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各股室、中心、隊(duì)：

經(jīng)研究，現(xiàn)將統(tǒng)計(jì)法治相關(guān)工作制度印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

附件：1.華容縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查工作制度 

2.華容縣統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索）移送工作制度

3.華容縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作管理辦法

4.華容縣統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

5.華容縣統(tǒng)計(jì)局重大統(tǒng)計(jì)違法案件集體審議辦法

6.華容縣統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法案卷歸檔管理制度

7.華容縣統(tǒng)計(jì)局重大統(tǒng)計(jì)行政處罰案件備案報(bào)告制度

8.華容縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

9.華容縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況通報(bào)制度

10.華容縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

 

 

 

華容縣統(tǒng)計(jì)局

2021年9月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1 

 

華容縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查工作制度

 

為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政管理，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查職能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政,切實(shí)發(fā)揮保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》以及省、市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定制定本制度。

一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前的步驟

（一）實(shí)施統(tǒng)計(jì)檢查須制作《檢查通知書(shū)》《送達(dá)回證》等法律文書(shū)。法律文書(shū)的格式要規(guī)范，使用統(tǒng)一的機(jī)打標(biāo)準(zhǔn)化漢字。通知書(shū)內(nèi)容要包括被查單位的名稱(chēng)和檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間以及對(duì)被查單位的具體要求等。要提前一周通知被查單位�！端瓦_(dá)回證》中“簽發(fā)人”“送達(dá)人”處應(yīng)手寫(xiě)。

（二）檢查人員一般不能少于二人。

（三）實(shí)施統(tǒng)計(jì)檢查要攜帶《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證》和必要的統(tǒng)計(jì)法律文書(shū)以及計(jì)算工具、基層報(bào)表、統(tǒng)計(jì)制度等。

二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中的工作環(huán)節(jié)

（一）向被查單位相關(guān)人員出示檢查證件，不出示的屬于程序違法。

（二）查看被查單位按要求出示的相關(guān)資料。

（三）請(qǐng)被查單位相關(guān)人員復(fù)核檢查組的檢查結(jié)果。

（四）做好檢查筆錄或統(tǒng)計(jì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。筆錄或統(tǒng)計(jì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄是檢查中的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法單位做出行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟的重要間接證據(jù)。檢查筆錄采用問(wèn)答式，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄是以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄形式，主要是圍繞查出的統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)通過(guò)筆錄或統(tǒng)計(jì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄予以肯定，以作為證據(jù)。被調(diào)查人要在筆錄或統(tǒng)計(jì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄結(jié)尾處另起一行頂格注明“以上情況屬實(shí)”的字樣，簽字、注明日期、加蓋被查單位公章。筆錄或統(tǒng)計(jì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄中修改內(nèi)容的地方由相對(duì)人摁手印或蓋章。

（五）做好檢查時(shí)的取證工作。在取證上，必須將能夠比較鑒別的互相印證的物證如報(bào)表、臺(tái)賬、核算的草稿收集齊全，連同被查單位出示的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》副本等資料用A4紙復(fù)印，由相對(duì)人在每種復(fù)印的資料上注明“此復(fù)印件與原件一致”的字樣、加蓋公章。物證比筆錄更重要，兩者要相互印證，做到人證、物證齊全。若檢查所需的證件、資料不齊全及證據(jù)不實(shí)等，不得對(duì)統(tǒng)計(jì)違法單位給予處理。

三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作遵循的原則

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作遵循的原則：是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循有錯(cuò)必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則。

 

附件2

 

華容縣統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索）移送工作制度

 

第一條 為深入貫徹中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作系列文件精神，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索）的移送工作，落實(shí)責(zé)任，有效查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等，結(jié)合華容縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)的移送包括內(nèi)部移送、系統(tǒng)內(nèi)移送和外部移送。內(nèi)部移送是指縣統(tǒng)計(jì)局所屬的各專(zhuān)業(yè)、各二級(jí)機(jī)構(gòu)向縣局政策法規(guī)股移送統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索）。系統(tǒng)內(nèi)移送是指縣統(tǒng)計(jì)局向上級(jí)統(tǒng)計(jì)局移送統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索）。外部移送是指統(tǒng)計(jì)局向紀(jì)檢監(jiān)察、公安以及任免機(jī)關(guān)移送統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索）。

第三條 移送案件（線索）的人員應(yīng)當(dāng)保守工作秘密，不得向接受案件（線索）移送之外的第三人泄露案件有關(guān)信息，不得在公開(kāi)場(chǎng)合討論案情，不得有其他可能導(dǎo)致泄密的行為。

第四條 移送部門(mén)在移送案件（線索）材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留影印件備查。移送部門(mén)對(duì)移送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第五條 內(nèi)部移送統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索）包括：收到投訴舉報(bào)案件（線索）、日常統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)案件（線索）、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)案件（線索）。

第六條 收到投訴舉報(bào)案件（線索），應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)移送政策法規(guī)股；日常統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)案件（線索），應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送政策法規(guī)股；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)案件（線索），應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)移送政策法規(guī)股。

第七條 內(nèi)部移送時(shí)，移送部門(mén)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索）移送單》，由移送部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字后，隨同相關(guān)材料移送本局政策法規(guī)股。

移送材料應(yīng)當(dāng)包括被監(jiān)管對(duì)象的身份證明、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、相關(guān)證據(jù)等材料以及數(shù)據(jù)核查情況表。

復(fù)印件應(yīng)當(dāng)有提供人、核對(duì)人的簽字。數(shù)據(jù)核查情況表應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方簽字（蓋章）確認(rèn)。

第八條 政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)自簽收之日起的7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)移送材料進(jìn)行審查，提出立案查處或者移送上級(jí)統(tǒng)計(jì)局立案查處的建議，報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)自案件結(jié)案后的7個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果告知移送部門(mén)。

第十條 下列統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件（線索），縣統(tǒng)計(jì)局可以移送市統(tǒng)計(jì)局處理:

（一）統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件；

（二）違反國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度以及重要的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的案件；

（三）舉報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或縣統(tǒng)計(jì)局干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（四）案情復(fù)雜、情節(jié)嚴(yán)重、在社會(huì)上造成惡劣影響的；

（五）縣統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市統(tǒng)計(jì)局處理的。

第十一條  系統(tǒng)內(nèi)移送由縣統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)股辦理。

第十二條 向市統(tǒng)計(jì)局移送時(shí)，縣統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)以文件（函）形式，隨同相關(guān)證據(jù)材料移送市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局。

第十三條 縣統(tǒng)計(jì)局在查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件時(shí)，認(rèn)為對(duì)有關(guān)國(guó)家工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，隨同案件材料移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)。

第十四條 縣統(tǒng)計(jì)局在查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)。

第十五條 外部移送由縣統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)股辦理。移送時(shí)，縣統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)以文件（函）形式，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)審批后，隨同案件調(diào)查報(bào)告、有關(guān)證據(jù)材料、回執(zhí)移送相關(guān)單位。

第十六條 本制度由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。

 

 

 

 

 

附件3

 

華容縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作管理辦法

 

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 華容縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全縣統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作，組織實(shí)施對(duì)全縣范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件和違反國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度以及重要的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度案件的查處。

第三條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)按照下列基本程序進(jìn)行：立案、調(diào)查、處理、結(jié)案。

第四條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則：

（一）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)。

（二）堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。杜絕壓案不查，查而不實(shí)，處而不當(dāng)。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，規(guī)范統(tǒng)一。做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，適用法律正確，符合法定程序。

（四）堅(jiān)持文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。杜絕簡(jiǎn)單粗暴和索、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生。

（五）堅(jiān)持回避制度。統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作中，與被查處對(duì)象有利害關(guān)系以及其他可能影響公正性的人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第五條 政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作機(jī)制，建立統(tǒng)計(jì)違法案件記錄制度和報(bào)告制度。對(duì)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)詳細(xì)記錄在冊(cè)，定期向上級(jí)統(tǒng)計(jì)局報(bào)告統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作情況。

第六條 人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。

 

第二章  立 案

第七條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法辦案人員必須對(duì)案件來(lái)源所依據(jù)的材料的可靠性和真實(shí)性，進(jìn)行初步審查，確定是否立案。初步審查的內(nèi)容包括：

（一）案件材料所反映的情況是否真實(shí)可靠；

（二）案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)追究法律責(zé)任；

（三）是否應(yīng)由本級(jí)、本部門(mén)管轄等；

（四）違法行為是否在法定追訴期限內(nèi)。

第八條 有下列情形之一，不予立案：

（一）不屬于統(tǒng)計(jì)局職權(quán)職責(zé)和管轄范圍內(nèi)的；

（二）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果，可以不予行政處罰的。

第九條 對(duì)下列統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法立案：

（一）各地方、各部門(mén)、各單位及其負(fù)責(zé)人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的；

（二）縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)等調(diào)查對(duì)象違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的；

（四）違反國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)則、政令的；

（五）違反涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查和民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的；

（六）其他按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案的。

對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為，需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。

第十條 立案查處的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）有明確的行為人（包括公民、法人或其它組織）；

（二）有違反本辦法第九條所列行為，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；

（三）屬于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限和管轄范圍。

第十一條 政策法規(guī)股對(duì)擬立案的有關(guān)材料進(jìn)行初步審查后，確定需要立案的，應(yīng)填寫(xiě)《立案審批表》，報(bào)送局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以立案。

 

第三章  調(diào) 查

第十二條 確定立案調(diào)查的案件，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查取證。在實(shí)施調(diào)查前，應(yīng)制定檢查工作方案，報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，一般案件統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員不得少于2人，重大案件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員必須當(dāng)場(chǎng)出示由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第十四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù)。收集證據(jù)過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》《調(diào)查筆錄》等文書(shū)，并整理制作《證據(jù)登記表》。

統(tǒng)計(jì)違法案件證據(jù)應(yīng)當(dāng)與本案件有關(guān)聯(lián)，包括書(shū)證、物證、電子數(shù)據(jù)、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄等以及其他可證明違法事實(shí)的材料。

《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和《調(diào)查筆錄》交被詢(xún)問(wèn)人校閱或者向其宣讀，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人簽字并加按手印。如果當(dāng)事人要求對(duì)原筆錄作部分或者全部更改，可允許在注明更改原因的情況下修改或者另行制作《補(bǔ)充筆錄》，但原筆錄不退還。所有筆錄文書(shū)和證據(jù)資料必須加蓋被檢查單位法人公章。

第十五條 政策法規(guī)股可以使用黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及與本案有關(guān)部門(mén)提供的證據(jù)。

第十六條 調(diào)取證據(jù)時(shí)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員對(duì)證人提供的情況不得當(dāng)面肯定或否定。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息資料和能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的證據(jù)資料，必須保密。

第十七條 搜集物證要取得原物。不能取得原物的，應(yīng)拍照、影印或復(fù)制，同時(shí)注明出處和原物保存單位。

第十八條 收集證言時(shí)，要事先了解證人與被調(diào)查人的利害關(guān)系、證人對(duì)案情的了解程度等。取證時(shí)，要向出證人講明出證要求和出證責(zé)任。出證人要求部分或全部更改證言時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許，但同時(shí)要寫(xiě)明更改原因，不退還原證。

第十九條 對(duì)于有爭(zhēng)議的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可指派或聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行分析、鑒定和判斷，做出鑒定結(jié)論。鑒定人應(yīng)在鑒定結(jié)論上簽名、蓋章。有關(guān)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的鑒定，應(yīng)由具有統(tǒng)計(jì)師以上職稱(chēng)的自然人擔(dān)任。

第二十條 任何人不得涂改或毀棄證據(jù)材料。故意出具偽證或毀棄證據(jù)材料的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建議有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。

第二十一條 調(diào)查取證必須做到充分、客觀，經(jīng)查證屬實(shí)的證據(jù)方可作為定案的依據(jù)。證據(jù)不足的應(yīng)予補(bǔ)充調(diào)查。

第二十二條 調(diào)查結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組或者統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成檢查報(bào)告，報(bào)送局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定，重大案件報(bào)局黨組審定。

檢查報(bào)告內(nèi)容包括：立案依據(jù)、檢查情況、違法事實(shí)、法律依據(jù)、違法性質(zhì)、法律責(zé)任、酌定情形、處理意見(jiàn)等。

 

第四章  處 理

第一節(jié)  簡(jiǎn)易程序

第二十三條 統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)處以五十元以下、對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，統(tǒng)計(jì)局及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)做出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定。

第二十四條 實(shí)施簡(jiǎn)易程序應(yīng)遵守下列步驟：

（一）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員出示國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，表明身份；

（二）當(dāng)場(chǎng)查清違法事實(shí)，收集和保存必要的證據(jù)；

（三）告知當(dāng)事人違法事實(shí)、擬給予的行政處罰決定和處罰依據(jù)以及陳述和申辯的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并予以口頭答辯；

（四）確認(rèn)當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)和處理結(jié)果沒(méi)有異議，如當(dāng)事人在執(zhí)法人員給予必要的答辯后仍持有異議的，即結(jié)束簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)入一般程序；

（五）填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人，由當(dāng)事人簽收，并告知被處罰人依法享有的權(quán)利。做出罰款決定的，政策法規(guī)股及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不得收取現(xiàn)金，應(yīng)告知繳納罰款的方式及財(cái)政罰沒(méi)專(zhuān)戶(hù)；

（六）當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員應(yīng)在兩日內(nèi)到局機(jī)關(guān)備案，局機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定的合法性進(jìn)行審查；

（七）處罰決定執(zhí)行完畢后七日內(nèi)辦理案件結(jié)案手續(xù)。

第二節(jié)  一般程序

第二十五條 調(diào)查結(jié)束后，政策法規(guī)股應(yīng)及時(shí)討論研究，提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)全體檢查人員參加的案情分析會(huì)議，對(duì)案情進(jìn)行充分討論研究，不同意見(jiàn)應(yīng)記錄在案。在討論審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者程序錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成政策法規(guī)股或者執(zhí)法檢查人員及時(shí)補(bǔ)充或者重新調(diào)查。

第二十六條 政策法規(guī)股認(rèn)為案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)違法案件處理意見(jiàn)審批表》，報(bào)局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

局機(jī)關(guān)在作出重大行政處罰決定前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的（頂格處罰），應(yīng)當(dāng)經(jīng)局黨組會(huì)議集體討論決定。

第二十七條 統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié)，應(yīng)當(dāng)分以下情況作出處理：

（一）違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章證據(jù)不足，或雖有違法事實(shí)但情節(jié)顯著輕微，可不追究法律責(zé)任的，應(yīng)寫(xiě)明情況，即行銷(xiāo)案；

（二）違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出處理；

（三）違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)則、政令，應(yīng)當(dāng)給予處分的，移送任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；

（四）違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)則、政令，被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示和聯(lián)合懲戒；

（五）涉嫌違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，移交有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到告知書(shū)之日起三日內(nèi)，進(jìn)行陳述、申辯。符合聽(tīng)證條件的，還應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。實(shí)施聽(tīng)證程序依照本章第三節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或者要求聽(tīng)證的，視為放棄上述權(quán)利。

第二十九條 政策法規(guī)股應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯或者聽(tīng)證情況進(jìn)行審查，并對(duì)審查情況進(jìn)行記載；審查后認(rèn)為違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定審批表》，經(jīng)局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》和《責(zé)令改正通知書(shū)》。

局機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政處分的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)案件材料和處分建議移送任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第三十條 統(tǒng)計(jì)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)做出處理決定；因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理期限的，政策法規(guī)股應(yīng)填寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)違法案件延長(zhǎng)辦理期限審批表》，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不能超過(guò)三個(gè)月。

第三節(jié)  聽(tīng)證程序

第三十一條 對(duì)法人或者其他組織做出五萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)體工商戶(hù)做出二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第三十二條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書(shū)》之日起三日內(nèi)向統(tǒng)計(jì)局提出。

第三十三條 統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證通知書(shū)》，告知舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證主要事項(xiàng)、聽(tīng)證主持人基本情況及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證并且未事先說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

第三十四條 聽(tīng)證參加人由聽(tīng)證主持人、書(shū)記員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人組成。

聽(tīng)證主持人、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)局指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。

第三十五條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第三十六條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）有權(quán)查閱、復(fù)制、摘抄聽(tīng)證會(huì)材料；

（四）如實(shí)回答主持人的提問(wèn)；

（五）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。

第三十七條 聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；

（二）書(shū)記員查驗(yàn)當(dāng)事人、相關(guān)人和調(diào)查人員的身份，并宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（三）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說(shuō)明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；

（四）當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，可以向聽(tīng)證會(huì)提交新的證據(jù)；

（五）聽(tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢(xún)問(wèn)；

（六）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論；

（七）當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述；

（八）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第三十八條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)制作《聽(tīng)證記錄》。

調(diào)查人員、當(dāng)事人和相關(guān)人在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)閱讀聽(tīng)證記錄，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。

第三十九條 聽(tīng)證主持人應(yīng)在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束之日起二日內(nèi)，根據(jù)聽(tīng)證筆錄，制作《聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》并提出處理建議，連同聽(tīng)證筆錄，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審查。

第四十條 統(tǒng)計(jì)局組織聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第四節(jié)  執(zhí) 行

第四十一條 《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)政策法規(guī)股審查，符合規(guī)定的填寫(xiě)《延（分）期繳納罰款審批表》，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以暫緩或者分期繳納罰沒(méi)款。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但行政復(fù)議或者行政訴訟期間裁定停止執(zhí)行的除外。

第四十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，統(tǒng)計(jì)局可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第五章  結(jié) 案

第四十四條 政策法規(guī)股對(duì)查處的統(tǒng)計(jì)違法案件，在處理決定得到完全執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《結(jié)案審批表》，撰寫(xiě)《結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以結(jié)案。同時(shí)，要報(bào)上一級(jí)政策法規(guī)股和有關(guān)部門(mén)備案。

第四十五條 立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件，經(jīng)政策法規(guī)股調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，證據(jù)不足，不能做出行政處罰決定的，應(yīng)予以銷(xiāo)案。

辦理銷(xiāo)案手續(xù)由政策法規(guī)股填寫(xiě)《銷(xiāo)案審批表》，撰寫(xiě)《銷(xiāo)案報(bào)告》，經(jīng)局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以銷(xiāo)案。

第四十六條 按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)立卷”的原則和“材料齊全，排列有序，裝訂整齊，便于查閱”的要求，統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)自結(jié)案后三十日內(nèi)完成立卷工作，不立案的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查卷宗可以按月或者按季度集中立卷。

第四十七條 立卷歸檔的原則如下：

（一）統(tǒng)計(jì)違法案件卷宗必須一案一卷，卷宗可以分正卷、副卷。正卷包括各執(zhí)法文書(shū)和相關(guān)材料，可用于向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提供，當(dāng)事人可依法查閱；副卷包括有關(guān)舉報(bào)的情況、領(lǐng)導(dǎo)的批示、內(nèi)部討論等材料，一般用于辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部使用；

（二）各類(lèi)文書(shū)齊全，手續(xù)完備；

（三）書(shū)寫(xiě)文書(shū)用毛筆或者鋼筆；

（四）案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。

第四十八條 卷宗按下列順序裝訂：

（一）卷宗封面；

（二）卷宗目錄；

（三）行政處罰決定書(shū)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查意見(jiàn)書(shū)或責(zé)令改正通知書(shū)；

（四）結(jié)案報(bào)告或者檢查報(bào)告；

（五）按時(shí)間順序的各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)和當(dāng)事人陳訴申辯材料；

（六）證據(jù)材料。

第四十九條 統(tǒng)計(jì)違法案件卷宗正卷應(yīng)當(dāng)及時(shí)交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，統(tǒng)計(jì)違法案件卷宗副卷和不立案的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查卷宗由政策法規(guī)股保管，任何人不得據(jù)為己有、丟失或者自行銷(xiāo)毀。

案卷立卷歸檔后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未經(jīng)局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。

 

第六章  責(zé)任追究

第五十條 統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門(mén)，有下列行為之一的，由上級(jí)統(tǒng)計(jì)局給予通報(bào)，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重并造成重大影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法案件工作不重視，不支持，不配合；

（二）干預(yù)或者阻礙查處統(tǒng)計(jì)違法案件；

（三）包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為，幫助被檢查對(duì)象提供

偽證，掩蓋事實(shí)真相。

第五十一條 統(tǒng)計(jì)局和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法辦案人員查處統(tǒng)計(jì)違法案件時(shí)，有下列情形之一的，由上級(jí)統(tǒng)計(jì)局責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重并造成重大影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未依法受理、核實(shí)、處理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)的；

（二）未按規(guī)定移送統(tǒng)計(jì)違法有關(guān)案件材料和處分處理建議的；

（三）泄露統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)情況的；

（四）明知有統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的；

（五）違規(guī)干預(yù)和插手統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)的；

（六）接受被檢查單位宴請(qǐng)；收受紅包、禮金、土特產(chǎn)，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的。

第五十二條 統(tǒng)計(jì)局有下列行為之一的，由上級(jí)統(tǒng)計(jì)局責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)：

（一）未建立統(tǒng)計(jì)違法案件記錄制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)違法案件立案查處情況的；

（三）未按規(guī)定立卷歸檔的；

（四）案卷保管不善，造成案卷?yè)p毀、丟失的。

 

第七章  附 則

第五十三條 本辦法由華容縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自頒布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

華容縣統(tǒng)計(jì)局

重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

 

第一條 為深入推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障和促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)有效地實(shí)施行政管理，保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于華容縣統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)股和全局具備統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法資格的人員的行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三條 本制度所稱(chēng)重大行政執(zhí)法決定，是指華容縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法案件所作出的重大行政處罰決定。

第四條 本制度所稱(chēng)的重大行政處罰是指：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的；

（二）給予行政處罰5萬(wàn)元及以上罰款的；

（三）雖未達(dá)到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證，但涉及行政相對(duì)人重大權(quán)益或者社會(huì)影響較大容易引起行政爭(zhēng)議的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰事項(xiàng)。

第五條 本制度所稱(chēng)的重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指華容縣統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)股按照法定程序查處的統(tǒng)計(jì)違法案件，在作出重大行政處罰決定前，由政策法規(guī)股對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，并提出書(shū)面審核意見(jiàn)，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)不得作出決定的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

第六條 政策法規(guī)股依照法定程序查處統(tǒng)計(jì)違法案件調(diào)查結(jié)束，在作出重大行政執(zhí)法決定尚未告知行政管理相對(duì)人前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、自由裁量權(quán)行使情況說(shuō)明、行政處罰決定告知書(shū)（文稿）、案件卷宗和其他有關(guān)材料進(jìn)行法制審核。

第七條 法制審核應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)局分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，法制審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第八條 政策法規(guī)股對(duì)重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，主要包括以下內(nèi)容：

（一）主體是否合法，當(dāng)事人的基本情況是否查清；

（二）是否具有管轄權(quán)；

（三）當(dāng)事人違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，案卷材料是否齊全；

（四）定性是否準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確，程序是否合法；

（五）行政處罰結(jié)果是否合法、適當(dāng)；

（六）是否超越或者濫用職權(quán)；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。

第九條 政策法規(guī)股審核重大行政執(zhí)法決定，以書(shū)面審核為主，必要時(shí)可以向當(dāng)事人了解情況，聽(tīng)取陳述申辯，還可以會(huì)同執(zhí)法機(jī)構(gòu)深入調(diào)查取證。

第十條 政策法規(guī)股對(duì)重大行政執(zhí)法決定審核后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況提出相應(yīng)的法制審核意見(jiàn)或者建議：

（一）違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確、程序合法、處罰結(jié)果適當(dāng)?shù)�，提出同意意�?jiàn)；

（二）違法事實(shí)不能成立的，提出不予批準(zhǔn)建議或者建議執(zhí)法機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)案件；

（三）違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議補(bǔ)充調(diào)查，并將案卷材料退回執(zhí)法機(jī)構(gòu)；

（四）定性不準(zhǔn)、適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)�，提出修正意�?jiàn)；

（五）程序違法的，提出糾正意見(jiàn)；

（六）超出本局管轄范圍的，提出移送意見(jiàn)；

（七）違法情節(jié)輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰意見(jiàn)；

（八）案件情況重大、復(fù)雜的，建議提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；

（十）違法行為責(zé)任人是國(guó)家工作人員的，提出移送具有管轄權(quán)的任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門(mén)處理意見(jiàn)；

（十一）違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機(jī)關(guān)處理意見(jiàn)。

政策法規(guī)股的法制審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)局分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)審批，必要時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第十一條 政策法規(guī)股法制審核完畢后，應(yīng)當(dāng)制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)書(shū)》，連同案卷留存歸檔。

第十二條 重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由政策法規(guī)股按照行政處罰流程制作相關(guān)法律文書(shū)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人。

第十三條 重大行政執(zhí)法決定需要舉行聽(tīng)證的，按照有關(guān)規(guī)定與程序執(zhí)行。

第十四條 政策法規(guī)股以及具備統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法資格的人員在作出重大行政執(zhí)法決定前，未按本制度規(guī)定報(bào)送法制審核或者未經(jīng)法制審核程序予以審核，致使出現(xiàn)重大行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條  本辦法由華容縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

華容縣統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單
序號(hào)	執(zhí)法項(xiàng) 目大類(lèi)	審核的具體 執(zhí)法決定項(xiàng)目	依據(jù)	提交 部門(mén)	應(yīng)提交的 審核資料	審核重點(diǎn)
1	統(tǒng)計(jì)行 政處罰 類(lèi)決定	對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織擬給予5萬(wàn)元及以上罰款決定的；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予2000元及以上罰款決定的	《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四十一條；《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》第三十六條；《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》第三十條；《華容縣統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》	政策法規(guī)股	案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、自由裁量權(quán)行使情況說(shuō)明、統(tǒng)計(jì)行政處罰告知書(shū)（文稿）、案件卷宗和其他有關(guān)材料	（一）主體是否合法，當(dāng)事人的基本情況是否查清；（二）本局是否具有管轄權(quán)；（三）當(dāng)事人違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，案卷材料是否齊全；（四）定性是否準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確，程序是否合法；（五）行政處罰結(jié)果是否合法、適當(dāng)；（六）是否超越或者濫用職權(quán)；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。
2	統(tǒng)計(jì)行 政處罰 類(lèi)決定	做出沒(méi)收違法所得處罰決定的	《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第四十一條；《華容縣統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》	政策法規(guī)股	案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、自由裁量權(quán)行使情況說(shuō)明、統(tǒng)計(jì)行政處罰告知書(shū)（文稿）、案件卷宗和其他有關(guān)材料	（一）主體是否合法，當(dāng)事人的基本情況是否查清；（二）本局是否具有管轄權(quán)；（三）當(dāng)事人違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，案卷材料是否齊全；（四）定性是否準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確，程序是否合法；（五）行政處罰結(jié)果是否合法、適當(dāng)；（六）是否超越或者濫用職權(quán)；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。
3	統(tǒng)計(jì)行 政處罰 類(lèi)決定	雖未達(dá)到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證，但涉及行政相對(duì)人重大權(quán)益或者社會(huì)影響較大容易引起行政爭(zhēng)議的	《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《華容縣統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》	政策法規(guī)股	案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、自由裁量權(quán)行使情況說(shuō)明、統(tǒng)計(jì)行政處罰告知書(shū)（文稿）、案件卷宗和其他有關(guān)材料	（一）主體是否合法，當(dāng)事人的基本情況是否查清；（二）本局是否具有管轄權(quán)；（三）當(dāng)事人違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，案卷材料是否齊全；（四）定性是否準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確，程序是否合法；（五）行政處罰結(jié)果是否合法、適當(dāng)；（六）是否超越或者濫用職權(quán)；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。