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為了全面提高我局信訪工作整體水平和辦結質量，切實維護好上訪群眾的基本生活權益和民主權利，杜絕重復上訪、越級上訪、集體上訪。根據中央、省、市、縣信訪工作會議精神和縣信訪局的要求，結合我局工作實際，制訂本方案。

一、目標任務

按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，樹立起全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持以民為本，服務第一，完善矛盾糾紛排查、督辦、化解、報告機制，規(guī)范信訪事項的登記、受理、辦理、回復等程序，對群眾反映的一些突出問題，要依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，切實保障公民的合法權益，努力構建暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。

二、組織領導

為保證信訪工作順利開展，特成立信訪工作領導小組：

組  長：李銘濤

副組長：謝建平、王  勇、楊穎芳  

成  員：龔亞梅、邱盛芳、周淋志

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，龔亞梅負責信訪工作聯絡。信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導本局信訪工作，各股室要密切配合，形成合力。凡是涉及信訪的工作，分管領導、股室負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執(zhí)行局信訪工作領導小組的工作指令。

三、工作措施

1、建立隱患排查調處機制

信訪排查是一項長期堅持的基礎性工作。我局始終堅持常抓不懈，定期排查每月一次，并將排查情況報聯席辦；節(jié)假日及特護期均有值班領導負責和專人值守；根據需要增加臨時排查，防患于未然，盡量減少信訪事項的發(fā)生。對排查出的問題和不穩(wěn)定因素，采取有效措施，及時化解矛盾，真正做到發(fā)現得早、控制得住、處理得好。對發(fā)生到縣以上的集體訪，而事先未能排查到或已排查但未能及時上報的責任科室和責任人實行責任倒查，嚴肅追究相關責任�！�

2、妥善處理來信、來電、來訪　　

一是來電、來訪建立首問責任制。解答受理單位或群眾的咨詢、投訴，熱情接待并認真負責地做好答復解釋或處理工作，不得推諉、扯皮或延誤；二是收到來信及時拆開，認真閱讀后加蓋收信章并編號登記，對反映的問題要登記清楚，盡快送呈領導批閱，并在信訪登記簿上進行登記。對于突發(fā)性、緊急性事件，要及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理突發(fā)事件。　　

3、加大對信訪源頭的治理力度

要進一步正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅持科學發(fā)展觀，在重大決策、重大事項和重點項目上要推行信訪評估制度，要進一步轉變工作作風，堅持依法行政，從源頭上減少信訪問題的產生�！　�

4、進一步暢通信訪渠道

重點做好群眾來信的辦理和電話訪、網上受理工作，有效減少走訪;切實加大調處力度，提高調處率，切實使群眾反映的問題“件件有著落，案案有結果”，真正做到釜底抽薪;正確處理各種信訪形式之間的關系，堅持做到訪與信并重，集體訪與個訪并重，從根本改革“不鬧不解決，大鬧大解決”的錯誤認識。

5、加強宣傳教育

要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》及其它法律法規(guī),引導信訪人依法信訪;負責信訪工作的人員,更要加強學習,接受培訓,提高辦理信訪工作的業(yè)務技能,做到爰崗敬業(yè),忠于職守,無私奉獻,推動轄區(qū)信訪工作上新臺階。

6、加大責任追究力度

今年我局將進一步落實責任制，增強做好信訪工作的責任感和自覺性，嚴格按照“分級負責、歸口辦量”，“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確職責、明確任務，一級抓一級，一級負責一級，層層落實，切實抓好信訪工作的督查督辦的工作，對工作認真負責、成效顯著的要宣傳表揚，推廣其工作經驗；對推諉扯皮、敷衍塞責的在全局通報批評；對因工作不落實而造成嚴重后果和影響的，要嚴格按照信訪工作首問制和信訪工作責任追究制，追究相關股、室、隊和人員的責任。

7、確保辦結質量

信訪辦結質量的好壞直接關系到信訪工作的好壞，為此今年我局將把信訪辦結質量放在信訪工作的首位來抓好，要下大力氣調查研究、周密布置，對排查出來的案件梳理成冊，逐個立案辦理，絕不能把矛盾上交或下推。其次，在調查處理過程中，要認真聽取上訪人員的意見，維護他們的合法權益，防止走過場，對上訪人員反映的問題，要本著實事求是的原則加以解決，對應該解決的，要準確、及時、快速地辦理；對不能解決的要多解釋、說明確，緩和其情緒；對堅持過高或無理要求的，干擾社會和機關工作秩序，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理�？傊�，要堅持實事求是的原則，以事實為依據，以法律為準繩，切實解決群眾信訪反映的熱點、難點問題，確保今年我局信訪工作順利、健康發(fā)展�！　� 

四、相關要求

一是提高認識，狠抓落實。充分認識做好信訪工作的重要性和必要性，將信訪工作納入議事日程，局黨組至少每月研究信訪工作一次，狠抓落實，做到早安排、早部署、早落實，嚴防越級上訪、群體性事件發(fā)生。

二是加強防范、妥善處理。隨時了解、掌握和分析群體性事件瞄頭和動態(tài)，做到早發(fā)現、早報告、早介入、早化解，不斷增強信訪工作的預見性、針對性和時效性，發(fā)現重大情況，如群體性事件、重大事故等，要第一時間上報，不得遲報、瞞報、漏報、不報。

三是強化督辦、嚴肅追責。各股室負責人是信訪工作的直接責任人，對因工作不力，出現到市、赴省、上京上訪滋事或群體性事件，造成不良影響或嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任。

華容縣統計局

2021年1月12日