- 索引號：006382214E/2017-1297609
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：教體局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2017-05-06
- 公開日期：2017-05-06
- 公開方式：政府網(wǎng)站
教育基金會在一定程度上直接地發(fā)現(xiàn)、并依法挖掘和使用社會資源，能分擔(dān)政府在教育微觀投入方面的壓力。教育基金會雖然有自身的關(guān)注點(diǎn)，但由于時(shí)間、空間和基金會本身資源的限制，很難完全識別和滿足全縣師生獎優(yōu)濟(jì)困的需求。因此，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校教育基金分會的作用，將縣教育基金會一個(gè)積極性變成多個(gè)積極性，調(diào)動更多的志愿者參與區(qū)域內(nèi)的教育基金募集和開展助學(xué)助教活動，顯得尤為重要。所以，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）教育基金分會是做好教育基金募集和助教助學(xué)活動的當(dāng)務(wù)之急。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）教育基金分會的職能
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學(xué)校)教育基金分會的主要職能是：在指定區(qū)域內(nèi)募集教育基金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告區(qū)域內(nèi)需要資助的困難師生以及提出獎勵優(yōu)秀師生的建議與依據(jù)，推動當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)健康發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）教育基金分會建設(shè)的要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。要廣泛宣傳成立教育基金分會的目的、意義、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，主動回應(yīng)群眾關(guān)切的資金管理、使用和當(dāng)?shù)貛熒W(xué)校獲益等情況，讓社會各界形成共識，有效地調(diào)動全體社會成員特別是愛心人士廣泛參與的積極性。
(二)健全工作機(jī)制。根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，建立“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工作小組牽頭，學(xué)校、村組以及駐村干部共同履職”的工作機(jī)制。根據(jù)縣教育基金會的章程，制定并實(shí)施教育基金分會工作規(guī)范，明確相關(guān)責(zé)任人員的職責(zé)、任務(wù)，確定募捐計(jì)劃及組織辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。教育基金分會可設(shè)顧問1-2人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)），會長1人（熱心公益事業(yè)、德高望重的離退休干部），副會長2-3人（熱心公益事業(yè)成功人士或有經(jīng)驗(yàn)的管理人員），其中1人兼任秘書長，同時(shí)確定1-2人為監(jiān)事（出資人或者教師代表）。
（三）完善建會程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）要嚴(yán)格按照縣教育基金會章程的規(guī)定要求，建立健全設(shè)立教育基金分會、募資、資金使用等報(bào)批制度和手續(xù)。如實(shí)提供以下材料：
1.向縣教育基金會提出設(shè)立教育基金分會的申請，包括籌備情況、主要組成人員等；
2.教育基金分會內(nèi)部管理制度，包括工作目的、意義、籌資辦法、主要公益活動、資金的使用、監(jiān)督、信息公開辦法等；
3.志愿者登記表（分會所有成員都必須是縣教育基金會認(rèn)可的志愿者）。
三、分會應(yīng)遵循的原則
根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、國務(wù)院《基金會管理?xiàng)l例》及《湖南省華容縣教育基金會章程》的有關(guān)規(guī)定，教育基金分會必須遵循以下工作原則：
（一）尊重意愿、扶貧濟(jì)困的原則。教育基金的使用，尊重捐款人的志愿，必須用于該行政轄區(qū)內(nèi)獎勵優(yōu)秀教師和學(xué)生，資助貧困教師和學(xué)生，支持學(xué)校改善辦學(xué)條件。以愛心單位和愛心人士冠名設(shè)立的專項(xiàng)教育基金，在不違反教育基金會獎優(yōu)濟(jì)困、服務(wù)教育的宗旨的前提下尊重捐款人意愿開展有關(guān)公益慈善活動。
（二）接受監(jiān)督、公開公正的原則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）教育基金分會的統(tǒng)一組織下開展有關(guān)工作，接受縣教育基金會和當(dāng)?shù)攸h委、政府的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，所有的公益項(xiàng)目和活動都必須公平公正公開，切實(shí)取信于民。
（三）專賬管理、專款專用的原則。教育基金分會接受社會愛心單位和愛心人士捐贈的愛心善款，統(tǒng)一使用湖南省捐贈票據(jù)，募籌收入全額上繳縣教育基金會，采用“鄉(xiāng)籌縣管鄉(xiāng)用”的管理模式，專賬管理，�？顚Ｓ�。
（四）計(jì)劃開支、實(shí)名報(bào)賬的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）教育基金的支出實(shí)行報(bào)賬制，教育基金分會負(fù)責(zé)審核審批，縣教育基金會負(fù)責(zé)監(jiān)督審查，憑手續(xù)齊全的領(lǐng)款人簽名表（原件）到縣教育基金會報(bào)賬。屬于改善辦學(xué)條件的，由學(xué)校出具報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，送縣教育基金會審查同意后，將款項(xiàng)撥付到學(xué)校，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基金分會負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。
（五）勤儉節(jié)約，按規(guī)使用的原則。教育基金的獎、助業(yè)務(wù)等項(xiàng)目列支應(yīng)控制在上年募資的70%左右；工作經(jīng)費(fèi)從嚴(yán)控制，申報(bào)核批，支出比例不超出當(dāng)年開支的10%。
（六）開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展原則。教育基金分會不能“吃老本”，必須通過改革和創(chuàng)新募資形式，有效拓展募資渠道，做到每年有資金入賬，不斷發(fā)展壯大。
（七）政府引領(lǐng)、依法興會的原則。在慈善法規(guī)指導(dǎo)下，規(guī)范募捐行為，規(guī)范使用捐贈款物，切實(shí)維護(hù)捐贈人、受益人的合法權(quán)益。教育基金分會應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)。如發(fā)現(xiàn)貪污挪用，弄虛作假等違紀(jì)違法行為，縣教育基金會將報(bào)有關(guān)職能部門從嚴(yán)查處。
2017年5月5日
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