- 索引號：0063836201/2024-2237867
- 發(fā)布機構(gòu)：縣工信局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2024-10-22
- 公開日期：2024-10-22
- 公開方式：政府網(wǎng)站
近日，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《湖南省常態(tài)短缺藥品儲備管理辦法（2024年修訂）》（湘工信消費品〔2024〕284號），規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號HNPR-2024-05008，以下簡稱《管理辦法》。為做好貫徹落實工作，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、修訂《管理辦法》的必要性和目的
該文件是以2018年省經(jīng)信委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布的《湖南省常態(tài)短缺藥品儲備管理辦法》（湘經(jīng)信消費品〔2018〕123號）為基礎(chǔ)進(jìn)行修訂，旨在進(jìn)一步完善短缺藥品供應(yīng)保障機制，切實做好我省短缺藥品保供穩(wěn)價工作，保障人民群眾用藥需求。同時，結(jié)合當(dāng)前我省常態(tài)短缺藥品儲備管理工作的實際情況，從以下三個方面考慮，有必要進(jìn)行修訂和發(fā)布。
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2019年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見》中明確要求“建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制”“充分發(fā)揮省級醫(yī)藥儲備功能，篩選一批臨床必需、用量不確定且容易發(fā)生短缺的藥品納入儲備”；2021年，工信部等6部門聯(lián)合印發(fā)《國家醫(yī)藥儲備管理辦法（2021年修訂）》，明確“政府儲備由中央與地方（省、自治區(qū)、直轄市）兩級醫(yī)藥儲備組成，實行分級負(fù)責(zé)的管理體制”，鼓勵有基礎(chǔ)的省市開展醫(yī)藥儲備。今年6月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù)》，繼續(xù)明確“完善藥品供應(yīng)保障機制”，要“完善短缺藥品保供穩(wěn)價報告機制和分級應(yīng)對管理措施”，該項工作需持之以恒開展，久久為功。
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自2015年開展此項工作以來，全省短缺藥品儲備保障機制逐步健全，儲備企業(yè)和儲備藥品在醫(yī)療應(yīng)急時的作用益發(fā)凸顯。2023年，全省11家企業(yè)儲備了67個常態(tài)短缺藥品，全年累計配送上萬次，配送總金額數(shù)億元，及時高效保障了醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需求，保證了人民群眾生命安全。
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近年來，國家對于重要物資儲備益發(fā)重視，特別是新冠感染疫情發(fā)生后，省內(nèi)常態(tài)短缺藥品儲備工作機制的完善，為防疫藥品保障發(fā)揮了重要的作用，承擔(dān)儲備任務(wù)的11家企業(yè)中，有5家獲評“湖南省疫情防控突出貢獻(xiàn)企業(yè)”，有4家被列為全省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備企業(yè)，三年來承擔(dān)的防疫物資儲備合計量超過全省總量的80%。進(jìn)一步構(gòu)建并完善常態(tài)化短缺藥品儲備機制，可更好發(fā)揮保供穩(wěn)價作用，切實保障民生。
二、修訂《管理辦法》的主要依據(jù)及參考
1、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕47號）；
2、國務(wù)院辦公廳《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù)》（國辦發(fā)〔2024〕29號）；
3、工信部等6部門《國家醫(yī)藥儲備管理辦法（2021年修訂）》（工信部聯(lián)消費〔2021〕195號）；
4、省衛(wèi)健委、省工信廳等16個部門《關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的實施意見》（湘衛(wèi)藥政發(fā)〔2021〕3號）。
三、《管理辦法》的主要內(nèi)容及修訂部分
《管理辦法》分為總則，儲備品種、數(shù)量，儲備企業(yè)、方式，藥品調(diào)用、管理，儲備補助，附則共6章。
第一章 總則。主要包括：制定辦法的目的意義；常態(tài)短缺藥品的定義、儲備原則；部門及承儲企業(yè)職責(zé)分工。
較2018年《管理辦法》，更新了工作目的的表述。
第二章 儲備品種、數(shù)量。主要包括：儲備品種的分類；計劃數(shù)量確定的方式；計劃調(diào)整的原則。
較2018年《管理辦法》，儲備品種分類中新增一類“臨床必需藥品”。
第三章 儲備企業(yè)、方式。主要包括：承儲企業(yè)的遴選范圍、基本要求、遴選程序、主要職責(zé)；儲備藥品的方式。
較2018年《管理辦法》，將承儲企業(yè)主要職責(zé)進(jìn)行了段落設(shè)置及個別字句的表述調(diào)整。
第四章 藥品調(diào)用、管理。主要包括：調(diào)用儲備品種的原則和程序；儲備工作管理要求；對承儲企業(yè)限期整改和取消承儲資格的具體情形。
較2018年《管理辦法》，增加了“責(zé)令限期整改”和“取消承儲資格”的具體情形，以及“取消承儲資格”的部門會商機制及程序。
第五章 儲備補助。主要包括：儲備補助的類別；確定方式及比例；補助方式及資金來源。
第六章 附則。明確實施效期。
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