- 索引號(hào)：0063836201/2023-2032175
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣工信局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2023-01-18
- 公開日期：2023-01-18
- 公開方式：政府網(wǎng)站
近日，省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳正式發(fā)布《湖南省建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），為做好《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)解讀如下。
一、制定《實(shí)施方案》的背景及意義
我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。建材行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)領(lǐng)域能源消耗和碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。從碳排放結(jié)構(gòu)來看，建材行業(yè)碳排放主要來源為產(chǎn)品生產(chǎn)過程、化石能源消耗和電力消耗；從具體行業(yè)來看，水泥行業(yè)約占建材行業(yè)碳排放總量70%；從碳排放環(huán)節(jié)來看，產(chǎn)品生產(chǎn)過程碳排放主要來源于水泥熟料生產(chǎn)，化石能源消耗碳排放主要為煤、油、天然氣等能源產(chǎn)生，其中煤消費(fèi)造成的碳排放量占能源消耗碳排放70%以上。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，切實(shí)做好我省建材行業(yè)碳達(dá)峰工作，根據(jù)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等相關(guān)要求，省工信廳牽頭編制了《實(shí)施方案》，作為湖南省碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系的重要組成，指導(dǎo)建材行業(yè)科學(xué)有序開展碳達(dá)峰工作，全行業(yè)可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降碳技術(shù)改造、低碳原料替代、調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)峰目標(biāo)。
二、《實(shí)施方案》總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系。全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳原料替代、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、綠色化和智能化轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，全面提升建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，統(tǒng)籌有序做好建材行業(yè)碳達(dá)峰工作，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
三、《實(shí)施方案》主要目標(biāo)
《實(shí)施方案》按照國家建材行業(yè)碳達(dá)峰總體部署和省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰總體要求，聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵時(shí)期，提出了2025年前和2030年前的階段性目標(biāo)。“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗和碳排放強(qiáng)度不斷下降。到2025年，全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放下降率完成國家下達(dá)目標(biāo)，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上，水泥行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的熟料產(chǎn)能比例達(dá)到30%，建筑陶瓷和衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例達(dá)到30%，玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例達(dá)到20%，四個(gè)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零�！笆逦濉逼陂g，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原料替代水平大幅提高，清潔能源應(yīng)用占比大幅提升，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
四、《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)
為推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地，《實(shí)施方案》部署了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)低碳原料替代、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支撐、加快綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要途徑�！秾�(shí)施方案》提出從優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)能布局、推行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)、壯大新型建材產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用范圍等方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2.推動(dòng)低碳原料替代。原料替代是實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)碳達(dá)峰的關(guān)鍵。《實(shí)施方案》提出從逐步減少碳酸鹽用量、加快提升固廢利用水平、推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化使用等方面推動(dòng)低碳原料替代。
3.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。用能優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)碳達(dá)峰的保障。《實(shí)施方案》提出從加大替代燃料利用、加大清潔綠色能源應(yīng)用、提高能源利用效率水平等方面優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
4.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支撐。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)碳達(dá)峰的動(dòng)力�！秾�(shí)施方案》提出從加強(qiáng)關(guān)鍵低碳技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用節(jié)能降碳技術(shù)裝備等方面強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支撐。
5.加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型。綠色化是建材行業(yè)碳達(dá)峰的要求，智能化是當(dāng)前減少碳排放的重要手段�！秾�(shí)施方案》提出從全面推行綠色制造、提升清潔生產(chǎn)水平、推動(dòng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等方面加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型。
五、推動(dòng)《實(shí)施方案》貫徹實(shí)施的保障措施
《實(shí)施方案》重點(diǎn)從管理、政策、標(biāo)準(zhǔn)、宣傳等四個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)工作。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確各有關(guān)部門、各市州政府、行業(yè)企業(yè)職責(zé)分工，明確了將建材行業(yè)碳達(dá)峰工作納入省碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核體系，強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)建材行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接，實(shí)行差別化政策，支持企業(yè)開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和改造升級(jí)。
3.完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。完善建材行業(yè)碳排放核算、計(jì)量體系，推動(dòng)建材行業(yè)建立綠色用能監(jiān)測與評價(jià)體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制修訂碳排放、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，參與制定新技術(shù)、新工藝、新裝備的標(biāo)準(zhǔn)，有效引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)。
4.營造良好環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)建材行業(yè)積極性，整合各方資源，形成綠色低碳發(fā)展合力，共同促進(jìn)建材行業(yè)碳達(dá)峰。
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