- 索引號(hào)：0063836201/2021-1885405
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣工信局
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- 生成日期：2021-04-08
- 公開日期：2021-04-08
- 公開方式：政府網(wǎng)站
關(guān)于印發(fā)《湖南省軟件產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2021-2025年）》的通知
湘工信信軟〔2021〕64號(hào)
各市州、縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《湖南省軟件產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（ 2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2021 年3月12 日
湖南省軟件產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2021-2025年）
為貫徹落實(shí) 國務(wù)院《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2020〕8號(hào)）和《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快振興我省軟件產(chǎn)業(yè)，制定本計(jì)劃。
一、 “十三五”回顧
（一）主要成績
“ 十三五”期間，湖南省軟件產(chǎn)業(yè)以推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和兩化融合為抓手，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)主體快速成長，創(chuàng)新能力明顯提升。
1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
“ 十三五” 湖南省軟件產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長率15%，2020年全省軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)721.3億元，是2015年的2.1倍，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居中部地區(qū)第二位。軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、信息安全和嵌入式系統(tǒng)軟件收入占軟件業(yè)務(wù)總收入的比重分別為30.2%、55.4%、0.9%和13.5%。信息技術(shù)服務(wù)收入呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢(shì)，“十三五”年均復(fù)合增長率高達(dá)41.4%，2020年全省信息技術(shù)服務(wù)收入達(dá)393億元，是2015年的4倍。全省擁有規(guī)模以上軟件企業(yè)841家，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)15萬人。
2. 特色領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)凸顯
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)連續(xù)七年 保持快速增長，2020年?duì)I業(yè)收入達(dá)1618億元。投產(chǎn)的規(guī)模以上數(shù)據(jù)中心達(dá)42個(gè)，機(jī)架總規(guī)模11萬架，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破700億元。湖南信創(chuàng)工程被列入6個(gè)“示范引領(lǐng)”省市之一，基于飛騰、鯤鵬的“兩芯一生態(tài)”產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。“根云平臺(tái)”、“中電云網(wǎng)”、“中科云谷”獲評(píng)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)30強(qiáng)，2020年全省工業(yè)APP數(shù)量突破18000個(gè)，大型企業(yè)信息化能力居全國第九、中部第一。動(dòng)漫游戲、數(shù)字媒體等領(lǐng)域聚集企業(yè)1000余家，從業(yè)人員達(dá)4萬人，產(chǎn)值突破100億元。
3. 企業(yè)引培成效顯著
截止 2020年底，全省營收超億元軟件企業(yè)150家，超10億元企業(yè)15家，超100億元企業(yè)1家，上市企業(yè)17家，獨(dú)角獸企業(yè)2家。株洲中車時(shí)代電氣、芒果TV、安克創(chuàng)新、科創(chuàng)信息、威勝信息等本土企業(yè)已成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，CSDN、深信服、華為云孵化創(chuàng)新中心、萬興科技等50多家國內(nèi)外軟件知名企業(yè)在湖南設(shè)立了全國總部或區(qū)域總部。
4. 集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)形成
全省擁有國家長沙軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園等一批國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地 ，省級(jí)軟件（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)園10個(gè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園12個(gè)、人工智能產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。長沙集聚了全省80%以上的軟件企業(yè)，中電軟件園、芯城科技園、中國（長沙）信息安全產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)化園區(qū)快速崛起。株洲、衡陽的嵌入式系統(tǒng)及工業(yè)控制軟件發(fā)展迅速，益陽、婁底、永州等正加快布局區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。
5. 創(chuàng)新能力不斷提升
全省擁有軟件相關(guān)的國家級(jí)和省級(jí)科技平臺(tái) 120余個(gè)，較2015年翻一番。2020年全省軟件著作權(quán)登記數(shù)量超35000件，授權(quán)發(fā)明專利2296件。企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重約7%，研發(fā)人員占從業(yè)人員比重達(dá)28.7%。國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)3所高校的軟件學(xué)院入選國家示范性軟件學(xué)院。全省擁有信息技術(shù)領(lǐng)域兩院院士13位，居全國前列。
（二）存在問題
2019 年湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量居全國第12位，軟件業(yè)務(wù)收入處全國第15位，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。一是中國軟件名城、名園創(chuàng)建滯后。湖南的國家軟件名城、名園創(chuàng)建工作尚未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，工作推進(jìn)力度有待加強(qiáng)。二是領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)缺乏。全省軟件產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)居多，“中國軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)企業(yè)”僅1家，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足。三是高端軟件供給能力不足。企業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，產(chǎn)品多集中在價(jià)值鏈中低端，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端軟件核心技術(shù)與產(chǎn)品較少。四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化。項(xiàng)目合作共建機(jī)制不夠健全，新引進(jìn)企業(yè)與本土企業(yè)的合作共贏有待加強(qiáng)。五是高端人才短缺。新興領(lǐng)域的高技能人才及懂技術(shù)懂行業(yè)的復(fù)合型人才缺口仍然較大。
二、 面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展趨勢(shì)
1. “ 軟件定義”加速延伸
繼軟件定義硬件、定義存儲(chǔ)、定義網(wǎng)絡(luò)、定義系統(tǒng)之后 ，“軟件定義”價(jià)值正在向各領(lǐng)域延伸，軟件通過定義產(chǎn)品功能、管理流程、生產(chǎn)方式、企業(yè)新型能力及商業(yè)模式等，正在成為驅(qū)動(dòng)未來工業(yè)的重要力量，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵支撐。
2. 服務(wù)化進(jìn)程加速推進(jìn)
隨著云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不斷完善 ，行業(yè)分工細(xì)化趨勢(shì)更加明顯，傳統(tǒng)軟件廠商加快向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，基于云平臺(tái)的服務(wù)成為軟件主流模式，工業(yè)云、政務(wù)云、醫(yī)療云等進(jìn)入發(fā)展新階段。
3. 智能化體系加速形成
隨著新一代信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用 ，智能化軟件體系加速形成，邊緣計(jì)算軟件、移動(dòng)通信軟件、海量大數(shù)據(jù)計(jì)算軟件、深度學(xué)習(xí)軟件以及面向不同行業(yè)的智能制造、智能金融、智能醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等智能應(yīng)用軟件迎來發(fā)展熱潮。
4 . 產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建
產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭高地已成共識(shí) ，全球主流系統(tǒng)已形成安全測(cè)試認(rèn)證等深度綁定態(tài)勢(shì)，擁有較高的市場(chǎng)占有率，我國正在圍繞自主軟件技術(shù)系統(tǒng)的完整性與產(chǎn)業(yè)性，加強(qiáng)自主生態(tài)體系構(gòu)建。
（二） “十四五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1. 新一輪技術(shù)變革催生新動(dòng)能
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展 ，5G商用落地推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)加速變革，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)APP進(jìn)入加速發(fā)展期，“軟件定義”全面深入，催生一批新的產(chǎn)業(yè)主體、業(yè)務(wù)平臺(tái)以及融合性業(yè)態(tài)的新興消費(fèi)。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)要素稟賦深刻變化，軟件在開發(fā)場(chǎng)景、軟件架構(gòu)、開發(fā)工具、開發(fā)模式、交付形式等各個(gè)方面均面臨巨大變革，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)更加緊迫艱巨。
2. 國際環(huán)境復(fù)雜多變帶來新變化
面對(duì)復(fù)雜的國際形勢(shì) ，我國正在推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，自主可控的軟件產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)逐漸重視，關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、開源軟件等迎來爆發(fā)式增長。與此同時(shí)，全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化逆流加劇，我國軟件核心技術(shù)、高端產(chǎn)品受制于人，給企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了更多不確定性。
3. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展孕育新機(jī)會(huì)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎 ，催生了分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、算法經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)，壯大了一批新場(chǎng)景，為軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。與此同時(shí)，隨著各省市將進(jìn)一步謀劃布局，加大力度搶占項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資金等核心要素，圍繞新經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素的爭奪更為激烈。
4. “ 三高四新”戰(zhàn)略提出新要求
我省提出大力實(shí)施 “三高四新”戰(zhàn)略，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求、帶來了新機(jī)遇，軟件產(chǎn)業(yè)將在重要領(lǐng)域發(fā)揮融合創(chuàng)新作用，并由此引發(fā)多領(lǐng)域的系統(tǒng)性、群體性突破。與此同時(shí)，我省軟件產(chǎn)業(yè)整體水平不高，一定程度上制約了軟件核心驅(qū)動(dòng)力作用的發(fā)揮。
（三）發(fā)展基礎(chǔ)
一 是政策體系日趨完備。近年來，我省出臺(tái)了《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快做強(qiáng)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》等頂層規(guī)劃文件，發(fā)布大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP等6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，為全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。二是人才要素供給充足。湖南擁有125所普通高校和軍事院校，每年輸送大量軟件相關(guān)專業(yè)人才。依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山國家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，并得益于長沙“房價(jià)洼地”優(yōu)勢(shì)，湖南軟件人才快速集聚。三是市場(chǎng)空間應(yīng)用廣闊。截止到2020年，湖南擁有消費(fèi)品、材料、裝備3個(gè)萬億級(jí)以及汽車、冶金等13個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)為軟件應(yīng)用提供了廣闊的市場(chǎng)。四是對(duì)外交流平臺(tái)資源豐富。中國（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功獲批，世界計(jì)算機(jī)大會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)等重大活動(dòng)成功舉辦，為我省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了全球高端創(chuàng)新資源合作平臺(tái)。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引 ，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等重大戰(zhàn)略，以推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，以推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持鍛長補(bǔ)短與換道超車并進(jìn)、技術(shù)突破與深入應(yīng)用并行，構(gòu)建平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)于一體的安全可靠軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
（二）基本原則
市場(chǎng)主導(dǎo) ，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境、融資環(huán)境和公共服務(wù)體系。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) ，融合發(fā)展。集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新。加快軟件與新一代信息技術(shù)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，強(qiáng)化制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型支撐。
突出特色 ，產(chǎn)業(yè)協(xié)同。聚焦移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、數(shù)字文創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)與特質(zhì)，注重技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用和安全協(xié)同發(fā)展。培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑“五名”（名品、名企、名人、名園、名展）產(chǎn)業(yè)格局。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成資源共享聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
開放共享 ，安全可控。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享，以數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。深度融入雙循環(huán)發(fā)展格局，實(shí)施積極主動(dòng)開放戰(zhàn)略。加快關(guān)鍵產(chǎn)品和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的問題。發(fā)展信息安全技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)信息安全保障能力。
（三）發(fā)展戰(zhàn)略
按照 “優(yōu)存量、拓增量、固根基、培特色”的總體思路，以“加強(qiáng)高端軟件供給能力，提升制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐能力”為總體要求，積極創(chuàng)建中國軟件名城、名園，打造“一城三園多極”的軟件產(chǎn)業(yè)集聚格局，做大工業(yè)軟件、做強(qiáng)信創(chuàng)軟件，打造“高端軟件自主供給+核心平臺(tái)高效服務(wù)+應(yīng)用場(chǎng)景高度開放”的軟件生態(tài)格局，努力將軟件產(chǎn)業(yè)打造成為湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
（四）發(fā)展目標(biāo)
到 “十四五”末，將湖南打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的軟件創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。具體目標(biāo)如下：
—— 產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，全省軟件業(yè)務(wù)收入突破3000億元，年均增速達(dá)30%以上，力爭進(jìn)入全國前十行列。
—— 主體培育。到2025年，規(guī)模以上軟件企業(yè)數(shù)量達(dá)4000家，營收過億元的軟件企業(yè)超過300家，超10億元企業(yè)50家，超100億元企業(yè)5-8家，培育一批具備品牌影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。軟件從業(yè)人員達(dá)到50萬人。
—— 創(chuàng)新能力。到2025年，軟件著作權(quán)登記數(shù)量突破70000件，授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量突破5000件，軟件企業(yè)R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過10%。
—— 產(chǎn)業(yè)布局。建成“一城三園”（1個(gè)中國軟件名城，3個(gè)中國軟件名園），打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)基地。
—— 融合應(yīng)用。到2025年，兩化融合發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國前十，培育100家兩化融合管理體系貫標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，工業(yè)APP數(shù)量突破40000個(gè)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) ，提升產(chǎn)業(yè)動(dòng)能
1. 加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化
瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略需求 ，積極對(duì)接國家軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“芯火”創(chuàng)新計(jì)劃、軟件“鑄魂”工程等一批重大工程和行動(dòng)計(jì)劃，著力突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、核心應(yīng)用軟件、信息安全軟件等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。緊跟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快自動(dòng)駕駛、可信計(jì)算、VR/AR、量子通信等前沿領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化布局。鼓勵(lì)開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)“卡脖子”技術(shù)的“揭榜掛帥”，引導(dǎo)建立“企業(yè)出題、政府立項(xiàng)、協(xié)同攻關(guān)”的創(chuàng)新機(jī)制。
2. 建設(shè)高水平創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)
推動(dòng)軟件企業(yè)、軟件用戶、科研機(jī)構(gòu)及開源社區(qū) “四位一體”協(xié)同創(chuàng)新，加快軟件創(chuàng)新體系建設(shè)。在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，打造一批面向行業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等新型創(chuàng)新載體，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)推廣DevOps、持續(xù)集成和持續(xù)交付等先進(jìn)軟件開發(fā)理念，引進(jìn)和建設(shè)頂尖的軟件云開發(fā)平臺(tái)，提供云端化、輕量化、服務(wù)化的“一站式”開發(fā)工具，加速軟件開發(fā)模塊化、低代碼化、無代碼化和協(xié)作化演進(jìn)。
3. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的作用 ，鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與制定軟件相關(guān)國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣軟件開發(fā)成本度量規(guī)范。加強(qiáng)國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的引進(jìn)與推廣應(yīng)用，支持企業(yè)參與CMMI（軟件能力成熟度模型集成）、數(shù)據(jù)管理能力成熟度、軟件服務(wù)商交付能力、ITSS（信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）、CS（信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評(píng)估）認(rèn)證，推廣SDL（軟件安全開發(fā)生命管理）和兩化融合管理體系。加強(qiáng)軟件領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略布局，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（二）發(fā)展工業(yè)軟件 ，賦能先進(jìn)制造
1. 夯實(shí)工業(yè)技術(shù)軟件化基礎(chǔ)
圍繞 打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，針對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，提煉專業(yè)工業(yè)知識(shí)，梳理可模型化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、軟件化的工業(yè)技術(shù)。深入推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)和中小企業(yè)“兩上三化”，深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，促進(jìn)工藝、流程、模型、算法等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積淀、開放和復(fù)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)擴(kuò)散和商業(yè)化，加速工業(yè)技術(shù)軟件化進(jìn)程。
2. 提升工業(yè)應(yīng)用軟件質(zhì)量
聚焦工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈 ，大力發(fā)展服務(wù)企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)的嵌入式軟件、管理控制軟件等行業(yè)應(yīng)用軟件。重點(diǎn)發(fā)展EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）、高端制造類、運(yùn)維服務(wù)類、機(jī)器人操作系統(tǒng)等高端工業(yè)軟件，培育BIM（建筑信息模型）、CAD、ERP等研發(fā)設(shè)計(jì)類和經(jīng)營管理類工業(yè)軟件。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，形成一批面向不同工業(yè)場(chǎng)景的工業(yè)數(shù)據(jù)分析軟件與系統(tǒng)，以及具有深度學(xué)習(xí)能力的工業(yè)智能軟件和解決方案。
3. 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育
推動(dòng)工業(yè) APP向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能力。加快工業(yè)APP應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)APP在重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，面向真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。鼓勵(lì)軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，合作開發(fā)培育一批基礎(chǔ)共性工業(yè)APP、行業(yè)通用工業(yè)APP及企業(yè)專用工業(yè)APP。建設(shè)工業(yè)APP公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)APP知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持工業(yè)APP開源社區(qū)、應(yīng)用商店建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)APP交易流轉(zhuǎn)。
（三）加大主體培育 ，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
1. 做強(qiáng)大企業(yè)
積極 引進(jìn)全球軟件500強(qiáng)企業(yè)、中國軟件百強(qiáng)企業(yè)、國家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)軟件企業(yè)等在湘設(shè)立創(chuàng)新中心、區(qū)域總部、行業(yè)總部或第二總部。發(fā)揮新型智慧城市和數(shù)字政府等領(lǐng)域重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，壯大本土龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加快升級(jí)，向平臺(tái)型和生態(tài)型企業(yè)演進(jìn)，支持龍頭企業(yè)兼并重組，提高資源配置效率。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，建立海外機(jī)構(gòu)與服務(wù)體系，開展跨國并購等業(yè)務(wù)。
2. 培育小巨人
支持信創(chuàng)、電子商務(wù)、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)視頻和游戲等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展自主品牌和解決方案 ，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。面向國內(nèi)外龍頭IT企業(yè)，支持發(fā)展高端服務(wù)外包，加強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)與頭部企業(yè)的配套對(duì)接。支持云操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫、研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件等核心技術(shù)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，逐步成長為“專精特新”企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)間加強(qiáng)協(xié)作，提升產(chǎn)品競(jìng)爭力。
3. 扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
支持龍頭企業(yè)內(nèi)部孵化 ，建立專業(yè)軟件分子公司，在區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等新興前沿領(lǐng)域推動(dòng)“大平臺(tái)+小企業(yè)”模式，加快形成“龍頭企業(yè)＋孵化”的共生共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮高校、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高校為源頭，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”的協(xié)同孵化模式。鼓勵(lì)在軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建設(shè)一批創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、孵化器，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開放各類資源，面向公眾提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（四）培育新興業(yè)態(tài) ，搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)
1. 持續(xù)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展
加快移動(dòng)芯片設(shè)計(jì)、移動(dòng)操作系統(tǒng)、位置服務(wù)等核心技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化 ，大力推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點(diǎn)推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域融合應(yīng)用，加快培育滿足人民美好生活需要的新型信息消費(fèi)。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)，大力培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用向制造業(yè)領(lǐng)域全面拓展，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。強(qiáng)化骨干企業(yè)引培工作力度，做強(qiáng)大企業(yè)，聚焦省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)培育一批“專精特新”小巨人企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。
2. 壯大人工智能、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)
突破自然語言處理與計(jì)算機(jī)視覺、深度學(xué)習(xí)、跨媒體分析與推理、工業(yè)互聯(lián)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與知識(shí)引導(dǎo)等關(guān)鍵技術(shù) 。依托龍頭企業(yè)技術(shù)平臺(tái)，重點(diǎn)開展智能工程機(jī)械、智能運(yùn)載工具、智能機(jī)器人、智能終端、智能家居等軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)人工智能在智能制造、醫(yī)療健康、交通物流、文創(chuàng)旅游等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。推進(jìn)分加密簽名算法、高性能新型共識(shí)機(jī)制、智能合約、P2P組網(wǎng)結(jié)構(gòu)、分布式系統(tǒng)與存儲(chǔ)、分片技術(shù)、跨鏈技術(shù)等關(guān)鍵理論研究及軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，探索區(qū)塊鏈在社會(huì)綜合治理和民生領(lǐng)域運(yùn)用。
3. 深化“云大物”領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用
推動(dòng)軟件架構(gòu)迭代更新 ，加速云計(jì)算的發(fā)展和推廣，大力發(fā)展遠(yuǎn)程辦公、在線教育，云游戲、云電腦等基于云計(jì)算的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，豐富軟件產(chǎn)品和服務(wù)維度。加速云端融合的大數(shù)據(jù)采集、協(xié)同、分布式處理和挖掘分析等技術(shù)的應(yīng)用，加快培育安全可靠的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。支持大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，重點(diǎn)研發(fā)面向制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和平臺(tái)。大力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等基于物聯(lián)網(wǎng)的新型應(yīng)用，發(fā)展基于5G的軟件產(chǎn)品與解決方案，形成滿足不同應(yīng)用需求的定制化軟件、服務(wù)和解決方案。
（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 ，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚
1. 創(chuàng)建中國軟件名城
支持長沙創(chuàng)建中國軟件名城 ，加快科技、企業(yè)、人才等創(chuàng)新要素集聚，大力塑造長沙軟件品牌，提升產(chǎn)業(yè)影響力，形成技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)完善、應(yīng)用繁榮、保障有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)“五名”一體化發(fā)展。強(qiáng)化長沙的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，提升核心城市區(qū)域合作水平，加快打造全國領(lǐng)先的信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2. 打造中國軟件名園
鼓勵(lì)和 支持株洲、常德、郴州對(duì)標(biāo)建設(shè)中國軟件名園，支持株洲做大做強(qiáng)高端工業(yè)軟件、嵌入式軟件，支持常德大力發(fā)展平臺(tái)化軟件和新興信息服務(wù)軟件，支持郴州培育大數(shù)據(jù)等信息服務(wù)和配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和支持省級(jí)及以上軟件產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批核心技術(shù)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰鴥?nèi)外優(yōu)勢(shì)軟件企業(yè)，引導(dǎo)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，提高關(guān)鍵核心技術(shù)水平，加快培育軟件名企、名品。
3. 培育特色產(chǎn)業(yè)基地
支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦 ，打造一批定位清晰、特色鮮明、應(yīng)用突出的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐點(diǎn)。按照“一區(qū)一特色”原則，加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、工業(yè)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持特色產(chǎn)業(yè)基地在基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)、人才培養(yǎng)、配套服務(wù)、品牌培育等方面加大對(duì)軟件企業(yè)的培育和扶持力度。
（六）完善信創(chuàng)生態(tài) ，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)
1. 發(fā)展信創(chuàng)軟件
以信創(chuàng)工程為牽引 ，國產(chǎn)操作系統(tǒng)為中心，依托“兩芯一生態(tài)”，大力支持企業(yè)參與自主操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件研發(fā)。積極承接國家信創(chuàng)試點(diǎn)，開發(fā)滿足市場(chǎng)需求的核心應(yīng)用系統(tǒng)及解決方案。在重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展行業(yè)信創(chuàng)應(yīng)用示范，鼓勵(lì)優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案的使用，打造可復(fù)制可推廣的樣板工程。推動(dòng)信創(chuàng)軟件上云上平臺(tái)，融入移動(dòng)應(yīng)用生態(tài)。支持信息技術(shù)創(chuàng)新適配及應(yīng)用中心建設(shè)，大力發(fā)展信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的深度適配，提升集成解決方案性能質(zhì)量。
2. 推廣開源生態(tài)
支持由龍頭企業(yè)牽頭 ，聯(lián)合高校、企業(yè)、非盈利組織等，組建開源生態(tài)聯(lián)盟，建立開源軟件產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展機(jī)制。圍繞任務(wù)發(fā)布、研究、開發(fā)、托管、編譯、發(fā)布、宣傳、安裝、反饋等環(huán)節(jié)，打造產(chǎn)學(xué)研一體化信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開源平臺(tái)。打造開放共贏的開發(fā)者生態(tài)和即開即用的信創(chuàng)云基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、桌面應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行開源項(xiàng)目布局，吸引頂級(jí)開源社區(qū)入駐，引導(dǎo)廣大開發(fā)者開發(fā)和搭建優(yōu)質(zhì)開源項(xiàng)目，打造信創(chuàng)交流互助圈，建設(shè)應(yīng)用商店，大力推廣技術(shù)成熟的開源軟件。
3. 提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)
依托重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì) ，建設(shè)國家軟硬件試配測(cè)試中心、軟件測(cè)試中心、第三方認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善國產(chǎn)軟件的兼容適配、測(cè)試認(rèn)證、試驗(yàn)診斷等服務(wù)。搭建軟件企業(yè)與用戶企業(yè)的供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)跨領(lǐng)域合作。鼓勵(lì)基于自主可控的軟件產(chǎn)品向關(guān)系國計(jì)民生重要行業(yè)和領(lǐng)域拓展，支持企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購本地軟件企業(yè)自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品和解決方案。大力支持發(fā)展首版次高端軟件，持續(xù)擴(kuò)大國產(chǎn)軟件市場(chǎng)空間。
五、重點(diǎn)工程
（一）工業(yè)軟件培育工程
加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè) 。支持工業(yè)企業(yè)聯(lián)合優(yōu)質(zhì)軟件研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)湖南省工業(yè)技術(shù)軟件化創(chuàng)新中心、開源社區(qū)、公共研發(fā)基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用。推動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)拓展。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)、安全控制等制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育一批典型應(yīng)用案例。組織開展工業(yè)APP大賽和優(yōu)秀工業(yè)APP遴選活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀工業(yè)APP及應(yīng)用解決方案在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用。支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。引進(jìn)和支持國內(nèi)外知名工業(yè)軟件企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)來湘投資，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù)成立軟件企業(yè)，支持軟件企業(yè)研發(fā)高端工業(yè)軟件。
到 2025年，全省工業(yè)軟件規(guī)模達(dá)500億元，面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的工業(yè)APP數(shù)量達(dá)到40000個(gè)，在工程機(jī)械、軌道交通、電子信息等領(lǐng)域培育一批重點(diǎn)工業(yè)軟件企業(yè)。
（二）先進(jìn)制造賦能工程
提升數(shù)字化解決方案供給能力 。大力發(fā)展具有軟硬件綜合設(shè)計(jì)開發(fā)能力的產(chǎn)品解決方案提供商，面向行業(yè)提供個(gè)性化、可定制的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用軟件和專業(yè)解決方案服務(wù)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)多層交互工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)能力。深化企業(yè)“兩上三化”。實(shí)施中小企業(yè)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型計(jì)劃，培育“上云上平臺(tái)”標(biāo)桿企業(yè)，培育“上云上平臺(tái)”新業(yè)態(tài)新模式。
到 2025年，打造100個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成3-5個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。
（三）兩化融合深化工程
打造以新型能力為核心的本質(zhì)貫標(biāo) 。加強(qiáng)兩化融合管理體系在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的推廣，推動(dòng)企業(yè)加快形成以價(jià)值效益為導(dǎo)向、數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)、新型能力建設(shè)為主線系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的體系架構(gòu)和方法機(jī)制，開展分級(jí)貫標(biāo)和分級(jí)評(píng)定。發(fā)揮貫標(biāo)企業(yè)標(biāo)桿示范作用。持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)示范和標(biāo)桿遴選工作，跟蹤企業(yè)貫標(biāo)綜合成效，推廣典型做法，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。提升咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。培育一批兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)貫標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身服務(wù)設(shè)計(jì)和服務(wù)能力建設(shè)，提升咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、宣傳和推廣應(yīng)用。
到 2025年，新增兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)2000家，培育100家兩化融合管理體系貫標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，“兩化融合”發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國前十。
（四 ) 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)工程
突破新興關(guān)鍵技術(shù) 。聚焦移動(dòng)芯片、通信網(wǎng)絡(luò)、新型顯示、柔性電子等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)及服務(wù)，形成一批重大創(chuàng)新成果，開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。引進(jìn)培育骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)國內(nèi)外知名企業(yè)在我省設(shè)立區(qū)域性總部、功能總部，聚焦移動(dòng)電商、移動(dòng)新媒體、移動(dòng)生活服務(wù)、動(dòng)漫游戲等優(yōu)勢(shì)細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育一批“專精特新”小巨人和獨(dú)角獸企業(yè)。提升應(yīng)用廣度和深度。大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，深化新一代信息技術(shù)在工業(yè)制造領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)制造領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景的拓展和創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
到 2025年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，新增上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過10家，全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)入圍企業(yè)超過5家，建成國內(nèi)領(lǐng)先的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
（五 ) 數(shù)字文創(chuàng)壯大工程
強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)軟件研發(fā) 。圍繞數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，實(shí)現(xiàn)重要軟件系統(tǒng)自主研發(fā)和安全可控，支持?jǐn)?shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品內(nèi)容制作、傳輸和使用的相關(guān)設(shè)備、軟件和系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)超高清視頻加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展超高清視頻產(chǎn)品及服務(wù)，提升超高清視頻的數(shù)字內(nèi)容制作、直播服務(wù)、融合應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的軟件支撐能力。壯大新業(yè)態(tài)新模式。加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字文化資源傳播平臺(tái)，支持?jǐn)?shù)字文創(chuàng)企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展。
到 2025年，力爭全省數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元，將馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園打造成為具有國際品牌影響力的“中國V谷”。
（六）名城名園創(chuàng)建工程
創(chuàng)建中國軟件名城 。支持長沙實(shí)施“軟件產(chǎn)業(yè)再出發(fā)”戰(zhàn)略，依托“一園五區(qū)兩山”，不斷加強(qiáng)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育，激發(fā)中小企業(yè)活力，吸引高端人才集聚，因地制宜提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國內(nèi)有影響力的軟件名城。打造中國軟件名園。鼓勵(lì)重點(diǎn)軟件園區(qū)制定軟件名園實(shí)施方案，支持株洲、常德、郴州創(chuàng)建中國軟件名園。培育省級(jí)示范軟件園。對(duì)標(biāo)中國軟件名園，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)特色化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展，打造國家級(jí)、省級(jí)多梯度分布、多區(qū)域落點(diǎn)、差異化發(fā)展的園區(qū)協(xié)同發(fā)展體系。
到 2025年，成功創(chuàng)建長沙中國軟件名城，創(chuàng)建3個(gè)中國軟件名園，打造10個(gè)省級(jí)示范軟件園，軟件產(chǎn)業(yè)集聚水平顯著提高。
（七）軟件品牌提升工程
打造品牌產(chǎn)品 。圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，引導(dǎo)軟件企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，大力拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，支持企業(yè)參與制（修）訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力的自主軟件品牌。培育品牌企業(yè)。支持龍頭企業(yè)爭取“中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭力百強(qiáng)”“中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)”等核心百強(qiáng)榮譽(yù)，提升規(guī)模效應(yīng)和企業(yè)知名度，培育一批具有品牌和市場(chǎng)影響力的大型軟件企業(yè)。促進(jìn)品牌推廣。組織行業(yè)協(xié)會(huì)開展軟件企業(yè)50強(qiáng)、優(yōu)秀軟件產(chǎn)品及應(yīng)用解決方案等評(píng)選工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化品牌爭創(chuàng)意識(shí)，營造品牌創(chuàng)建氛圍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從產(chǎn)品、價(jià)格競(jìng)爭向質(zhì)量、品牌競(jìng)爭轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。
到 2025年，培育5家以上中國軟件百強(qiáng)企業(yè)，每年新增10個(gè)以上中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，力爭在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)份額進(jìn)入全國前三。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障
深入落實(shí)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》 ，研究制定新時(shí)期適應(yīng)我省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)的配套政策。加強(qiáng)全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各級(jí)各部門力量，形成全省上下協(xié)同推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。落實(shí)國家行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，定期通報(bào)全省軟件產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況，為宏觀決策、政策研究等提供支撐。大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公共服務(wù)平臺(tái)等專業(yè)性中介服務(wù)組織發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系。
（二）加大財(cái)政金融支持
貫徹落實(shí)國家軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策 ，推動(dòng)建立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大資金扶持力度。加強(qiáng)融資促進(jìn)，推薦優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)納入上市掛牌后備資源庫，支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。推動(dòng)各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金與社會(huì)資本合作設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)子基金，加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的投入。支持開源基金會(huì)發(fā)揮作用，壯大自主開源生態(tài)。改善金融服務(wù)，加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的中長期貸款支持力度，創(chuàng)新適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名投融資機(jī)構(gòu)，搭建投融資對(duì)接平臺(tái)，活躍創(chuàng)業(yè)投資氛圍。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
支持建設(shè)國家級(jí)特色化示范性軟件學(xué)院 。組織開展新型信息消費(fèi)大賽、工業(yè)APP、人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用大賽，大力支持技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)、龍頭企業(yè)等舉辦專題技術(shù)培訓(xùn)，支持高校與行業(yè)龍頭企業(yè)合作共建人才實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)軟件人才合理有序流動(dòng)。建立線上線下一體化服務(wù)體系，完善軟件人才吸引、集聚、培訓(xùn)等全鏈條服務(wù)。
（四）擴(kuò)大對(duì)外開放合作
充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì) ，積極探索和爭取先行先試的政策。發(fā)揮世界計(jì)算機(jī)大會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)等平臺(tái)作用，支持辦好程序員節(jié)活動(dòng)，構(gòu)建鏈接全球軟件產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新資源的合作網(wǎng)絡(luò)。加快承接北上深杭等城市軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大承接軟件外包服務(wù)的規(guī)模。開拓“一帶一路”市場(chǎng)，積極扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品出口和離岸軟件外包。
（五）強(qiáng)化信息安全保障
依法落實(shí)企業(yè)信息安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任 ，鼓勵(lì)和支持在信息化項(xiàng)目建設(shè)中加大信息安全要素保障投入，建立完善的信息安全保障機(jī)制。圍繞信息安全保障需求，發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展安全測(cè)評(píng)與認(rèn)證、咨詢、預(yù)警響應(yīng)等專業(yè)化服務(wù)，增強(qiáng)信息安全保障支撐能力。推動(dòng)工控安全管理政策及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，加快建設(shè)工業(yè)信息安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，支持工業(yè)控制系統(tǒng)及其安全技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，完善工業(yè)信息安全保障體系。
（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步推進(jìn)和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌體系建設(shè) ，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、品牌對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。深入推進(jìn)軟件正版化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)軟件專利池、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理有效流通，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向軟件企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，將本省重點(diǎn)軟件產(chǎn)品納入政府兩型采購目錄，充分用好首購、直購等政策，依法依規(guī)采購省內(nèi)軟件產(chǎn)品，完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和生態(tài)。
本文件自發(fā)布之日起施行 ，有效期至2025年12月31日。
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