切實(shí)加大家畜傳染源控制力度�！笆濉睍r(shí)期，我縣對(duì)距長(zhǎng)江、洞庭湖易感地帶3公里范圍內(nèi)的牛羊進(jìn)行了全面淘汰，采取“打”“防”結(jié)合, “堵”“疏”并舉，建立健全了淘汰牛羊防復(fù)養(yǎng)防反彈長(zhǎng)效工作機(jī)制，每年投入淘汰牛羊防復(fù)養(yǎng)防反彈專(zhuān)項(xiàng)資金，確保長(zhǎng)江、洞庭湖封洲禁牧率達(dá)100%。全民普及血防健康教育�！笆濉睍r(shí)期，我縣緊密結(jié)合“全縣4月血防宣傳月”“全省血防宣傳周”活動(dòng)要求，開(kāi)展血防知識(shí)“三走進(jìn)”（走進(jìn)校園、走進(jìn)村場(chǎng)、走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)）活動(dòng)，著力提高了疫區(qū)中小學(xué)生、疫區(qū)干群、防汛人員及漁船民的血防知識(shí)知曉率，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)生連續(xù)多年急血發(fā)病“零感染”的目標(biāo)。
盡管“十三五”時(shí)期我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得較大的成效，但仍存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍不夠健全，大病救治能力仍不強(qiáng)，群眾外出求醫(yī)的比重和費(fèi)用仍很大，不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和多層次醫(yī)療保健服務(wù)的需求�？h級(jí)財(cái)力投入相對(duì)有限。對(duì)于縣級(jí)公立醫(yī)院，醫(yī)改資金不足，特別是在藥品零差率補(bǔ)助、基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面財(cái)政資金投入不足。深化醫(yī)改難度大。國(guó)家醫(yī)改政策與部門(mén)政策之間，還不完善、不配套，人事制度改革、薪酬制度改革、醫(yī)保支付方式改革等政策落實(shí)難度大，衛(wèi)生系統(tǒng)在職人員身份復(fù)雜，不同性質(zhì)的編制之間人員無(wú)法正常流動(dòng)。
第三節(jié) “十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
一、新時(shí)期面臨新機(jī)遇
衛(wèi)生健康事業(yè)成為社會(huì)共識(shí)帶來(lái)的事業(yè)發(fā)展機(jī)遇�！督】抵袊�(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，從政府、社會(huì)、個(gè)人（家庭）三個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)組織實(shí)施15項(xiàng)重大行動(dòng)，健康中國(guó)理念持續(xù)深化，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)已成為全社會(huì)重要的新時(shí)代共識(shí)。加之新型冠狀病毒的影響，全社會(huì)將高度重視公共衛(wèi)生體系的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及預(yù)防型公共衛(wèi)生防疫體系建設(shè)。信息技術(shù)與科技創(chuàng)新賦能健康醫(yī)療行業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇�；ヂ�(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)、5G等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展迅速，推動(dòng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)深度融合，智能化醫(yī)療產(chǎn)品逐漸得到普及應(yīng)用，智慧醫(yī)院、智慧病房等“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康的新模式和新業(yè)態(tài)逐漸涌現(xiàn)。巨大的健康需求推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)美好生活的追求激發(fā)多層次、多樣化的健康需求，為健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，也為衛(wèi)生與健康治理體系和治理能力的提升提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
二、新形勢(shì)面臨新挑戰(zhàn)
醫(yī)療資源質(zhì)量與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題較為突出。我縣全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師和高職稱(chēng)高學(xué)歷高水平衛(wèi)生技術(shù)人員等仍較缺乏，基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)的覆蓋面有所受限，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，部分重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展遲緩，學(xué)科實(shí)力較落后，建設(shè)內(nèi)涵不足，市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科比較缺乏。健康服務(wù)供給距離人民滿(mǎn)意差距較大。健康管理效果明顯提升無(wú)法一蹴而就，廣大群眾還未真正感受到健康管理帶來(lái)的好處，現(xiàn)階段缺乏真正有效提升群眾獲得感的思維、項(xiàng)目與行動(dòng)。家庭醫(yī)生簽約制雖全面鋪開(kāi)，但履約服務(wù)質(zhì)量有待提高，存在未能真正實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)的有效整合的情況，健康管理流于形式，離實(shí)現(xiàn)“縣域就診率達(dá)90%、大病不出縣”的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨。流動(dòng)人口的管理難度大。我縣流動(dòng)人口隊(duì)伍龐大，分布較廣泛，流動(dòng)性較大，人口去向掌握難度大，整體管理服務(wù)較難。
第二章 “十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家衛(wèi)生健康工作方針，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力；切實(shí)加強(qiáng)初級(jí)衛(wèi)生保健和婦幼保健工作，努力降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率；大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好農(nóng)村預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立衛(wèi)生信息和醫(yī)療急救指揮體系；大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強(qiáng)老齡健康管理；更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，更加注重工作重心下移和資源下沉，更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平；實(shí)現(xiàn)我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，顯著提高人民健康水平。
第二節(jié) 基本原則
1.堅(jiān)持以人為本、需求導(dǎo)向的原則。人民至上，生命至上。堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以健康需求為導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.堅(jiān)持預(yù)防為主、健康促進(jìn)的原則。強(qiáng)化大健康理念，全面推進(jìn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，覆蓋全生命周期健康管理，全面維護(hù)和促進(jìn)居民健康。
3.堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)整合、中西并重的原則。建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，整合推進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)在“治未病”、慢性病診療和康復(fù)領(lǐng)域的作用。
4.堅(jiān)持多元參與、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。有效地發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)預(yù)防、醫(yī)療和康復(fù)護(hù)理服務(wù)鏈條整合，促進(jìn)醫(yī)療資源配置效率最大化。
5.堅(jiān)持共治共享、改善民生的原則。激勵(lì)民眾深入?yún)⑴c健康服務(wù)體系治理，完善健康保障，打造健康華容。全面提升居民健康素養(yǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)健康數(shù)據(jù)共享、健康知識(shí)共享、健康成果共享和健康經(jīng)濟(jì)共享。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，建立健全機(jī)構(gòu)合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)便捷與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型衛(wèi)生健康體系，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，努力滿(mǎn)足廣大人民群眾衛(wèi)生健康需求，增強(qiáng)全縣人民健康水平。
表2-1 衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系
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序號(hào) |
指標(biāo)名稱(chēng) |
2020年 基數(shù) |
2025年 規(guī)劃目標(biāo) |
指標(biāo) 屬性 |
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1 |
人均期望壽命（歲） |
76 |
78 |
預(yù)期性 |
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2 |
甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率（1/10萬(wàn)） |
220 |
205 |
預(yù)期性 |
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3 |
法定傳染病報(bào)告率（%） |
98.1 |
100 |
約束性 |
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4 |
青少年新發(fā)近視率（%） |
39.43 |
36.93 |
約束性 |
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5 |
心腦血管疾病死亡率（1/10萬(wàn)） |
303 |
280 |
預(yù)期性 |
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6 |
適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%） |
95.3 |
100 |
約束性 |
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7 |
高血壓規(guī)范管理率（%） |
72.78 |
80 |
預(yù)期性 |
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8 |
糖尿病規(guī)范管理率（%） |
72.06 |
80 |
預(yù)期性 |
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9 |
嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率（%） |
99.25 |
99.5 |
預(yù)期性 |
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10 |
居民健康素養(yǎng)水平（%） |
21 |
24 |
預(yù)期性 |
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11 |
基本健康知識(shí)知曉率（%） |
90 |
95 |
預(yù)期性 |
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12 |
居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率（%） |
86 |
100 |
約束性 |
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13 |
孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率（%） |
95 |
100 |
約束性 |
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14 |
65歲以上老年人健康管理率（%） |
70 |
80 |
預(yù)期性 |
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15 |
人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)（元） |
74 |
80 |
預(yù)期性 |
第四節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略
推進(jìn)健康華容建設(shè)以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障為目標(biāo)，提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平，建設(shè)更加普惠、更高水平的醫(yī)療服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病在我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，全面打造“健康華容”。
1．加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)全覆蓋的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)完成縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院二期建設(shè)，提升疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施設(shè)備裝備水平。建立和完善科學(xué)規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)、使用激勵(lì)制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生的公開(kāi)招聘，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)大批“下得去、留得住、用得好”的合格全科醫(yī)生。注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升中醫(yī)臨床診治能力。
2．建設(shè)城鎮(zhèn)緊密型醫(yī)聯(lián)體提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等醫(yī)院為核心，通過(guò)共建、技術(shù)幫扶等手段，利用互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺(tái)，形成城鎮(zhèn)緊密型醫(yī)聯(lián)體，大力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，分級(jí)診療制度、分工協(xié)作機(jī)制更加完善。
3．提高醫(yī)療保障服務(wù)能力，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、可持續(xù)，建立和完善以病種付費(fèi)為主的待遇支付機(jī)制、基金監(jiān)管機(jī)制、待遇保障機(jī)制，織密織牢全民醫(yī)療保障網(wǎng)，滿(mǎn)足人民群眾的迫切愿望和要求。全面落實(shí)基金籌資相關(guān)政策, 建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機(jī)制，加強(qiáng)基金預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革, 嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)目錄，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策。完善醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管辦法, 加強(qiáng)醫(yī)�；鸨O(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升基金監(jiān)管能力。
4．推進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，適時(shí)優(yōu)化計(jì)生政策，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，繼續(xù)提高人均預(yù)期壽命。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
第三章 主要任務(wù)
第一節(jié) 構(gòu)建公共衛(wèi)生多邊防控體系
一、構(gòu)建疾病控制與預(yù)防體系
繼續(xù)加強(qiáng)傳染病的預(yù)防控制工作。根據(jù)疾病發(fā)生趨勢(shì)和我縣具體情況，強(qiáng)化對(duì)鼠疫、霍亂、鉤體病、流行性出血熱、艾滋病等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防和控制。健全疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)疾病的監(jiān)測(cè)，掌握疾病流行的動(dòng)態(tài)變化，深入做好預(yù)防工作。繼續(xù)大力推進(jìn)計(jì)劃免疫接種工作，保持計(jì)劃免疫的高接種率和覆蓋率，并保持計(jì)劃免疫相關(guān)疾病的低發(fā)病率。同時(shí)，在我縣進(jìn)一步擴(kuò)大免疫接種的種類(lèi)和范圍，提高人們抗御疾病的能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的身體素質(zhì)。
發(fā)展以公共衛(wèi)生為基礎(chǔ)的預(yù)防體系。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固發(fā)展鄉(xiāng)、村衛(wèi)生一體化管理，將預(yù)防工作落實(shí)到村場(chǎng)。建立與城市發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急體系，進(jìn)一步提高對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。“十四五”時(shí)期，在我縣形成一個(gè)較為完備的、與醫(yī)療急救網(wǎng)相互呼應(yīng)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍，對(duì)傳染病暴發(fā)疫情、急性食物中毒、突發(fā)飲用水事件等涉及社會(huì)安全和人民健康的公共衛(wèi)生事件，能夠及時(shí)迅速處理，防止事態(tài)的蔓延擴(kuò)大。
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專(zhuān)欄一 “十四五”華容縣傳染病控制預(yù)防重點(diǎn)項(xiàng)目 1．華容縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：在華容縣人民醫(yī)院新建傳染病區(qū)，含土建、診療設(shè)備和配套設(shè)施。預(yù)計(jì)總投資2800萬(wàn)元。 2．華容縣中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診及傳染病區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目：將華容縣中醫(yī)院二病區(qū)改建成發(fā)熱門(mén)診及傳染病區(qū)，改建面積5000平方米，內(nèi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診、隔離病房、負(fù)壓病房、負(fù)壓手術(shù)室、重癥ICU等。預(yù)計(jì)總投資1500萬(wàn)元。 3．華容縣傳染病防治醫(yī)院建設(shè)工程：新建傳染病防治醫(yī)院和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件救治基地，建筑面積約5000平方米，含土建、診療設(shè)備和配套設(shè)施。預(yù)計(jì)總投資4000萬(wàn)元。 4．華容縣精神病專(zhuān)科醫(yī)院傳染病房建設(shè)工程：重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)安裝診療設(shè)備和配套設(shè)施。預(yù)計(jì)總投資600萬(wàn)元。 5. 華容縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，新建一棟幼兒可托養(yǎng)托育綜合大樓 ，建筑面積4000平方米，新增托位350個(gè)，(含土建，設(shè)備配置)。 |
二、加強(qiáng)疾控硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣疾控中心硬件設(shè)施建設(shè)，解決實(shí)驗(yàn)室及應(yīng)急儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)置不合理的問(wèn)題。按照《湖南省市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)職能及主要業(yè)務(wù)科室設(shè)置規(guī)范（試行）》的要求，確保職能科業(yè)務(wù)工作用房達(dá)到基本要求，抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)存室、藥品器械保管用房、應(yīng)急物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、X光室、X光機(jī)機(jī)房、痰檢室、結(jié)核病門(mén)診、美沙酮門(mén)診的建設(shè)。
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專(zhuān)欄二 “十四五”華容縣疾控中心硬件設(shè)施建設(shè)重點(diǎn) 1．縣疾控中心改擴(kuò)建工程項(xiàng)目：維修衛(wèi)生健康局辦公用房一棟，面積約2000平方米，并配套建設(shè)排水、電氣、消防、電梯（兩臺(tái)）等配套設(shè)施；改建PCR實(shí)驗(yàn)室，添置PCR提取儀、擴(kuò)增儀及配套設(shè)備；更新冷鏈倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)冷鏈設(shè)備。預(yù)計(jì)總投資2000萬(wàn)元。 |
三、提升重點(diǎn)人群健康服務(wù)水平
落實(shí)重點(diǎn)慢性病綜合防控。建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)，完善“防、治、管”一體化慢性病綜合防治模式。逐步優(yōu)化以社區(qū)康復(fù)為慢性病防控?fù)?jù)點(diǎn)的防控策略，推動(dòng)各部門(mén)主動(dòng)將健康融入一切政策，打造多部門(mén)合作推進(jìn)重點(diǎn)慢性病及高危人群管理的創(chuàng)新模式�！笆奈濉睍r(shí)期，實(shí)施重點(diǎn)癌癥監(jiān)測(cè)和早診早治，完善篩查手段、擴(kuò)大篩查種類(lèi)和社區(qū)覆蓋面，早診率在60%以上，提高5年生存率。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓和血糖，覆蓋面達(dá)到100%。建立健康云平臺(tái)，全面開(kāi)展血壓血糖升高、血脂異常、超重肥胖、肺功能不全等慢性病高危人群的患病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)指導(dǎo)，干預(yù)有效率在50%以上。健全死因監(jiān)測(cè)、腫瘤登記報(bào)告和慢性病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)傷害預(yù)防和干預(yù)。
加快互聯(lián)網(wǎng)慢性病管理體系建設(shè)。建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)社康、慢病藥房、慢病就醫(yī)管理平臺(tái)等一體化的互聯(lián)網(wǎng)慢病管理體系。建立以家庭醫(yī)生為主、專(zhuān)科醫(yī)生為選擇的線上慢病管理問(wèn)診團(tuán)隊(duì)。建立可信保質(zhì)的慢性病藥物線上采購(gòu)及配送體系。完善慢病管理病患的線上和線下轉(zhuǎn)診機(jī)制。提供一定比例可選購(gòu)的慢性病管理線上培訓(xùn)課程，為培訓(xùn)效果較佳的學(xué)員提供“返現(xiàn)”激勵(lì)措施等。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)慢病管理的效果評(píng)價(jià)。
第二節(jié) 加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)
一、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置體系
優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療有效協(xié)同機(jī)制，建立分級(jí)、分層、分流的救治機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)用于支撐突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、溯源、防控、救治以及資源調(diào)配。建立保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)度體系，確保應(yīng)急物資保障有序有力，基于多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)科學(xué)調(diào)整物資儲(chǔ)備品類(lèi)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)高效、安全、可控。
完善突發(fā)公共衛(wèi)生有效救治機(jī)制。在二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和符合條件的社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)熱、腸道門(mén)診，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配備，開(kāi)發(fā)運(yùn)用與疾病監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)相銜接的智能化預(yù)檢分診系統(tǒng)。堅(jiān)持集中患者、集中資源、集中專(zhuān)家、集中收治，構(gòu)建“傳染病區(qū)域醫(yī)療中心＋傳染病戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備醫(yī)院＋發(fā)熱門(mén)診網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”為主體的傳染病救治醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)體系，完善轉(zhuǎn)診、會(huì)診、搶救、隨訪制度。
二、健全突發(fā)事件應(yīng)急管理
健全突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)和平臺(tái)。完善我縣公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估與決策機(jī)制。升級(jí)和拓展疾病預(yù)測(cè)和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警平臺(tái)，健全區(qū)域傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升傳染病實(shí)驗(yàn)室調(diào)查技術(shù)和暴發(fā)溯源技術(shù)水平，加強(qiáng)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，建立全縣公共衛(wèi)生信息收集和傳染病疫情預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)評(píng)估重大活動(dòng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)警。
圖3-1 華容縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)示意圖
加大對(duì)公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及力度。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、新媒體等宣傳媒介作用，建設(shè)面向公眾的急救培訓(xùn)體系，打造區(qū)域急救培訓(xùn)基地和急救知識(shí)普及培訓(xùn)點(diǎn)，增加普通居民的急救能力，加快對(duì)培訓(xùn)合格考核及認(rèn)證機(jī)制的建立，提升公眾對(duì)常見(jiàn)公共衛(wèi)生事件自我防范知識(shí)的知曉率。
第三節(jié) 完善優(yōu)質(zhì)高效衛(wèi)生服務(wù)體系
一、統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源配置
提升我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重大公共衛(wèi)生事件救治能力，推進(jìn)應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診、預(yù)防接種門(mén)診及動(dòng)物咬傷門(mén)診等進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，新建醫(yī)療廢物暫存室，并配置污水處理工程。進(jìn)一步完善我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員編制管理，配足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
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專(zhuān)欄三 華容縣“十四五”應(yīng)急醫(yī)療救治體系重點(diǎn)項(xiàng)目 縣應(yīng)急救援防控中心及120急救指揮中心項(xiàng)目：新建華容縣應(yīng)急救援防控中心及120急救指揮中心，建筑面積約4500平方米，改建PCR實(shí)驗(yàn)室，添置PCR提取儀、擴(kuò)增儀及配套設(shè)施，更新冷鏈倉(cāng)庫(kù)設(shè)備等。預(yù)計(jì)總投資3000萬(wàn)元。 |
進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全制度，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量安全督查、講評(píng)及通報(bào)工作。加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理力度，健全抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。制定診所、村衛(wèi)生所靜脈給藥服務(wù)相關(guān)管理制度，達(dá)到靜脈給藥條件的機(jī)構(gòu)需向縣衛(wèi)生健康局備案。
加強(qiáng)醫(yī)藥科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)一支臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、科研能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的醫(yī)、教、研相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，爭(zhēng)取在診斷、治療、院內(nèi)制劑等研究與標(biāo)準(zhǔn)化方面取得突破，加快以院內(nèi)制劑為代表的中藥特色制劑研發(fā)。探索設(shè)立中醫(yī)藥傳承發(fā)展科研專(zhuān)項(xiàng)，支持醫(yī)藥科技創(chuàng)新及臨床研究。建立中醫(yī)藥科研方法培訓(xùn)基地，推廣國(guó)際化的中醫(yī)藥科研方法，提高臨床科研能力和水平。鼓勵(lì)開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種以及中醫(yī)診療技術(shù)研究。進(jìn)一步加強(qiáng)微創(chuàng)顱內(nèi)血腫消除術(shù)、血液透析和血液灌流術(shù)、顯微眼科技術(shù)、腫瘤介入治療技術(shù)等特色業(yè)務(wù)和專(zhuān)科建設(shè)，不斷提高技術(shù)含量，做到醫(yī)院有品牌，科室有特色，個(gè)人有專(zhuān)長(zhǎng)。
二、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
進(jìn)一步開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)。積極與省、市衛(wèi)健部門(mén)對(duì)接，完成并規(guī)范五大中心建設(shè)工作。鞏固高血壓規(guī)范化診療與管理提升。“十四五”時(shí)期，轄區(qū)內(nèi)21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院全面開(kāi)設(shè)高血壓規(guī)范門(mén)診，形成長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化155家行政村衛(wèi)生室血壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的職能。所有公立醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院均開(kāi)始6S管理并形成長(zhǎng)效機(jī)制，提升單位形象。做好轄區(qū)內(nèi)門(mén)急診建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院逐步完善門(mén)急診診室人員、設(shè)備配備工作，提升急診急救水平。
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專(zhuān)欄四 “十四五”華容縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 1．華容縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急醫(yī)療接診點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：在萬(wàn)庾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、北景港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、禹山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、梅田湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鲇魚(yú)須鎮(zhèn)衛(wèi)生院、治河渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東山鎮(zhèn)衛(wèi)生院新、團(tuán)洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新河鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急醫(yī)療接診點(diǎn)及相關(guān)設(shè)備。預(yù)計(jì)總投資5600萬(wàn)元。 2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診、動(dòng)物咬傷處置門(mén)診、預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)項(xiàng)目：對(duì)21所衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診、預(yù)防接種門(mén)診、動(dòng)物咬傷處置門(mén)診及配套設(shè)備添置。預(yù)計(jì)總投資3700萬(wàn)元。 3．轄區(qū)內(nèi)21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化體檢室建設(shè)項(xiàng)目。在21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建標(biāo)準(zhǔn)化體檢室，含土建、診療設(shè)備和配套設(shè)施等。預(yù)計(jì)總投資4200萬(wàn)元。 |
進(jìn)一步加強(qiáng)院感護(hù)理工作，充分整合優(yōu)質(zhì)臨床資源，注重護(hù)理質(zhì)量，提升護(hù)理服務(wù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善醫(yī)院感染管理組織體系，加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)院感督導(dǎo)工作，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生的依從性和常態(tài)化管理，并對(duì)手衛(wèi)生依從性進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。增加老年護(hù)理服務(wù)供給，逐步滿(mǎn)足老年患者多樣化、差異化的護(hù)理服務(wù)需求。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院臨床路徑管理。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)�？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床路徑管理制度，構(gòu)建臨床路徑管理工作體系，負(fù)責(zé)臨床路徑管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院臨床路徑管理工作實(shí)施情況的綜合分析和評(píng)價(jià)，并在全縣范圍內(nèi)宣傳、推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
開(kāi)展“提升患者滿(mǎn)意度”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育和培訓(xùn)，提高人性化主動(dòng)服務(wù)的理念。完善醫(yī)院便民措施，管理責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。圍繞患者需求，規(guī)范、簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，做好分診導(dǎo)診工作，讓患者便捷就醫(yī)。立足分級(jí)診療，落實(shí)醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診，盡力為患者提供全流程、連續(xù)性的健康服務(wù)。
推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化再造。推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)智慧醫(yī)院、智慧健康社區(qū)、智慧健康校園建設(shè)，加強(qiáng)智能健康裝備、智能健身器材、可穿戴醫(yī)療設(shè)備的便民應(yīng)用。搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢(xún)、健康管理服務(wù)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”價(jià)格及醫(yī)保支付方式改革。
三、搞好社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)
開(kāi)展社區(qū)醫(yī)防融合服務(wù)，探索建設(shè)人工智能平臺(tái)，形成社區(qū)居民群體健康數(shù)據(jù)報(bào)告并智能反饋于相應(yīng)社區(qū)居民，引導(dǎo)居民參與社區(qū)健康共建共治活動(dòng)，并基于社區(qū)居民健康共建共治的健康成效賦予經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)勵(lì)。探索組建醫(yī)防融合專(zhuān)家小組，在社區(qū)服務(wù)中全面推廣中醫(yī)、運(yùn)動(dòng)、營(yíng)養(yǎng)、心理、睡眠、戒煙、限酒等“健康處方”。推進(jìn)健康服務(wù)清單化，提供個(gè)性化的社區(qū)健康服務(wù)項(xiàng)目推送、慢性病健康管理隨訪提醒，高血壓/糖尿病規(guī)范管理在60%以上。
提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥特色診療區(qū)建設(shè)，在有條件的社區(qū)設(shè)立中醫(yī)診室、名中醫(yī)工作室、治未病中心、康復(fù)理療區(qū)的中醫(yī)館或“中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)”，設(shè)置中藥房，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期出診，提供中藥飲片、針刺、推拿、艾灸、骨傷、肛腸類(lèi)等項(xiàng)目中的八類(lèi)以上中醫(yī)藥技術(shù)方法。
第四節(jié) 提升衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍能力
一、優(yōu)化醫(yī)護(hù)人員資源配置
持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生人員總量增加及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生人才分布更趨于合理，各類(lèi)人才隊(duì)伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。以執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士配置為重點(diǎn)，以居民衛(wèi)生服務(wù)需求量和醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)工作量為依據(jù)，結(jié)合服務(wù)人口、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件等因素配置醫(yī)生和護(hù)士的數(shù)量，合理確定醫(yī)護(hù)人員比例。未達(dá)到床護(hù)比標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不允許擴(kuò)大床位規(guī)模。
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專(zhuān)欄五 “十四五”華容縣醫(yī)護(hù)人員配置目標(biāo) 衛(wèi)生人員總量及結(jié)構(gòu)目標(biāo)：到 2025年，爭(zhēng)取全縣衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)到4550人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到3640人。每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)4.9人，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.53人，達(dá)到1889人，新增191人；每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)2.21人，達(dá)到1646人，新增860人；全縣醫(yī)護(hù)比達(dá)0.87，床護(hù)比達(dá)0.46。每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生2.2人。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配置目標(biāo)：到2025年，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)在2.8人以上，新增194人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員按每千服務(wù)人口1.4人配置�；旧蠈�(shí)現(xiàn)每萬(wàn)城鄉(xiāng)居民有2.2名合格的全科醫(yī)生，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有 1 名以上全科醫(yī)生，每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)師，每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。 專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配置人口目標(biāo)：到2025年，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到1.0人。衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員按常住人口1.8人/萬(wàn)人比例配備。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)中衛(wèi)生技術(shù)人員總量按2.0人/萬(wàn)人。到2025年，縣、鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)中衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于總?cè)藬?shù)的85%。專(zhuān)業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照3人∕10萬(wàn)人的比例配備。急救中心人員數(shù)量根據(jù)服務(wù)人口、年業(yè)務(wù)量等進(jìn)行配備。 |
二、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)
構(gòu)建以“5+3”為主體、以“3+2”為補(bǔ)充的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，健全在崗培訓(xùn)制度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)類(lèi)、鄉(xiāng)村醫(yī)生及公共衛(wèi)生人才，大力開(kāi)展護(hù)理、助產(chǎn)、兒科、精神科等急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)高層次醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)�！笆奈濉睍r(shí)期，我縣衛(wèi)生技術(shù)人員中本科及以上學(xué)歷達(dá)到45%，中級(jí)及以上職稱(chēng)占比達(dá)到25%。
完善醫(yī)護(hù)人員工作制度，健全聘用制度、崗位管理制度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度，推行公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗，同時(shí)保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占主體（原則上不低于80%）。健全以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，符合衛(wèi)生人才特點(diǎn)的科學(xué)化、社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度。深化收入分配制度改革，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為核心、以崗位職責(zé)和績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，人員收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的醫(yī)藥衛(wèi)生人才傾斜。創(chuàng)新公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理，合理核定公立醫(yī)院編制總量，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步實(shí)行編制備案制，探索用人機(jī)制和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式的多樣化。
三、打造過(guò)硬疾控人才隊(duì)伍
積極遴選和引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，推行繼續(xù)教育，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力提高人員素質(zhì)，提升新形勢(shì)下公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。“十四五”時(shí)期，爭(zhēng)取我縣大專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例在85%以上，具備現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力的人員數(shù)量在80%以上，衛(wèi)生檢驗(yàn)技術(shù)人員按10人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀全科醫(yī)師，按照每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生比例達(dá)到6名目標(biāo)，落實(shí)全科醫(yī)生激勵(lì)政策，加大全科醫(yī)師的引培力度。建立社康后備人才庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有全科醫(yī)生和護(hù)士進(jìn)行分類(lèi)管理和培訓(xùn)。以提高崗位勝任能力為核心，加強(qiáng)專(zhuān)科醫(yī)生培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)緊缺專(zhuān)業(yè)醫(yī)師的崗位培訓(xùn)。做好我縣社會(huì)緊缺型人才培養(yǎng)，探索建立“檢驗(yàn)班”“影像超聲班”“麻醉班”等新型學(xué)生培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具備可持續(xù)發(fā)展能力的醫(yī)學(xué)人才。
第五節(jié) 深化醫(yī)療改革及愛(ài)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)體系
一、加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理和城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)向健康城鎮(zhèn)發(fā)展；加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生縣城和已有衛(wèi)生鎮(zhèn)、村的動(dòng)態(tài)管理力度，不斷健全和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果，形成一套科學(xué)、規(guī)范、完善的管理機(jī)制，確保順利通過(guò)第3次國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，持久保持國(guó)家衛(wèi)生縣城榮譽(yù)，打造國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建升級(jí)版。
提倡文明健康的生產(chǎn)生活方式，從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面開(kāi)展工作，特別是要堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。大力宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)市民參與群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，協(xié)調(diào)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位嚴(yán)格履責(zé)協(xié)同推進(jìn)，深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，冬春季、夏秋季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極開(kāi)展健康村、健康社區(qū)、健康單位、健康場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)健康城市理念進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，提高社會(huì)參與程度。
督促落實(shí)以環(huán)境衛(wèi)生治理、清除蚊蠅鼠蟑等孳生地為主的綜合性病媒生物防制措施，強(qiáng)化單位與個(gè)人主體責(zé)任，完善防制設(shè)施，指導(dǎo)開(kāi)展消殺，將病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。落實(shí)對(duì)病媒防制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)的“放管服”，對(duì)病媒防制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)，結(jié)合振興鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及衛(wèi)生創(chuàng)建等，大力宣傳健康環(huán)境理念，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在縣城、插旗鎮(zhèn)和三封寺鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)污水排放處理，強(qiáng)化污水處理廠站運(yùn)營(yíng)管理，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)生活垃圾和生活污水、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活飲用水、衛(wèi)生創(chuàng)建等整治目標(biāo)任務(wù)，打造城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治升級(jí)版。
扎實(shí)推進(jìn)飲用水安全與農(nóng)村改廁工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施湖南省《城市供水條例》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程，完善水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，掌握城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化，為科學(xué)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的決策提供依據(jù)，不斷提高城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)合格率，充分發(fā)揮水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)在保證飲用水安全和防控疾病方面的重要作用。
二、推進(jìn)醫(yī)療各項(xiàng)改革工作
持續(xù)落實(shí)公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)工作，建立健全醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，明確由一名縣領(lǐng)導(dǎo)分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作，并調(diào)整縣深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”工作聯(lián)席會(huì)議制度�！笆奈濉睍r(shí)期，做好綜合醫(yī)改績(jī)效考評(píng)工作，對(duì)縣直四家公立醫(yī)療做好年度績(jī)效考評(píng)工作，形成效果評(píng)價(jià)報(bào)告，達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平。
進(jìn)一步鞏固醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)工作，做好縣域醫(yī)共體建設(shè)工作，以縣人民醫(yī)院為龍頭完成縣域內(nèi)一家緊密型醫(yī)共體。進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)院章程制定。健全分級(jí)診療制度，鞏固“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療成果。
創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)的供給機(jī)制，建立區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)供給協(xié)同機(jī)制，信息共享、互聯(lián)互通，推進(jìn)疾病防、治、管的整體融合發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師在公共衛(wèi)生服務(wù)供給中的策劃、引領(lǐng)、協(xié)同、反饋的職能。完善政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共衛(wèi)生服務(wù)供給體系建設(shè)。
創(chuàng)新公共衛(wèi)生績(jī)效管理機(jī)制，建立公共衛(wèi)生服務(wù)提供信息與質(zhì)量信息整合智能平臺(tái)，基于基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給的服務(wù)質(zhì)量、人群健康結(jié)果、滿(mǎn)意度和管理規(guī)范的以服務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向的公共衛(wèi)生績(jī)效管理體系。建立以年度考核結(jié)果為導(dǎo)向，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的補(bǔ)償政策。
三、強(qiáng)化普及居民健康生活
樹(shù)立健康強(qiáng)國(guó)理念，增強(qiáng)人民體質(zhì)，強(qiáng)化健康主人翁意識(shí)。推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。廣泛組織開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展群眾健身休閑項(xiàng)目。切實(shí)保證大中小學(xué)生每周5-8小時(shí)校園體育活動(dòng)。定期開(kāi)展居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，為群眾個(gè)性化的科學(xué)健身提供線上指導(dǎo)服務(wù)。深入開(kāi)展健康教育。充分利用每年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生宣傳日和全民健身日，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生健康與防病知識(shí)和科學(xué)健身知識(shí)的宣傳，教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄陋習(xí)，培養(yǎng)健康文明的生活方式，提高健康素質(zhì)。大力開(kāi)展健康主題公園、體育公園、健康廣場(chǎng)、健康步道等場(chǎng)所建設(shè)，營(yíng)造健康生活方式的支持氛圍。以“健康中國(guó)行”、鞏固提升健康教育促進(jìn)縣為抓手，開(kāi)展多種形式的綜合干預(yù)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)健康素養(yǎng)干預(yù)與監(jiān)測(cè)，不斷提高全縣城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平。加大公共場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法力度，全面推行公共場(chǎng)所禁煙，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生單位等建成無(wú)煙單位。
四、提升紅十字會(huì)人道救援能力
提升應(yīng)急救護(hù)知識(shí)的普及率。加大宣傳力度，多渠道開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)宣傳，強(qiáng)化應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)， 應(yīng)急救護(hù)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，應(yīng)急救護(hù)普及率明顯提升。積極開(kāi)展“三救三獻(xiàn)”工作，每千人口無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)千分之十五，建立數(shù)據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)，專(zhuān)門(mén)用來(lái)存儲(chǔ)隨時(shí)能志愿“三獻(xiàn)”的數(shù)據(jù)資源。建立應(yīng)急救災(zāi)的物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，制定重大災(zāi)害應(yīng)急救護(hù)救援預(yù)案，提升救援能力。提升人道求助能力。選配身體素質(zhì)好、救護(hù)知識(shí)掌握牢固的人員充實(shí)志愿者隊(duì)伍。統(tǒng)籌用好社會(huì)各方資源，拓寬捐助、捐贈(zèng)渠道和方式，提高人道救助社會(huì)化水平。
第六節(jié) 大力推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)
一、提升智慧醫(yī)療服務(wù)水平
推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化提質(zhì)，推進(jìn)智慧醫(yī)院、智慧健康社區(qū)、智慧健康校園建設(shè)，推進(jìn)智能健康裝備、智能健身器材、可穿戴醫(yī)療設(shè)備的便民應(yīng)用。搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢(xún)、健康管理服務(wù)。創(chuàng)新智慧醫(yī)療發(fā)展平臺(tái)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”價(jià)格及醫(yī)保支付方式改革。技術(shù)賦能，建立全國(guó)精細(xì)化、現(xiàn)代化、智慧化醫(yī)聯(lián)體標(biāo)桿。發(fā)展智慧醫(yī)療，完成遠(yuǎn)程影像、心電、檢驗(yàn)遠(yuǎn)程影像診斷平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)“智慧醫(yī)療”建設(shè)項(xiàng)目，完善智慧醫(yī)院、智慧病房、AI客服、醫(yī)療輔助智能化知識(shí)庫(kù)等智慧醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)。
發(fā)展智慧健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)可穿戴設(shè)備、健康管理和自我健康管理智慧健康決策系統(tǒng)。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)約護(hù)理、網(wǎng)約家庭醫(yī)生、網(wǎng)約家庭藥師等服務(wù)，為居民在線提供健康咨詢(xún)、慢性病隨防、延伸處方、健康管理等服務(wù)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)居民健康的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)、個(gè)性化評(píng)估，支持居民醫(yī)療健康信息自主在線查詢(xún)、居民健康自我管理。做好“互聯(lián)網(wǎng)+”健康養(yǎng)老，完善康復(fù)型、治療型、安寧療護(hù)型健康養(yǎng)老服務(wù)包方案。
完善智慧綜合監(jiān)管體系，深化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度改革，建設(shè)綜合監(jiān)管平臺(tái)和行業(yè)信用體系，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“智慧衛(wèi)監(jiān)”建設(shè)，綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、在線監(jiān)管、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，提升行業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和誠(chéng)信監(jiān)管水平。
二、推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展
實(shí)施智慧健康醫(yī)療管理，建設(shè)轄區(qū)內(nèi)各大醫(yī)院綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)改革監(jiān)測(cè)、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、醫(yī)院發(fā)展和資源綜合等指標(biāo)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制。依托全民健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，歸集藥品耗材交易、采購(gòu)、庫(kù)存和使用等業(yè)務(wù)信息，協(xié)同醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付等部門(mén)信息，助推醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品耗材、計(jì)劃生育等進(jìn)行綜合管理，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府行業(yè)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、投入補(bǔ)償、人事薪酬等管理決策新模式，以信息化支撐衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展。
強(qiáng)化醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同，在進(jìn)一步推進(jìn)縣域臨床檢驗(yàn)、影像、病理、心電、消毒供應(yīng)中心等有效使用，進(jìn)一步深化醫(yī)學(xué)影像、病理、產(chǎn)前篩查診斷中心和危重孕產(chǎn)婦搶救遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)的臨床應(yīng)用，實(shí)施區(qū)域信息化有效支撐城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體、城區(qū)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展，加快區(qū)域信息一體化建設(shè)，全面推進(jìn)支撐城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體和城區(qū)醫(yī)聯(lián)體的市域醫(yī)療協(xié)作共享體系建設(shè)。
第七節(jié) 提高家庭發(fā)展能力
一、推進(jìn)婦女兒童保健工作
完善婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升能力，完善婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，增加醫(yī)務(wù)人員數(shù)量，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與婦幼健康服務(wù)能力提升工程。建立健全以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，婦幼健康機(jī)構(gòu)為核心，大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)�！笆奈濉睍r(shí)期，重點(diǎn)推進(jìn)華容縣婦幼保健院預(yù)防門(mén)診及發(fā)熱門(mén)診建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括土建、診療設(shè)備和配套設(shè)施等。
完善婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷預(yù)防，大力推進(jìn)出生缺陷三級(jí)干預(yù)。深入開(kāi)展產(chǎn)前檢查、圍產(chǎn)期保健、新生兒聽(tīng)力篩查和缺陷兒童康復(fù)、0-6歲兒童心理行為篩查及干預(yù)等工作。建立病殘兒數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)高危人群提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)和指導(dǎo)，進(jìn)行出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，關(guān)注高危兒/體弱兒管理，切實(shí)解決產(chǎn)科、兒科醫(yī)護(hù)人員和服務(wù)能力短缺問(wèn)題，確保母嬰安全。
關(guān)愛(ài)兒童和青少年健康，積極推進(jìn)青少年健康與發(fā)展項(xiàng)目工作，構(gòu)建以青少年健康為中心的資源整合平臺(tái)，鞏固和提升青少年健康服務(wù)能力，全面提高轄區(qū)青少年身心健康。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校衛(wèi)生保健工作與指導(dǎo)，開(kāi)展中小學(xué)生健康危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)學(xué)生近視、齲齒、肥胖等常見(jiàn)病預(yù)防工作。加大對(duì)學(xué)校集體供餐的食品安全和營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病、艾滋病、新冠肺炎等傳染病防治和心理健康服務(wù)。關(guān)愛(ài)青少年生殖健康，減少非意愿妊娠。
二、增強(qiáng)家庭健康發(fā)展能力
增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，完善家庭發(fā)展服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，充分統(tǒng)籌婦幼、教育、民政、婦聯(lián)等部門(mén)資源，建立齊抓共管機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障效果和利用效率，廣泛深入創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)、新家庭計(jì)劃以及家庭發(fā)展能力建設(shè)等項(xiàng)目，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福。繼續(xù)深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)成才和婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)性別平等。完善生育關(guān)懷服務(wù)品牌項(xiàng)目，推出殘獨(dú)兒童康復(fù)陪護(hù)幫扶項(xiàng)目。
深入開(kāi)展家庭健康生活與健康促進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)健康城區(qū)和營(yíng)養(yǎng)示范社區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。普及合理營(yíng)養(yǎng)、合理用藥、科學(xué)就醫(yī)和災(zāi)害自救互救等知識(shí)，提高全民健康素養(yǎng)達(dá)到40%。加強(qiáng)健康科普規(guī)范化管理，建立健全健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度。引導(dǎo)群眾當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人，強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，深入推進(jìn)健康飲食習(xí)慣，推廣分餐公筷，拒食野生動(dòng)物。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我健康管理，深入推進(jìn)合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡、飲食有節(jié)、起居有常、動(dòng)靜結(jié)合的綠色環(huán)保的生活方式。開(kāi)展家庭和高危個(gè)體人群健康生活方式強(qiáng)化指導(dǎo)和干預(yù)。全面推進(jìn)控?zé)熉募s工作，繼續(xù)全面推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙，強(qiáng)化戒煙服務(wù)，預(yù)防和控制被動(dòng)吸煙。健全健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)體系。“十四五”時(shí)期，我縣15歲以上人群煙草使用流行率控制在20%以下。
第八節(jié) 積極應(yīng)對(duì)老齡化
一、做好人口監(jiān)測(cè)和工作
加強(qiáng)人口變動(dòng)情況監(jiān)測(cè)，建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，科學(xué)研判出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，強(qiáng)化政策實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督，有效管控波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法代孕、非法領(lǐng)養(yǎng)及拐賣(mài)嬰兒的行為。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記和電子婚育證明辦理等服務(wù)。廣泛開(kāi)展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口等人群自我保健意識(shí)和防護(hù)能力。
二、推進(jìn)計(jì)劃生育工作
扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)資源的部署，基于全員人口信息系統(tǒng)對(duì)區(qū)域人口的常態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其以育齡婦女新增人口及出生人口的常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理布局建設(shè)“一老一少”照護(hù)服務(wù)體系所需的資源。建設(shè)規(guī)模適宜、配置合理的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，合理引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦民辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)生殖保健融入婦女健康管理，以女性健康為中心，完善政策，優(yōu)化流程。積極推廣產(chǎn)后和人工流產(chǎn)后避孕服務(wù)，提供系統(tǒng)、規(guī)范、人性化的生殖保健服務(wù)。提高育齡人群生殖保健意識(shí)與能力，保持適宜生育間隔，減少非意愿妊娠，保護(hù)女性生殖健康。依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
三、優(yōu)化老齡化供給結(jié)構(gòu)
改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給。通過(guò)提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動(dòng)力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)。推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高。打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。積極推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。提高老年服務(wù)科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強(qiáng)老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人的合法權(quán)益。構(gòu)建家庭支持體系，建設(shè)老年友好型社會(huì)，形成家庭、社會(huì)、政府共同參與的良好氛圍。
第九節(jié) 做好血吸蟲(chóng)病防治工作
一、注重源頭預(yù)防控制
加強(qiáng)傳染源控制，重點(diǎn)是家畜傳染源控制。對(duì)已淘汰地區(qū)，防止牛羊復(fù)養(yǎng)，禁止在血吸蟲(chóng)病疫區(qū)購(gòu)買(mǎi)牛羊；對(duì)未淘汰地區(qū)，在有螺地帶實(shí)行禁牧，逐步淘汰牛羊。消滅垸內(nèi)釘螺面積，鞏固防治成果。結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、自然資料等項(xiàng)目，對(duì)垸內(nèi)所有釘螺孳生環(huán)境采取以環(huán)境改造為主，藥物滅螺為輔的綜合措施，到2025年底，消滅垸內(nèi)所有釘螺。
二、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和能力建設(shè)
加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病疫情監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展血吸蟲(chóng)病傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置本地疫情。對(duì)歷史有螺區(qū)、可疑有螺環(huán)境開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置殘存或輸入性釘螺。對(duì)來(lái)自血吸蟲(chóng)病流行區(qū)的人群、家畜進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置輸入性傳染源。加強(qiáng)血防機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程，改善血防中心及各基層服務(wù)站工作條件，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)并積極培訓(xùn)和引進(jìn)人才，提升診斷、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急的能力。
第十節(jié) 加快信息化和健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)
一、加快醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)完成中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中醫(yī)藥信息上的互聯(lián)互通，真正做到中醫(yī)藥信息資源共享。進(jìn)一步充實(shí)華容衛(wèi)生信息網(wǎng)的欄目和功能，實(shí)行衛(wèi)生行政管理信息化，分別建立疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生服務(wù)等信息管理系統(tǒng)。“十四五”時(shí)期，初步搭建功能較為完備的縣級(jí)信息化區(qū)域平臺(tái)，力爭(zhēng)以信息化帶動(dòng)衛(wèi)生現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生政務(wù)電子化、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、公共衛(wèi)生管理數(shù)字化，以更加快捷的方式，更加便捷的信息化管理方式為老百姓提供一流的衛(wèi)生服務(wù)。
加強(qiáng)疾病預(yù)防控制信息化管理，進(jìn)一步構(gòu)建完善疾病預(yù)防控制信息體系框架，著力抓好兒童預(yù)防接種信息個(gè)案管理，逐步推進(jìn)疫苗電子監(jiān)管，加強(qiáng)居民健康檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，建立公共衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)增強(qiáng)疾病預(yù)防控制信息化管理、信息綜合利用和信息服務(wù)能力，全面實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制工作現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化�！笆奈濉睍r(shí)期，逐步整合疾控機(jī)構(gòu)信息資源，建立一個(gè)統(tǒng)一、高效的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省、市衛(wèi)生信息互聯(lián)相通，要進(jìn)一步提高傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和疾控機(jī)構(gòu)基本信息報(bào)告質(zhì)量，提高免疫規(guī)劃、傳染病、慢性病等信息化管理水平。
二、發(fā)展中醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新，建立中醫(yī)藥科研方法培訓(xùn)基地，推廣國(guó)際化的中醫(yī)藥科研方法，提高臨床科研能力和水平。鼓勵(lì)開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種以及中醫(yī)診療技術(shù)研究。壯大我縣中藥產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療保健特色優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)旅游相結(jié)合，形成功能齊全、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)模式。暢通中藥保健產(chǎn)品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”服務(wù)中的流通渠道，引導(dǎo)藥膳、藥茶、藥浴、保健按摩等傳統(tǒng)保健服務(wù)項(xiàng)目的有序開(kāi)展。立足華容特色中藥材資源，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快中藥材種植和初加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和培育中藥材深加工產(chǎn)業(yè)，打造一批名廠、名藥。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制中藥制劑，支持安全有效的中藥制劑研發(fā)成中醫(yī)新藥。
推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)防融合服務(wù)項(xiàng)目，將中醫(yī)藥服務(wù)融入公共衛(wèi)生服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推廣中醫(yī)藥預(yù)防適宜技術(shù)在兒童、老年人及婦女圍產(chǎn)期健康保健方面的應(yīng)用，形成特色鮮明的中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)模式。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師積極為老年人提供中醫(yī)基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和個(gè)性化的中醫(yī)藥“治未病”服務(wù)，推廣太極拳等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老文化宣傳，培養(yǎng)健康科學(xué)的生活方式和理念。推進(jìn)中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)化研究與推廣，將中醫(yī)藥納入衛(wèi)生應(yīng)急體系總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)和重大疾病的中醫(yī)藥防治能力建設(shè)。積極開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防傳染病的研究和服務(wù)，制定傳染病中醫(yī)藥診療規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案。
三、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合示范區(qū)建設(shè)
鼓勵(lì)與社會(huì)資本合作建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)護(hù)中心，建設(shè)區(qū)域性健康養(yǎng)老示范基地。支持醫(yī)院發(fā)展臨終關(guān)懷服務(wù)，探索建立醫(yī)養(yǎng)融合中醫(yī)養(yǎng)老院中院模式。率先試點(diǎn)社區(qū)整合照護(hù)專(zhuān)員，完善醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。依托醫(yī)養(yǎng)融合示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為患者、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院三者提供何時(shí)何地都能信息交互的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)信息共享、醫(yī)患互動(dòng)、診療追蹤和管理等移動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景。簡(jiǎn)化診療流程，提高醫(yī)養(yǎng)質(zhì)量，合理調(diào)配資源，建立新型的智慧健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)療體系的完善和發(fā)展。
第十一節(jié) 規(guī)范衛(wèi)健法制監(jiān)督體系
一、強(qiáng)化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管
完善多元綜合監(jiān)管體系，深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度改革，建設(shè)綜合監(jiān)管平臺(tái)和行業(yè)信用體系，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、在線監(jiān)管、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，提升行業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和誠(chéng)信監(jiān)管水平。持續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡工作，全面凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境，依托信息化監(jiān)管平臺(tái)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展全過(guò)程、全鏈條、全方位實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋。定期開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍衛(wèi)生健康法規(guī)和醫(yī)療行業(yè)管理政策培訓(xùn)，提高醫(yī)療監(jiān)督能力。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療美容醫(yī)療質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與監(jiān)督執(zhí)法工作。試行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作行政監(jiān)督執(zhí)法。
二、持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)整治
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，開(kāi)展經(jīng)常性的整治活動(dòng)，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，合理規(guī)劃社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)和個(gè)體診所。繼續(xù)深入開(kāi)展以公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作�！笆奈濉睍r(shí)期，力爭(zhēng)監(jiān)督率100%、公示率100%，確保醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，嚴(yán)防“醫(yī)鬧”和暴力傷醫(yī)事件，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員尊嚴(yán)和生命安全。協(xié)同相關(guān)部門(mén)完善醫(yī)保醫(yī)師管理制度，堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范醫(yī)院電子處方管理和信息共享，推動(dòng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師CA認(rèn)證全覆蓋，降低藥店虛假處方風(fēng)險(xiǎn)。
第十二節(jié) 促進(jìn)中醫(yī)和精神專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
一、加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
科學(xué)規(guī)劃中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，將中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)納入全縣衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，構(gòu)建以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為主體，綜合性醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)科室及中醫(yī)門(mén)診部、中醫(yī)診所、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)和科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)生或鄉(xiāng)村醫(yī)生�！笆奈濉睍r(shí)期，我縣大力推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)不少于15項(xiàng)、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于8項(xiàng)。
發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)，開(kāi)展中醫(yī)“治未病”工作。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，把預(yù)防保健與臨床服務(wù)、人才培訓(xùn)、中醫(yī)文化等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索建立以預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。繼承和挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)藥精華，推進(jìn)中醫(yī)藥理論與技術(shù)創(chuàng)新。開(kāi)展民間單驗(yàn)方、獨(dú)特療法的收集整理和學(xué)術(shù)流派的挖掘整理并推廣應(yīng)用，深化名老中醫(yī)臨證經(jīng)驗(yàn)學(xué)術(shù)思想傳承研究，開(kāi)展重大傳染病防治和“治未病”的聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究。
二、加強(qiáng)精神專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者管理和救治救助水平，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記、服務(wù)管理和救治救助，完善嚴(yán)重精神障礙患者管理體系，引入社會(huì)工作者參與社區(qū)康復(fù)活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資源提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，以抑郁癥、焦慮癥等常見(jiàn)精神障礙為重點(diǎn)，開(kāi)展心理健康科普活動(dòng)，提升公眾心理健康素養(yǎng)。建立健康心理監(jiān)測(cè)云平臺(tái)使重點(diǎn)人群心理健康問(wèn)題得到關(guān)注和及時(shí)疏導(dǎo)，顯著提升常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題的干預(yù)水平。
第四章 實(shí)施保障與監(jiān)督評(píng)價(jià)
第一節(jié) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)合力
縣直部門(mén)積極配合衛(wèi)生健康部門(mén)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)保障。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督，不斷完善各項(xiàng)保障政策。人力資源部門(mén)指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門(mén)做好人才引進(jìn)和招聘工作。規(guī)劃、住建等部門(mén)積極支持衛(wèi)生健康部門(mén)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。民政部門(mén)與衛(wèi)生健康部門(mén)共同推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。醫(yī)保部門(mén)在醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等方面與衛(wèi)生健康部門(mén)加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。其他部門(mén)根據(jù)各自職能協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)實(shí)施規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)及綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第二節(jié) 轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)施全行業(yè)管理
轉(zhuǎn)變職能，政事分開(kāi)，打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政隸屬關(guān)系，用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)宏觀管理，實(shí)行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。推進(jìn)政府工作法制化，建立健全依法決策制度，提高政府決策水平。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法目標(biāo)具體明確，行政執(zhí)法責(zé)任層層分解落實(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立執(zhí)法人員監(jiān)督管理制度，制定評(píng)價(jià)考核制度。提高執(zhí)法部門(mén)的裝備和技術(shù)水平，加強(qiáng)行政執(zhí)法的各級(jí)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入制度，加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。
第三節(jié) 健全市場(chǎng)機(jī)制，深化機(jī)構(gòu)改革
加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入力度，轉(zhuǎn)變公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推行基本藥物和藥品零差率機(jī)制，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索實(shí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的試點(diǎn)。逐步擴(kuò)大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理制度。在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中積極推選并完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。探索實(shí)施病人選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)、選擇醫(yī)生和選擇購(gòu)藥的辦法。建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。
第四節(jié) 加大財(cái)政投入，拓寬資金渠道
建立和完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制，確保政府投入增長(zhǎng)速度不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度，確保政府衛(wèi)生投入占財(cái)政支出的比重越來(lái)越大，并重點(diǎn)向公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等領(lǐng)域傾斜。完善政府主導(dǎo)的多元化衛(wèi)生健康籌資機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)的投入責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)資金參與發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，緊跟投資導(dǎo)向和宏觀環(huán)境變化，加快重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，健全金融服務(wù)體系，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，用好用足資本市場(chǎng)融資功能，滿(mǎn)足我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的資金需求，確保重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)有效推進(jìn)。
第五節(jié) 提高人才素質(zhì)，保障梯隊(duì)建設(shè)
完善衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法，加大穩(wěn)定、吸引、培養(yǎng)、使用人才的工作力度，改善人才成長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)人事制度改革和構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)衛(wèi)生健康人才的發(fā)展。以“精簡(jiǎn)、效能”為原則，推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人聘用制度，依法建立用人與被用人的聘用關(guān)系。建立科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。積極引進(jìn)人才，用好人才，努力建設(shè)一支規(guī)模適宜、專(zhuān)業(yè)配套、素質(zhì)精良、機(jī)構(gòu)合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。通過(guò)部門(mén)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，效率提升，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
第六節(jié) 健全信息系統(tǒng)，營(yíng)造良好氛圍
建立居民健康檔案信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，成為為居民提供高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效工具和政府及衛(wèi)生行政部門(mén)制定衛(wèi)生政策的參考依據(jù)。建立和完善衛(wèi)生健康法律法規(guī)，推動(dòng)依法行政、依法行醫(yī)，加快依法辦事進(jìn)程，構(gòu)建有利于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重大衛(wèi)生健康政策、重大戰(zhàn)略部署、重大突發(fā)事件的宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，樹(shù)立衛(wèi)生健康行業(yè)良好形象，營(yíng)造衛(wèi)生工作的良好氛圍。深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和衛(wèi)生健康文化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者依法從醫(yī)、廉潔從醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)等制度，維護(hù)良好的服務(wù)秩序。
第七節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，確保規(guī)劃實(shí)施
強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立信息公開(kāi)、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)政府部門(mén)、醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)體系的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)和監(jiān)督。針對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，不斷探索解決問(wèn)題的新思路、新辦法，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的宣傳，增強(qiáng)公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和了解，凝聚社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施信息公開(kāi)，提高規(guī)劃實(shí)施的民主化和透明度。發(fā)揮新聞媒體、群眾社團(tuán)的橋梁和監(jiān)督作用，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。
附件1 華容縣衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目表
|
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱(chēng) |
建設(shè) |
建設(shè)地點(diǎn) |
項(xiàng)目 建設(shè)主體 |
主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 |
建設(shè)周期 |
總投資 |
|
1 |
華容縣疾控中心改擴(kuò)建工程 |
改擴(kuò)建 |
華容縣章華鎮(zhèn)華容大道中路 |
華容縣 疾控中心 |
1、維修華容縣衛(wèi)生健康局辦公用房2000平方米，安裝電梯兩臺(tái)； 2、改建PCR實(shí)驗(yàn)室，添置PCR提取儀、擴(kuò)增儀及配套設(shè)備； 3、冷鏈倉(cāng)庫(kù)更新、冷鏈設(shè)備建設(shè)。 |
2021-2022年 |
2000 |
|
2 |
華容縣衛(wèi)生應(yīng)急救援防控中心及120急救指揮中心建設(shè)工程 |
新建 |
華容縣田家湖新區(qū)華鲇路 |
華容縣 衛(wèi)健局 |
新建標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援中心和120急救指揮中心，建筑面積約4500平方米。 |
2021-2023年 |
3000 |
|
3 |
華容縣人民醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目 |
新建 |
華容縣田家湖新區(qū)華鲇路 |
華容縣 人民醫(yī)院 |
新建華容縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)（科教綜合大樓與放療中心） |
2021-2024年 |
28000 |
|
4 |
華容縣中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診及傳染病區(qū)改擴(kuò)建工程 |
改擴(kuò)建 |
華容縣章華鎮(zhèn)迎賓南路 |
華容縣 中醫(yī)醫(yī)院 |
將華容縣中醫(yī)院二病區(qū)改建成發(fā)熱門(mén)診及傳染病區(qū)，改建面積5000平方米，內(nèi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診、隔離病房、負(fù)壓病房、負(fù)壓手術(shù)室、重癥ICU等。 |
2021-2022年 |
1500 |
|
5 |
華容縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急醫(yī)療接診點(diǎn)建設(shè)工程 |
新建 |
華容縣東山鎮(zhèn)、鲇魚(yú)須鎮(zhèn)、北景港鎮(zhèn)、團(tuán)洲鄉(xiāng)、梅田湖鎮(zhèn)、禹山鎮(zhèn)、萬(wàn)庾鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)、新河鄉(xiāng) |
華容縣 衛(wèi)健局 |
東山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鲇魚(yú)須鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、北景港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、禹山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、團(tuán)洲鄉(xiāng)衛(wèi)生院、梅田湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬(wàn)庾鎮(zhèn)衛(wèi)生院、治河渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新河鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急醫(yī)療接診點(diǎn)及相關(guān)設(shè)備。 |
2021-2024年 |
12600 |
|
6 |
華容縣傳染病防治醫(yī)院建設(shè)工程 |
新建 |
華容縣章華鎮(zhèn)迎賓南路 |
華容縣章華鎮(zhèn)衛(wèi)生院 |
新建傳染病防治醫(yī)院和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件救治基地，建筑面積約5000平方米。（含土建、診療設(shè)備和配套設(shè)施） |
2022-2024年 |
4000 |
|
7 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診、動(dòng)物咬傷處置門(mén)診、預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)工程 |
新建 |
華容縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 |
華容縣 衛(wèi)健局 |
1.禹山中心衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診；新建或改擴(kuò)建預(yù)防接種門(mén)診、動(dòng)物咬傷處置門(mén)診及配套設(shè)備添置。2.16所衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診。3.新建或改擴(kuò)建預(yù)防接種門(mén)診、動(dòng)物咬傷處置門(mén)診及配套設(shè)備添置。 |
2022-2025年 |
3700 |
|
8 |
華容縣精神病專(zhuān)科醫(yī)院傳染病房建設(shè)工程 |
改擴(kuò)建 |
華容縣章華鎮(zhèn)麻浬泗社區(qū) |
華容縣精神病專(zhuān)科醫(yī)院 |
華容縣精神病專(zhuān)科醫(yī)院傳染病房建設(shè)。（含診療設(shè)備和配套設(shè)施） |
2022-2023年 |
600 |
|
9 |
21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化體檢室建設(shè)工程 |
新建 |
華容縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 |
華容縣 衛(wèi)健局 |
21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建標(biāo)準(zhǔn)化體檢室。（含土建、診療設(shè)備和配套設(shè)施） |
2023-2025年 |
4200 |
|
10 |
華容縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心托育兒保和乳腺專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目 |
新建 |
華容縣章華鎮(zhèn) |
華容縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心 |
新建一棟幼兒可托養(yǎng)托育綜合大樓 ，建筑面積4000平方米，新增托位350個(gè)，(含土建，設(shè)備配置)。 |
2022-2024年 |
1800 |
附件2 華容縣衛(wèi)生健康事業(yè)“十三五”主要指標(biāo)
表1 華容縣衛(wèi)生資源配置情況（衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）
|
|
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
|
|
醫(yī)院 |
綜合醫(yī)院 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
中醫(yī)院 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
專(zhuān)科醫(yī)院 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
衛(wèi)生院 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
|
民營(yíng)醫(yī)院 |
5 |
5 |
5 |
5 |
6 |
|
|
門(mén)診部 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
合計(jì) |
30 |
30 |
30 |
30 |
31 |
|
|
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
婦幼保健院 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu) |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
采供血機(jī)構(gòu) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
衛(wèi)生監(jiān)督所 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
疾病預(yù)防控制中心/防疫站 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
健康教育所 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
衛(wèi)生室 |
540 |
495 |
495 |
161 |
161 |
|
|
其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
合計(jì) |
549 |
504 |
504 |
170 |
170 |
|
|
醫(yī)學(xué)教育在校學(xué)生人數(shù)（人） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
重點(diǎn)學(xué)科（市級(jí)以上）（個(gè)） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
特色專(zhuān)科（市級(jí)以上）（個(gè)） |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
表2 華容縣衛(wèi)生資源配置情況（衛(wèi)生人力1）
|
年份 |
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員數(shù)合計(jì) |
編制人員數(shù) |
衛(wèi)生技術(shù)人員 |
其他技術(shù)人員 |
管理人員 |
工勤人員 |
|||||
|
小計(jì) |
醫(yī)生 |
護(hù)士 |
藥劑人員 |
檢驗(yàn)人員 |
其他 |
||||||
|
2016 |
2702 |
1802 |
2398 |
960 |
778 |
186 |
171 |
303 |
69 |
97 |
139 |
|
2017 |
2829 |
1871 |
2422 |
976 |
792 |
179 |
168 |
307 |
78 |
143 |
186 |
|
2018 |
2834 |
1852 |
2429 |
984 |
810 |
176 |
169 |
290 |
81 |
155 |
169 |
|
2019 |
2778 |
1777 |
2379 |
977 |
806 |
167 |
142 |
287 |
79 |
158 |
162 |
|
2020 |
2661 |
1711 |
2339 |
973 |
810 |
148 |
134 |
274 |
84 |
112 |
126 |
說(shuō)明：衛(wèi)生技術(shù)人員包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、藥師（士）、檢驗(yàn)醫(yī)師（士）、影像技師（士）、衛(wèi)生監(jiān)督員和見(jiàn)習(xí)醫(yī)（藥、護(hù)、技）師（士）等衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員。不包括從事管理工作的衛(wèi)生技術(shù)人員（如院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、黨委書(shū)記等）。
表3 華容縣衛(wèi)生資源配置情況（衛(wèi)生人力2）
|
年份 |
衛(wèi)生技術(shù)人員職稱(chēng) |
衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷 |
衛(wèi)生技術(shù)人員年齡 |
|||||||||||||
|
正高 |
副高 |
中級(jí) |
初 級(jí)
|
無(wú) 職 稱(chēng) |
碩士及以上 |
本科 |
大專(zhuān) |
中專(zhuān)/高中 |
初中及以下 |
25歲以下 |
25-34歲 |
35-44歲 |
45-54歲 |
55-59歲 |
60歲及以上 |
|
|
2016 |
15 |
86 |
787 |
1195 |
315 |
8 |
772 |
883 |
638 |
97 |
224 |
584 |
753 |
468 |
367 |
2 |
|
2017 |
16 |
96 |
790 |
1199 |
321 |
9 |
798 |
897 |
641 |
77 |
245 |
589 |
778 |
449 |
359 |
2 |
|
2018 |
17 |
110 |
821 |
1187 |
294 |
12 |
810 |
918 |
628 |
61 |
263 |
578 |
809 |
428 |
349 |
2 |
|
2019 |
18 |
140 |
801 |
1157 |
263 |
12 |
812 |
904 |
596 |
55 |
264 |
572 |
792 |
418 |
332 |
1 |
|
2020 |
17 |
140 |
809 |
1136 |
237 |
12 |
811 |
912 |
550 |
54 |
249 |
558 |
799 |
416 |
316 |
1 |
表4 華容縣衛(wèi)生資源配置情況（床位）
|
年份 |
實(shí)際開(kāi)放總床日 |
平均開(kāi)放病床數(shù)(張) |
實(shí)際占用總床日數(shù) |
出院占用總床日數(shù) |
出院者平均住院天數(shù) |
三級(jí)醫(yī)院 |
二級(jí)醫(yī)院 |
一級(jí)醫(yī)院 |
||||||||||||
|
實(shí)際開(kāi)放總床日 |
平均開(kāi)放病床數(shù) (張) |
實(shí)際占用總床日數(shù) |
出院占用總床日數(shù) |
出院者平均住院天數(shù) |
實(shí)際開(kāi)放總床日 |
平均開(kāi)放病床 數(shù)(張) |
實(shí)際占用總床日數(shù) |
出院占用總床日數(shù) |
出院者平均住院天數(shù) |
實(shí)際開(kāi)放總床日 |
平均開(kāi)放病床數(shù)(張) |
實(shí)際占用總床日數(shù) |
出院占用總床日數(shù) |
出院者平均住院天數(shù) |
||||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
424616 |
1160 |
273764 |
293155 |
7.2 |
214075 |
1225 |
136348 |
131015 |
103 |
269934 |
1863 |
151466 |
144966 |
131 |
|
2017 |
|
|
|
|
|
422575 |
1157 |
295999 |
306545 |
7.3 |
331402 |
2188 |
200899 |
192183 |
127 |
285558 |
1901 |
152392 |
141371 |
130 |
|
2018 |
|
|
|
|
|
419582 |
1149 |
335160 |
361147 |
8.1 |
393462 |
3290 |
215955 |
205567 |
114 |
300215 |
1932 |
162836 |
151188 |
130 |
|
2019 |
|
|
|
|
|
450775 |
1235 |
374551 |
384819 |
8.0 |
402093 |
3350 |
241362 |
228950 |
99 |
313215 |
1987 |
173818 |
165110 |
128 |
|
2020 |
|
|
|
|
|
338390 |
1235 |
251481 |
240552 |
7.7 |
331570 |
2394 |
215231 |
208358 |
186 |
256544 |
1574 |
136974 |
121866 |
125 |
表5 華容縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展情況
|
項(xiàng)目 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
|
|
健康檔案 |
城市居民建立健康檔案數(shù)（份） |
|
|
|
|
|
|
城市居民建立健康檔案率（%） |
|
|
|
|
|
|
|
農(nóng)村居民建立健康檔案數(shù)（份） |
69.60萬(wàn) |
71.98萬(wàn) |
51.58萬(wàn) |
62.5萬(wàn) |
63.14萬(wàn) |
|
|
農(nóng)村居民建立健康檔案率（%） |
96.9% |
97.8% |
70.7% |
85.5% |
86.3% |
|
|
健康檔案完整率（%） |
70.8% |
80% |
68.5% |
70.9% |
80.1% |
|
|
健康檔案使用率（%） |
60% |
63.5% |
50.1% |
55.5% |
63.97% |
|
|
健康教育 |
發(fā)放健康教育印刷資料數(shù)量（份） |
35萬(wàn) |
20萬(wàn) |
15萬(wàn) |
25萬(wàn) |
30萬(wàn) |
|
播放健康教育音像資料次數(shù) |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
|
|
健康教育宣傳欄更新次數(shù) |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
|
舉辦健康教育講座和健康教育咨詢(xún)活動(dòng)的次數(shù) |
2200 |
2455 |
2400 |
2450 |
1700 |
|
|
0-36個(gè)月兒童保健 |
新生兒訪視人次數(shù)（人次） |
7211 |
7587 |
6469 |
5052 |
2975 |
|
新生兒訪視率（%） |
98.04 |
99.802 |
97.21 |
97.27 |
97.32 |
|
|
3歲以下兒童健康管理人數(shù)（人） |
18583 |
36034 |
34826 |
20418 |
20414 |
|
|
3歲以下兒童健康管理率（%） |
91.23 |
91.11 |
91.32 |
91.22 |
91.20 |
|
|
3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)（人） |
20370 |
36305 |
35007 |
20493 |
16951 |
|
|
3歲以下兒童系統(tǒng)管理率（%） |
85.01 |
91.80 |
91.79 |
91.55 |
92.40 |
|
|
孕產(chǎn)婦保健服務(wù) |
早孕建冊(cè)數(shù)（份） |
7215 |
7400 |
6448 |
4921 |
2939 |
|
早孕建冊(cè)率（%） |
98.92 |
98.38 |
97.98 |
96.04 |
97.58 |
|
|
產(chǎn)前檢查人數(shù)（人） |
7138 |
7359 |
6433 |
5021 |
2935 |
|
|
產(chǎn)前檢查率（%） |
97.05 |
96.80 |
96.66 |
96.67 |
97.44 |
|
|
產(chǎn)后訪視人次數(shù)（人次） |
7208 |
7380 |
6464 |
5043 |
2941 |
|
|
產(chǎn)后訪視率（%） |
98.00 |
97.08 |
97.13 |
97.09 |
97.64 |
|
|
老年保健服務(wù) |
65歲以上老年人健康管理數(shù)（人） |
3.7萬(wàn) |
3.8萬(wàn) |
3.9萬(wàn) |
4.7萬(wàn) |
4.1萬(wàn) |
|
65歲以上老年人健康管理率（%） |
40.6% |
42.3% |
43.9% |
59.95 |
46.2% |
|
|
健康檢查表完整率（%） |
71.6% |
72.4% |
80.1% |
88.6% |
92.8% |
|
|
免疫規(guī)劃項(xiàng)目管理 |
建證數(shù)（份） |
7260 |
7029 |
5975 |
5294 |
2971 |
|
建證率（%） |
99.6% |
99.5% |
99.7% |
99.8% |
99.8% |
|
|
14苗接種人數(shù)（人） |
114836 |
123442 |
123554 |
104407 |
100385 |
|
|
14苗接種率（%） |
95.4% |
96.6% |
96.8% |
95.3% |
98.7% |
|
|
傳染病控制 |
傳染病疫情報(bào)告數(shù) |
2277 |
2506 |
2873 |
3353 |
2218 |
|
傳染病疫情報(bào)告率（%） |
310.64 |
338.76 |
392.97 |
455.39 |
301.20 |
|
|
傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率（%） |
98.6% |
98.5% |
98.9% |
97.26% |
100% |
|
|
高血壓患者社區(qū)防治 |
高血壓患者管理人數(shù)（人） |
23308 |
25898 |
28900 |
36416 |
45499 |
|
高血壓患者管理率（%） |
95.7% |
95.82% |
96.01% |
96.01% |
96.79% |
|
|
高血壓患者規(guī)范化管理人數(shù)（人） |
7810 |
8710 |
9837 |
12454 |
15629 |
|
|
高血壓患者規(guī)范化管理率（%） |
32.07% |
32.23% |
32.68% |
32.84% |
33.25% |
|
|
高血壓患者控制人數(shù)（人） |
|
|
|
|
|
|
|
管理人群血壓控制率（%） |
|
|
|
|
|
|
|
糖尿病患者社區(qū)防治 |
糖尿病患者管理人數(shù)（人） |
5385 |
6241 |
7343 |
10191 |
13270 |
|
糖尿病患者管理率（%） |
95.19% |
95.29% |
95.53% |
95.59% |
96.29% |
|
|
糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)（人） |
2330 |
2681 |
3150 |
4323 |
5535 |
|
|
糖尿病患者規(guī)范化管理率（%） |
41.19% |
40.94% |
40.98% |
40.55% |
40.16% |
|
|
糖尿病患者控制人數(shù)（人） |
|
|
|
|
|
|
|
管理人群血糖控制率（%） |
|
|
|
|
|
|
|
重性精神疾病防治 |
重性精神疾病患者管理人數(shù)（人） |
2045 |
2247 |
2523 |
2915 |
3031 |
|
重性精神疾病患者管理率（%） |
74.96% |
77.67% |
84.01% |
93.51% |
96.01% |
|
|
重性精神疾病患者服藥依從人數(shù)（人） |
|
|
|
|
2759 |
|
|
重性精神疾病患者服藥依從率（%） |
|
|
|
|
83.1% |
|
|
重性精神疾病患者復(fù)發(fā)人數(shù)（人） |
|
|
|
|
|
|
|
重性精神疾病患者復(fù)發(fā)率（%） |
|
|
|
|
|
表6 華容縣疾病控制工作情況（孕產(chǎn)婦及兒童保�。�
|
|
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
|
孕產(chǎn)婦住院分娩率（%） |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
高危孕產(chǎn)婦住院監(jiān)護(hù)分娩率（%） |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
孕產(chǎn)婦死亡率（%） |
27.19 |
0 |
0 |
0 |
32.71 |
|
孕產(chǎn)婦建卡率（%） |
98.92 |
98.37 |
97.98 |
96.04 |
96.79 |
|
孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率（%） |
95.12 |
95.14 |
95.34 |
95.34 |
95.43 |
|
婚前醫(yī)學(xué)檢查率（%） |
97.95 |
98.18 |
98.21 |
96.30 |
97 |
|
低出生體重率（%） |
1.67 |
2.03 |
2.64 |
2.64 |
3.16 |
|
新生兒死亡率（%） |
0.95 |
0.92 |
1.20 |
1.16 |
0.65 |
|
嬰兒死亡率（%） |
1.90 |
1.58 |
1.95 |
2.31 |
1.31 |
|
肉眼可見(jiàn)出生缺陷發(fā)現(xiàn)率（%） |
|
0.267 |
0.538 |
0.517 |
0.595 |
|
3歲以下兒童系統(tǒng)管理率（%） |
85.01 |
91.80 |
91.79 |
91.55 |
92.40 |
|
5歲以下兒童死亡率（%） |
3.26 |
2.50 |
2.85 |
3.85 |
2.62 |
|
5歲以下兒童重度營(yíng)養(yǎng)不良比重（%） |
|
|
|
|
|
|
7歲以下兒童保健管理率（%） |
90.49 |
96.50 |
96.50 |
95.40 |
96.39 |
|
常住兒童系統(tǒng)管理人數(shù)（人） |
|
|
|
|
|
|
流動(dòng)兒童系統(tǒng)管理人數(shù)（人） |
|
|
|
|
|
表7 華容縣疾病控制工作情況（精神衛(wèi)生）
|
|
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
|
精神病患病總數(shù) |
2728 |
2893 |
3003 |
3117 |
3322 |
|
精神病患病率（%） |
3.74‰ |
3.96‰ |
4.11‰ |
4.27‰ |
4.55‰ |
|
精神病死亡人數(shù) |
50 |
60 |
66 |
59 |
38 |
|
精神病科醫(yī)務(wù)人員數(shù) |
50 |
55 |
60 |
64 |
68 |
|
精神病防治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員數(shù) |
10 |
13 |
15 |
17 |
20 |
表8 華容縣疾病控制工作情況（公共衛(wèi)生應(yīng)急）
|
|
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
|
全市共制定各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案件數(shù) |
2 |
24 |
26 |
28 |
29 |
|
開(kāi)展應(yīng)急演練次數(shù) |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
|
公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)人次數(shù) |
29 |
31 |
35 |
38 |
92 |
|
突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理件數(shù) |
0 |
1 |
4 |
3 |
14 |
|
其中：傳染病疫情調(diào)查處理件數(shù) |
0 |
1 |
3 |
3 |
14 |
|
食物中毒調(diào)查處理件數(shù) |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
職業(yè)中毒調(diào)查處理件數(shù) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
表9 華容縣衛(wèi)生監(jiān)督工作情況（公共衛(wèi)生場(chǎng)所）
|
|
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
|
|
基本情況 |
總戶(hù)數(shù) |
384 |
346 |
284 |
225 |
184 |
|
總發(fā)證數(shù) |
384 |
346 |
284 |
225 |
184 |
|
|
本年度發(fā)證數(shù) |
95 |
19 |
45 |
54 |
59 |
|
|
衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè) |
衛(wèi)生監(jiān)督戶(hù)數(shù) |
384 |
346 |
284 |
225 |
184 |
|
衛(wèi)生監(jiān)督合格戶(hù)數(shù) |
361 |
340 |
273 |
200 |
158 |
|
|
衛(wèi)生監(jiān)測(cè)戶(hù)次數(shù) |
42 |
26 |
28 |
27 |
27 |
|
|
衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格戶(hù)次數(shù) |
42 |
26 |
28 |
27 |
27 |
|
|
監(jiān)測(cè)樣品數(shù) |
210 |
100 |
140 |
135 |
135 |
|
|
合格樣品數(shù) |
210 |
100 |
140 |
135 |
135 |
|
|
總處罰戶(hù)次數(shù) |
15 |
6 |
11 |
25 |
26 |
|
|
從業(yè)人員衛(wèi)生監(jiān)督 |
從業(yè)人員總數(shù) |
1468 |
1384 |
1236 |
1190 |
1135 |
|
應(yīng)體檢人數(shù) |
1468 |
1384 |
1236 |
1190 |
1135 |
|
|
實(shí)際體檢人數(shù) |
1468 |
1384 |
1236 |
1190 |
1135 |
|
|
檢出病人人數(shù) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
調(diào)離人數(shù) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) |
1468 |
1384 |
1236 |
1190 |
1135 |
|
|
實(shí)際培訓(xùn)人數(shù) |
1468 |
1384 |
1236 |
1190 |
1135 |
|
|
培訓(xùn)合格人數(shù) |
1468 |
1384 |
1236 |
1190 |
1135 |
|
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