- 索引號(hào)：0063836201/2022-1921337
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣工信局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-03-21
- 公開日期：2022-03-21
- 公開方式：政府網(wǎng)站
近日，湖南省工業(yè)和信息化廳正式印發(fā)《湖南省裝備制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。為便于理解《規(guī)劃》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。
一、《規(guī)劃》編制背景
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的“主力軍”和“主陣地”。整個(gè)“十三五”，全省裝備制造業(yè)規(guī)模企業(yè)營業(yè)收入和利潤年均增速分別達(dá)到9.85%和11.8%，利潤增速高于營業(yè)收入增速。2020年裝備制造業(yè)規(guī)模企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額分別占全省規(guī)模工業(yè)的34.9%和41.8%，分別比2015年提高4.8和10.5個(gè)百分點(diǎn)�！笆濉焙涎b備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了既有速度又有質(zhì)量的發(fā)展，對(duì)全省工業(yè)的支撐能力在不斷增強(qiáng)。行業(yè)在取得成績的同時(shí)也面臨發(fā)展不平衡、不充分以及配套基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新鏈建設(shè)滯后、人才短缺等問題。
當(dāng)前，裝備制造業(yè)正朝著產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端化、制造服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)組織集群化、裝備產(chǎn)品綠色化“四化”方向發(fā)展。行業(yè)面臨科技革命催生新動(dòng)能、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)也面臨世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)空前嚴(yán)峻、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化、行業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重等諸多挑戰(zhàn)。為加快推進(jìn)我省裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃——湖南省制造強(qiáng)省建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》總體部署，編制了本《規(guī)劃》。
二、規(guī)劃總體思路和目標(biāo)
《規(guī)劃》提出以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、省第十二次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作系列重要指示，特別是考察湖南重要講話精神，以打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地為目標(biāo)，以推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，以高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值和安全自主可控為發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力構(gòu)建我省裝備制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。
《規(guī)劃》提出到2025年，規(guī)模企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2萬億元（年均增長8.3%），湖南建設(shè)成為中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流、具有較強(qiáng)國際競爭力和影響力的國家重要先進(jìn)裝備制造業(yè)高地；裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新、質(zhì)量效益、融合發(fā)展、綠色發(fā)展和開放合作水平大幅提升，成為我省打造“三個(gè)高地”踐行“四新使命”的重要支撐�？偰繕�(biāo)以外，《規(guī)劃》還從規(guī)模效益穩(wěn)步提升、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著、集聚水平明顯提高四個(gè)方面提出了分目標(biāo)。
三、《規(guī)劃》明確的發(fā)展重點(diǎn)
《規(guī)劃》提出了“十四五”我省裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品。一是鞏固提升五大優(yōu)勢(shì)技術(shù)裝備，即高端工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備、新能源電力裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車。二是做優(yōu)做強(qiáng)五大新興技術(shù)裝備，即環(huán)保技術(shù)裝、智能制造裝備、智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備、智能礦山技術(shù)裝備和特種技術(shù)裝備。三是培育發(fā)展四大未來技術(shù)裝備，即大型文化旅游技術(shù)裝備、智能化高端醫(yī)療技術(shù)裝備、智慧化城市建設(shè)技術(shù)裝備和深空深海極地技術(shù)裝備。
四、《規(guī)劃》部署的主要任務(wù)
《規(guī)劃》提出圍繞打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，著力抓好八大任務(wù)。一是全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、加快建立完善創(chuàng)新體系等；二是推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，加強(qiáng)共性技術(shù)研究、開展核心基礎(chǔ)零部件攻關(guān)、加快發(fā)展裝備工控軟件、建設(shè)工藝協(xié)作配套服務(wù)體系等；三是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固優(yōu)勢(shì)鍛長坂、集中資源補(bǔ)短板、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等；四是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色化制造、服務(wù)化發(fā)展等；五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，梯度培育裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)先進(jìn)裝備示范基地、提升集群綜合承載能力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)等；六是促進(jìn)市場主體融通發(fā)展，培育一批裝備制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、支持“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展等；七是提高開放合作水平，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)、深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、搭建國際交流合作平臺(tái)等；八是加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)培育高端創(chuàng)新人才、提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)、培育新時(shí)代技術(shù)工匠等。
《規(guī)劃》還以專欄形式提出實(shí)施八項(xiàng)行動(dòng)，即裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、裝備制造業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)再造行動(dòng)、現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)、裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展行動(dòng)、裝備制造業(yè)市場主體培育行動(dòng)、裝備制造業(yè)抱團(tuán)結(jié)伴出海創(chuàng)新行動(dòng)和裝備產(chǎn)業(yè)高端人才培育行動(dòng)。
五、規(guī)劃保障措施
《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)政策支持、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、拓展融資渠道、營造良好環(huán)境六個(gè)方面提出了保障措施。
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