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- 發(fā)布機構(gòu)：統(tǒng)計局
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- 生成日期：2015-09-17
- 公開日期：2015-09-17
- 公開方式：政府網(wǎng)站
《2015年岳陽市統(tǒng)計局統(tǒng)計巡查方案》(岳統(tǒng)[2015]12號）下發(fā)后，縣統(tǒng)計局黨組高度重視，召開專門會議研究部署，全面按照統(tǒng)計巡查內(nèi)容進行認真對照檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、全縣統(tǒng)計機構(gòu)得到充分保障
華容縣統(tǒng)計局于2011年4月從縣發(fā)改局分開后,單設(shè)為縣政府工作部門之一，核定班子成員4人，內(nèi)設(shè)4個股室，下屬4個二級單位，辦公地點在縣供銷聯(lián)社三樓。現(xiàn)有干部職工29人，其中：退休6人，在編在崗23人。黨員10人，大專以上學(xué)歷16人，具有統(tǒng)計中級職稱資格人員6人，統(tǒng)計師崗位2個，30歲以下干部12人，干部職工結(jié)構(gòu)趨向年輕化、專業(yè)化；縣委、縣政府高度重視統(tǒng)計工作，成立了華容縣統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年縣委、縣政府都專題研究統(tǒng)計工作一次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位均成立了統(tǒng)計機構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員1-2名，改善了辦公條件，企業(yè)配備了專職或兼職統(tǒng)計人員；財政預(yù)算由2012年的近135萬增加到2015年的299萬元，基本保證了縣級統(tǒng)計機構(gòu)正常運行。
二、嚴格執(zhí)行各類統(tǒng)計制度
1、堅持依法行政，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。始終堅持依法統(tǒng)計、依法行政的工作理念，認真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和規(guī)章，把《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和其他行政法規(guī)等作為機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員每年學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入年度考核，并在全縣有針對性地開展普法宣傳活動，營造了良好的統(tǒng)計法制環(huán)境。
2、細化統(tǒng)計職責(zé)，嚴格落實各類報表制度。一是嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。嚴格執(zhí)行國家、省、市統(tǒng)計報表制度，強化對年報和定期統(tǒng)計報表的統(tǒng)一規(guī)范管理，各項數(shù)據(jù)都是嚴格按照相《統(tǒng)計法》和各類統(tǒng)計報表制度來執(zhí)行。二是聯(lián)網(wǎng)直報情況較好。在工業(yè)、商貿(mào)、建筑業(yè)、勞動工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計電子臺賬等方面，起報單位較好的執(zhí)行了聯(lián)網(wǎng)直報制度，全縣各個專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報“三率”達100%。三是加強基層管理。利用各專業(yè)年報會、普查、調(diào)查培訓(xùn)會等，組織各單位統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)報表制度，正確理解統(tǒng)計指標的含義，完善、規(guī)范基層報表，并做好統(tǒng)計報表的及時上報。在報表上報過程中，我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政企事業(yè)單位都要認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度，按統(tǒng)計制度規(guī)定的方法、范圍、口徑填報各類統(tǒng)計報表。
三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提高
1、加強數(shù)據(jù)源頭的控制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，我局從控制數(shù)據(jù)的源頭著手，在數(shù)據(jù)審核中做到了層層把關(guān)，嚴格檢查，對審核中發(fā)現(xiàn)的有問題或不符合實際的數(shù)據(jù)都進行反復(fù)核實，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，有效地克服了統(tǒng)計數(shù)據(jù)特別是基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)在填報過程中出現(xiàn)的差錯情況。
2、開展企業(yè)情況調(diào)查。每年積極聯(lián)合縣工信局、商務(wù)局等單位，深入到全縣工商企業(yè)進行摸底檢查，把握好企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、充分提供統(tǒng)計服務(wù)。為了及時、全面反映全縣經(jīng)濟運行和社會發(fā)展方面情況，每月向縣委、縣政府報送統(tǒng)計分析及統(tǒng)計信息，組織編印《華容縣統(tǒng)計年鑒》、《工業(yè)動態(tài)》，《統(tǒng)計資料》做到了數(shù)據(jù)詳實、突出重點，為縣委、縣政府及有關(guān)部門及時掌握信息、制訂決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時還為全縣爭項爭資、項目建設(shè)、品牌創(chuàng)建和社會公眾提供了數(shù)據(jù)服務(wù)，受到了社會各界的廣泛好評。
四、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作更加夯實
我局積極行動，采取有力措施，認真落實岳陽市政府辦《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的通知》（岳政辦函〔2014〕80號）、縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的通知》（華辦〔2014〕29號）文件精神，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作取得新進展。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計工作，書記、縣長多次過問，并召開會議專題研究部署統(tǒng)計工作，全縣上下重視統(tǒng)計工作的氛圍越來越濃。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了華容縣統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣統(tǒng)計局長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，統(tǒng)計局、財政局等18個部門單位單位主要負責(zé)人為成員；截止2014年11月底，全縣縣直部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園管委會、田家湖生態(tài)新區(qū)均成立了統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強調(diào)度�？h委書記在全縣全面建成小康社會建設(shè)工作等三次會議上都對統(tǒng)計工作做了重要指示，去年以來縣長調(diào)度統(tǒng)計工作三次，還召開縣政府常務(wù)會議專題研究落實岳政辦函（〔2014〕80號）文件精神，縣委常委、常務(wù)副縣長親自主持召開全縣統(tǒng)計工作會議，將市政府文件分解落實到位，今年四月份，又召開了全縣固定資產(chǎn)投資調(diào)度會�？h人大、政協(xié)也非常關(guān)心和支持統(tǒng)計工作，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)一改過去對統(tǒng)計工作不太重視，到現(xiàn)在人人重視、關(guān)心統(tǒng)計工作的新局面。
2、強化保障。在縣委、縣政府的高度重視下，縣統(tǒng)計局積極作為，不斷強化基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員、機構(gòu)、經(jīng)費均得到保障。一是將統(tǒng)計工作納入政府績效工作考核。從2014年起，縣委、縣政府將統(tǒng)計工作納入到縣政府績效考核的范疇，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位進行績效考核，此舉進一步地提升統(tǒng)計工作的重要地位。二是人財物給予極大的保障。書記、縣長對統(tǒng)計工作十分關(guān)心，對人、財、物上作了明確要求，2015年財政預(yù)算將統(tǒng)計周期性普查、大型調(diào)查、專項調(diào)查和日常工作、信息化建設(shè)等所需要的工作經(jīng)費，全部納入了預(yù)算，保障了統(tǒng)計工作的正常開展；在人員保障上，2014年，通過組織安排調(diào)入2名工作人員，2015年縣編辦又為我局列計劃面向社會公開招聘1名工作人員，統(tǒng)計力量得到了不斷充實。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員實現(xiàn)了專業(yè)化。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政所全都加掛了統(tǒng)計站牌子，配備了1-2名業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的專職或兼職統(tǒng)計人員，部門單位、企業(yè)也配備了1名專職或兼職統(tǒng)計人員，并且持證上崗。
3、強化規(guī)范。一是培訓(xùn)提素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，每月組織1次學(xué)習(xí)活動，從政策法規(guī)、統(tǒng)計實務(wù)、上級文件精神等多方面提升機關(guān)干部的業(yè)務(wù)水平；抓基層人員培訓(xùn)，主要專業(yè)年培訓(xùn)都在2次以上，并集中開展了1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位統(tǒng)計員培訓(xùn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)覆蓋了90%以上的人員；對城鄉(xiāng)一體化調(diào)查、糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查輔助調(diào)查員每月堅持培訓(xùn)一次，三年來組織全縣各單位統(tǒng)計員培訓(xùn)200余次。二是表彰鼓士氣。去年年底，我們組織對全縣統(tǒng)計機構(gòu)和工作者進行系統(tǒng)考核，表彰了農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計辦等26個先進單位、城建投吳勝等62名統(tǒng)計先進個人，同時對糧食抽樣調(diào)查、城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查、畜禽監(jiān)測等專項調(diào)查的先進工作者發(fā)放榮譽證書和獎金，進一步激發(fā)了統(tǒng)計干部的工作熱情。三是督促見成效。在每年的9月至10月，我局組織專門力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了統(tǒng)計督促，把相關(guān)督促出來的問題跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人交換意見，使問題得到有效整改，基層統(tǒng)計更加規(guī)范。
五、統(tǒng)計信息不斷突破
按照省市統(tǒng)計局的要求，我們每年在規(guī)定時間內(nèi)上報了大量的信息和分析文章，其中：2011-2014我局撰寫的統(tǒng)計信息和調(diào)研分析文章上國家統(tǒng)計網(wǎng)和中共中央辦公廳的各1篇（實現(xiàn)全市零的突破）、上省統(tǒng)計網(wǎng)的24篇、上市政府網(wǎng)的47篇、上市統(tǒng)計網(wǎng)的391篇；上縣內(nèi)新聞媒體采用的50多篇，還有《三代同奏經(jīng)普曲》被中國信息報采納。2015年撰寫的《統(tǒng)計與倫理》被中國統(tǒng)計雜志采用；2015年累計報市局信息分析文章60余篇、發(fā)布在縣手機報上信息30余篇。
六、統(tǒng)計行政許可強力執(zhí)行
1、及時公布。利用華容縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、華容縣政府門戶網(wǎng)、機關(guān)公告欄的窗口將我局行政許可的相關(guān)內(nèi)容及時向社會公布。
2、規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布。所有的統(tǒng)計調(diào)查都歸口縣統(tǒng)計局管理，在數(shù)據(jù)發(fā)布方面嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，必須有分管領(lǐng)導(dǎo)審批、局長批準同意后才能發(fā)布數(shù)據(jù)，保障了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。
3、強化統(tǒng)計從業(yè)人員管理。每年利用統(tǒng)計檢查巡查之際，對單位統(tǒng)計人員沒有取得統(tǒng)計從業(yè)資格證的都進行及時登記，并要求必須參加全國統(tǒng)計從業(yè)考試，依法持證上崗，2014年來，累計報考統(tǒng)計從業(yè)資格人員達80多人，近幾年來，參加統(tǒng)計繼續(xù)教育的達500多人。
七、法制工作有效開展
1、大力開展執(zhí)法檢查。近三年來，我局每年用大約8個月時間，每年檢查不少于40家單位.重點對教育、衛(wèi)生等進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，同時還對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了統(tǒng)計巡查，通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查，有效地規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計行為，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位原始記錄、統(tǒng)計臺賬的設(shè)置、基層統(tǒng)計人員持證上崗情況等都起到了積極的促進作用。
2、規(guī)范案卷制作保存工作。我們始終堅持對統(tǒng)計執(zhí)法案卷進行全面整理歸檔，采取集中評審的方式，對案件查處程序是否規(guī)范、法律文書填寫是否嚴謹、調(diào)查取證是否合法、法律適用是否正確、案卷裝訂是否規(guī)范等方面進行評審打分，對每個案卷進行點評，肯定成績，指出問題，有效的促進了統(tǒng)計執(zhí)法案卷的質(zhì)量提高和規(guī)范化管理。為達到“查處一案，教育一片”的目的，2014年我局對查處的統(tǒng)計違法案件以文件的形式進行了通報，對遏制基層單位的統(tǒng)計違法行為起到了一定的震懾作用。
3、統(tǒng)計法制宣傳得力。2011年以來，我們不斷加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣講，利用統(tǒng)計開放日、“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布日、各種普查調(diào)查、年報會和日常統(tǒng)計調(diào)查等為契機，廣泛開展統(tǒng)計普法宣傳活動。通過設(shè)立統(tǒng)計法宣傳咨詢點，印發(fā)宣傳材料、制作統(tǒng)計法宣傳板報等方式，利用各種媒體，全方位多層次多渠道的開展普法宣傳活動，促進了全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)的認識和了解，提高了統(tǒng)計法律法規(guī)的知名度。
八、不斷加強依法行政力度
1、《統(tǒng)計法》得到有效普及。近年來，縣統(tǒng)計法制工作緊緊圍繞統(tǒng)計改革和建設(shè)大局，以改善統(tǒng)計工作環(huán)境、維護統(tǒng)計秩序、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為前提，按照國家、省、市法制工作會議精神，運用《統(tǒng)計法》所賦予的權(quán)力，嚴肅查處統(tǒng)計違法案件，不斷加大了執(zhí)法力度，使全縣統(tǒng)計法制意識普遍提高，統(tǒng)計工作外部環(huán)境進一步改善。
2、積極推進統(tǒng)計信息公開，健全公開方式。在縣政府信息網(wǎng)和統(tǒng)計信息網(wǎng)將縣統(tǒng)計局各項檢查方案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行公開，目前我局對內(nèi)外網(wǎng)進行了改版，建立了華容統(tǒng)計信息網(wǎng)，開設(shè)了單位概括、統(tǒng)計要聞、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息公開等8個欄目，對全縣統(tǒng)計工作進行了及時的公開。
3、認真執(zhí)行規(guī)范性文件。學(xué)教活動期間我局規(guī)范了各類文件管理，新增規(guī)范性文件5項，修改各類文件29項，全面啟動用文件規(guī)范工作，真正做到依法行政，充分履行縣委、縣政府賦予我們的工作職責(zé)，積極作為，勇創(chuàng)佳績，2011年分設(shè)來我局的創(chuàng)衛(wèi)、三年綠化行動、干部作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)創(chuàng)共建、民情大走訪、綜治民調(diào)、計劃生育、推進新型工業(yè)化建設(shè)、社會管理綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等多項工作進入全縣先進行列。
九、統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)著力開展
今年來，為深入推進“求實、創(chuàng)新、嚴謹、奉獻”的統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)，按照全市統(tǒng)計工作思路和會議、文件要求，我局不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，奮力提高統(tǒng)計服務(wù)水平。
1、強化制度建設(shè)、加強內(nèi)部管理。一是完善考勤制度。規(guī)范請假、出差等程序；嚴格上下班時間，并每周進行查崗，對遲到、早退、串崗等行為定期通報，做到一月一考評一兌現(xiàn)，樹立遵章守紀、扎實認真的工作風(fēng)氣。二是完善工作目標責(zé)任制。根據(jù)年初目標任務(wù)，制定每月工作計劃并按時通報完成情況，將任務(wù)安排到月、具體到人、細化到事，增強全體干部職工的責(zé)任感、緊迫感，形成你追我趕、勇于爭先的工作氛圍。三是完善各項公開制度和監(jiān)督機制。進一步完善黨務(wù)公開制度、政務(wù)公開制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度、行政效能監(jiān)察制度、監(jiān)督考核制度、舉報投訴制度等制度，逐步建立健全一整套的公開制度和監(jiān)督機制。
2、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是認真開展理論學(xué)習(xí)。圍繞統(tǒng)計中心工作，開展一系列的理論學(xué)習(xí)、專業(yè)講座等，有效落實學(xué)習(xí)活動，積極組織統(tǒng)計人員參加國家、省市縣各類培訓(xùn)，全面提高干部職工的理論水平。 二是認真開展專業(yè)培訓(xùn)。組織聯(lián)網(wǎng)直報工作涉及的11個縣直重點單位、“四上”企業(yè)的專職或兼職統(tǒng)計人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的專業(yè)水平和實際操作能力。三是認真開展柔性執(zhí)法。在統(tǒng)計執(zhí)法過程中，加強對縣、鄉(xiāng)、企業(yè)等統(tǒng)計人員在法律法規(guī)上的指導(dǎo)和教育，幫助企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計行為，落實依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計。
3、強化實踐教育、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開展“四比”競賽活動。在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)掀起“比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)”的競爭浪潮，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。二是深入基層調(diào)研。組織各股室、專業(yè)人員，不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村場等了解情況，進行調(diào)查分析，掌握第一手材料，撰寫調(diào)研分析文章，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可信的參考依據(jù)。
十、目前存在的主要問題
近年來，盡管我縣的統(tǒng)計工作取得了長足的進步，但由于統(tǒng)計發(fā)展滯后,統(tǒng)計體制受制約等因素的影響，還存在著一些亟待解決的問題。
1、統(tǒng)計執(zhí)法力度有待進一步加強。統(tǒng)計法律意識不強，一些部門、企事業(yè)單位仍存在遲報、拒報、報送不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
2、統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)任重道遠。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認識不到位，統(tǒng)計工作開展受到影響。二是統(tǒng)計業(yè)務(wù)經(jīng)費有待加大投入，人員待遇有待提高。三是基層統(tǒng)計任務(wù)日益加重與統(tǒng)計力量配備不足的矛盾突出。縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計人員身兼數(shù)職工作任務(wù)重，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員大部分精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作上，只有三分之一精力完成統(tǒng)計工作，做實做好統(tǒng)計工作受到制約。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員編制屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所，統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定，影響了統(tǒng)計工作。
十一、后段工作努力方向
我們將以巡查組的意見為后段工作努力方向，積極整改，狠抓落實，大力加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學(xué)性、及時性和統(tǒng)計工作的權(quán)威性，使統(tǒng)計部門成為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部、經(jīng)濟社會運行的晴雨表和社會公眾的信息窗，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮重要作用
1、強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。加強基層統(tǒng)計力量，維護統(tǒng)計人員的穩(wěn)定，按照《統(tǒng)計法》和湖南省統(tǒng)計工作管理辦法的要求，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員，并按要求建立健全原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺帳，確保統(tǒng)計的源頭數(shù)據(jù)真實可靠。同時，要加強縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計人員力量，配備專職或兼職統(tǒng)計人員。定期與統(tǒng)計部門召開數(shù)據(jù)評估分析會議，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理，做到信息共享。
2、加大統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳力度。進一步加大統(tǒng)計行政執(zhí)法和統(tǒng)計普法宣傳的力度，提高全社會統(tǒng)計法律意識，把“說實話、統(tǒng)實數(shù)、干實事”作為打造誠信統(tǒng)計的重要一環(huán)來抓，對提供不真實、不完整統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為，偽造、篡改統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為，依法嚴肅查處。
3、狠抓統(tǒng)計調(diào)查分析，提升統(tǒng)計服務(wù)水平。花大力氣，深入基層，對縣域經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、特色經(jīng)濟發(fā)展、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域，開展統(tǒng)計專題調(diào)研，形成調(diào)查分析報告，同時加強對全縣建成華容小康和全縣經(jīng)濟運行形勢的監(jiān)測預(yù)警工作，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。
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