- 索引號：0063836201/2017-1145132
- 發(fā)布機構(gòu)：工信局
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- 生成日期：2017-03-10
- 公開日期：2017-03-10
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華容縣工業(yè)和信息化局
2016年工作總結(jié)暨2017年工作思路
一、2016年工作總結(jié)
（一）經(jīng)濟指標(biāo)完成較好
今年來，我們認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署，強力推進“六大工程”，中國棉紡織名城建設(shè)及新型工業(yè)化發(fā)展水平有效提升。1-11月份全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值454.37億元，同比增長6.81%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到124家；園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值229.12億元，同比增長23.52%；預(yù)計全年完成工業(yè)總產(chǎn)值505億元，同比增長2.64%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.5億元，增幅比去年略有下降。
（二）、重點項目建設(shè)順利推進
一是重點工作順利推進。首先，著力推進紡織產(chǎn)業(yè)基地縣建設(shè)。年初，我縣狠抓新上重點紡織項目的投產(chǎn)運行，科創(chuàng)紡織投入2.02億元，科力嘉紡織投入3.02億元，寶麗紡織投入8000萬元等三個精紡和印染項目全部投入滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)銷兩旺。我縣被再次授予“中國棉紡織名城”稱號，我局獲得全國集群地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)秀獎。其次，強力推進新型工業(yè)化工作。在項目建設(shè)上，重點項目明盛織布有限公司新上織布項目總投資5000萬元，征地42畝，目前2.4萬平方米廠房和配套建筑已經(jīng)竣工，一條線40臺劍桿織機已投產(chǎn)，預(yù)計年底可全面竣工投產(chǎn)。湖南福爾康醫(yī)用衛(wèi)生材料股份有限公司甲殼素?zé)o紡布項目總投資7000萬元，已完成廠房建設(shè)，現(xiàn)正在進行設(shè)備安裝調(diào)試。華容縣恒興建材有限公司新上抗靜電水性光固化涂料生產(chǎn)線項目總投資6000萬元，廠房已竣工，現(xiàn)正在進行設(shè)備選型，研發(fā)中心已投入使用。第三，積極推進企業(yè)上市。福爾康衛(wèi)材已與西南證券簽約，進入上市輔導(dǎo)期；康杰食品與方正證券簽約，爭取在新三板上市；洞庭仙草新三板上市事宜也正在洽談中。第四，主動為企業(yè)爭項爭資。今年已向省經(jīng)信委申報各種項目9個，均已審核入庫，目前已批項目9個，到位資金330萬元，占目標(biāo)任務(wù)140萬元的235%。
二是四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。紡織產(chǎn)業(yè)市場逐漸回暖�？苿�(chuàng)紡織、科力嘉紡織新項目全面投產(chǎn)達產(chǎn)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市場；寶麗紡織出口巾被量、價齊增，稅收、效益穩(wěn)步增長；明盛紡織、新美佳服飾項目順利推進。酒類食品產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。插旗菜業(yè)、喜多多食品、云龍菜業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)回升；宏綠食品、益和順飲料等新上項目如期投產(chǎn)；南山礦泉水與北大荒集團已簽訂合作協(xié)議。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前全縣有規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)3家。湖南賽隆藥業(yè)重點研究開發(fā)國家三類以上新藥，公司已獲得國家三類新藥單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂鈉等三個產(chǎn)品的生產(chǎn)批文，目前主要生產(chǎn)單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂鈉，公司已完成創(chuàng)業(yè)板上市前期準(zhǔn)備工作，投資2億元的長沙分公司研發(fā)中心已竣工投入運營；湖南海濟藥業(yè)已獲得新藥產(chǎn)品3個，保健食品1個，已獲臨床批件的原料+制劑類（3+1類）新藥10個，制劑類新藥9個，已有批件的新藥4個。目前主要生產(chǎn)保健品羊胚胎系列美容產(chǎn)品和藥用輔料制濟。公司擁有的“羊胚胎活性原液提取技術(shù)”，是目前國內(nèi)唯一取得此項專利資質(zhì)的企業(yè)，其“活性原液提取產(chǎn)品”更是全球唯一能比肩瑞士羊胚胎素針劑的產(chǎn)品，今年產(chǎn)值可達3億元，稅收1200萬元，現(xiàn)正在申報直銷企業(yè)；湖南福爾康醫(yī)用衛(wèi)生材料股份有限公司是生產(chǎn)、銷售（含出口）醫(yī)用脫脂棉、脫脂紗布、醫(yī)用敷料、急救包、防護口罩、全棉水刺無紡布、化妝棉和天然無毒抗菌清潔元素等及棉花收購、加工、銷售的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，逐步達到5億元。計劃五年實現(xiàn)“千網(wǎng)聯(lián)盟+萬店連鎖+億萬會員+百億銷售”的經(jīng)營目標(biāo)，力爭早日上市。新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起。神華國華火電項目已正式動工，桃花山風(fēng)電正式投產(chǎn)，華能1000MW光伏項目順利推進，理昂新能源20MW生物質(zhì)發(fā)電項目也已簽約。
三、存在的困難和問題
1、經(jīng)濟運行壓力持續(xù)加大。近年來，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，工業(yè)發(fā)展同樣呈現(xiàn)增速換檔、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)變等特征。尤其是今年以來，經(jīng)濟形勢更加錯綜復(fù)雜，下行壓力有增無減，穩(wěn)增長任務(wù)十分艱巨。規(guī)模工業(yè)增加值到9月底增長8.1%，10月底7.7%，11月底7.8%，要保證全年達到全市增長9%考核水平難度很大，特別是園區(qū)工業(yè)增加值占比達到66%的壓力很大（前年25%，去年才42.6%）。主要原因是規(guī)模企業(yè)2011年是165家，近幾年退出了73家，新進的只有32家，目前只有117家納入統(tǒng)計籠子（還有7家上報）。
2、受要素制約重點項目推進滯后。因用地指標(biāo)限制和拆遷難度大、成本等原因，項目供地不能及時到位，致使部分簽約項目供地時間嚴(yán)重滯后，甚至有些項目遲遲不能啟動建設(shè)。
3、新增項目不多發(fā)展動力不足。1-10月全縣完成工業(yè)投資88.6億元，要完成全年工業(yè)投資115.66億元、增長15%的市定目標(biāo)任務(wù)，依然壓力很大。
4、解危紓困的壓力增大。華昌紡織、龍騰紡織、昊天化工、力博電源、福祿通油脂等企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，引發(fā)群體事件，維穩(wěn)壓力大。尤其是原國有改制企業(yè)的歷史遺留問題錯綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動全身，處置困難。如昊天化公司欠員工集資款2700萬元，還有生活費、失業(yè)救濟金、特殊工種提前退休、到齡人員養(yǎng)老保險繳納等諸多問題，“兩節(jié)”期間極有可能引發(fā)群體訪。
5、聯(lián)手幫扶工作仍然存在不主動等問題。如個別部門特派員沒有主動與企業(yè)聯(lián)系，情況不明，根本談不上幫扶。另外，因機構(gòu)和人事制度改革，原招商局長李世彬、文廣新局局長王良慶等同志的特派員工作需進行調(diào)整。
四、2017年工作思路
（一）發(fā)展目標(biāo)
2017年力爭規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，達到150億元；固定資產(chǎn)投資增長10%，達到120億元；新增規(guī)模以上企業(yè)10家以上。
（二）重點工作
1、建好紡織園區(qū)。以打造“中國棉紡織名城”、“湖南省紡織產(chǎn)業(yè)基地”特色名片為契機，建設(shè)石伏生態(tài)紡織工業(yè)園。石伏工業(yè)園建設(shè)成紡織工業(yè)專業(yè)園區(qū)，以科創(chuàng)、科力嘉為龍頭，建設(shè)國際一流水平的高檔紡線功能區(qū)，力爭到2020年，紡紗規(guī)模達到150萬錠；到2030年，達到200萬錠。以華昌織布、瑞華織布、千姿戀服飾、曼蒂制衣、力宇針織等項目為龍頭，打造服飾功能區(qū)，到2020年，年產(chǎn)各類梭織布2000萬米，無紡布8000噸，服飾500萬件（套）；到2030年，年產(chǎn)各類梭織布3000萬米，無紡布1萬噸，各類服飾1000萬件（套）。
2、服務(wù)重點項目。加大招商引資工作力度，引進一批科技含量高，效益好，環(huán)保達標(biāo)項目，實現(xiàn)滿園擴園，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)提升。切實加大對在建項目和已建項目的督查力度，確保早竣工、早達產(chǎn)。
3、認(rèn)真運作品牌。認(rèn)真做好現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)、中國證明商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)的推廣運作工作。加強品牌培育，擴大市場份額，形成地方特色品牌，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。年內(nèi)爭取1-2枚中國馳名商標(biāo)（含中國證明商標(biāo)），3-4枚湖南省著名商標(biāo)。
4、強化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)做好“特派員”“六包六促”服務(wù)企業(yè)工作，切實為企業(yè)排憂解難。一是著力開展人才培訓(xùn)。繼續(xù)開辦 “全縣工商企業(yè)高管人員培訓(xùn)班”，全年完成8-10期。二是切實破解用工瓶頸。年內(nèi)為企業(yè)解決用工1500人以上。三是努力解決融資困難。年內(nèi)為企業(yè)協(xié)議融資6億元，爭取上級扶持資金2000萬元。
（三）主要措施
1、突出優(yōu)勢優(yōu)先，推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是做優(yōu)紡織產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)紡織業(yè)在市場“倒逼”的形勢下，抓住紡織設(shè)備價格回落的低成本投資擴張機遇，加快工藝革新、裝備技改步伐，逐步淘汰落后工藝和裝備，提高產(chǎn)品科技含量和檔次，增強市場競爭力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在穩(wěn)定平紗、竹節(jié)紗、縫紉線、印花巾被等產(chǎn)品市場份額的基礎(chǔ)上，開發(fā)無紡布、中高檔家紡布、工業(yè)帆布、服裝、兒童鞋帽玩具等適銷對路的新品種，打造華容的紡織特色和規(guī)模體系，建好“中國棉紡織名城”。二是壯大食品產(chǎn)業(yè)。通過內(nèi)引外聯(lián)引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大集團聯(lián)姻，如銘泰米業(yè)與中儲糧的聯(lián)合，插旗菜業(yè)與康師傅的聯(lián)合，南山礦泉水與北大茺集團的合作，喜多多食品、云龍菜業(yè)與統(tǒng)一集團的聯(lián)合，勝峰茶葉與省茶葉公司的聯(lián)合等，促進產(chǎn)品向精深加工和品牌化方向發(fā)展。三是謀劃新型產(chǎn)業(yè)。大力引進高科技、高效益、集約用地的新型工業(yè)化項目，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。逐步形成以賽隆藥業(yè)、海濟藥業(yè)、福爾康衛(wèi)材為龍頭的醫(yī)藥衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)集群；以牧特電子、力博電源為龍頭的電子電源產(chǎn)業(yè)集群；以恒興建材為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)；以山拓機械、碧華糧機、派勒機械為龍頭的新型制造業(yè)；以桃花山風(fēng)電、國華火電、興蒙煤炭鐵水聯(lián)運為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)。力爭在“十三五”期間培育1家稅收過億元的企業(yè)，3家上市公司，1家全國500強民營企業(yè)。
2、著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進轉(zhuǎn)型升級。一是按照“中國制造2015”、工業(yè)4.0的要求，積極發(fā)展扶持高新技術(shù)企業(yè)。目前有牧特自動化、恒興建材等13家企業(yè)評為高新技術(shù)企業(yè)。二是按照“兩化融合”的要求，促進新型工業(yè)化與信息化的深度融合。大力開展“企企通”活動，選擇 15家規(guī)模企業(yè)進行試點。三是引導(dǎo)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)+時代，開展電子商務(wù)，實現(xiàn)管理模式、營銷模式創(chuàng)新。四是鼓勵企業(yè)上市融資。牧特自動化已在新三板上市，實現(xiàn)了我縣上市企業(yè)零的突破，福爾康衛(wèi)材等6家企業(yè)正在籌劃在新三板、新四板上市。
3、全面打造服務(wù)平臺，切實服務(wù)中小企業(yè)。首先，繼續(xù)按照“建好一個平臺，服務(wù)一批企業(yè)”的要求，加強中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。一是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強科學(xué)化、規(guī)范化管理，實行資源共享，降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)成本，增強園區(qū)集聚能力，促進“滿園擴園”；二要搞好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。今年，重點做好以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為中心，通過與電信合作，整合岳陽紡織產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺（岳陽市紡織工程技術(shù)中心）、烏斯特紡織技術(shù)中心、銘泰糧油檢測服務(wù)中心的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)平臺信息聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，資源共享，充分發(fā)揮其在新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、新成果轉(zhuǎn)化以及新產(chǎn)品開發(fā)等方面的作用，提升產(chǎn)業(yè)層次與水平，更好地服務(wù)企業(yè)；三要加強融資服務(wù)體系建設(shè)。提高融資擔(dān)保能力，借鑒臨湘等地先進經(jīng)驗，推行“助保貸”，即政府在銀行存入保證金，對重點項目提供貸款，放大比例為10倍，緩解企業(yè)融資困難。其次，搞好政策服務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實國家和省市的一系列鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立健全我縣鼓勵和促進投資創(chuàng)業(yè)的政策措施，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的催化劑作用，扶持優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第三，搞好環(huán)境服務(wù)。繼續(xù)開展聯(lián)手幫扶“特派員”服務(wù)重點企業(yè)和項目活動，及時掌握企業(yè)存在的困難和問題，幫助企業(yè)排憂解難。
五、幾點建議與請求
1、恢復(fù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的考核，加大工作力度。從今年企業(yè)入規(guī)、投資統(tǒng)計等情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，對我縣迎接市里考核影響較大。建議將新規(guī)模企業(yè)、工業(yè)投資等市里考核縣里的指標(biāo)納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核中去。
2、建議盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推行“助保貸”，鼓勵企業(yè)投資。
3、繼續(xù)對重點企業(yè)進行幫扶。根據(jù)機構(gòu)改革和人事變動以及新開工項目情況，派駐特派員。
4、成立電力、通訊綜合執(zhí)法大隊，明確為副科級參公單位，負(fù)責(zé)全縣電力通訊行政執(zhí)法。
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