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為進一步鞏固農村統(tǒng)計基礎，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計示范樣板，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化和科學化管理，根據省、市統(tǒng)計局有關要求，結合農業(yè)統(tǒng)計工作實際，特制定本實施方案。

—、統(tǒng)計基礎

（一）統(tǒng)計機構

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立統(tǒng)計工作領導小組，明確一名分管領導，負責組織、協(xié)調本單位統(tǒng)計工作（以文件為準）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設有明確履行統(tǒng)計職能的機構（以文件為準）。

（二）統(tǒng)計人員

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備一名專職統(tǒng)計人員，有條件的可配備1-2名兼職統(tǒng)計人員，負責本轄區(qū)內農村統(tǒng)計工作。

2、原則上由村（社區(qū)）會計負責統(tǒng)計工作，有條件的可配備1名兼職統(tǒng)計員。

（三）辦公環(huán)境

1、辦公場地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構要有專門的辦公場地。

2、辦公設備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構要配置工作所需的辦公桌椅、文件資料柜；配置數據采集、處理、傳輸、分析所需的計算機、打印機，并開通互聯網。

3、辦公標識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構要設明顯的標牌。

（四）經費保障。統(tǒng)計工作所需經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預算，落實基層統(tǒng)計人員待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專（兼）職統(tǒng)計人員（不含公職人員）按照每人300元/月，村（社區(qū)）專（兼）職統(tǒng)計人員按照每人80-100元/月發(fā)放崗位補助，將統(tǒng)計崗位補助經費納入年度財政預算（以文件為準）。

（五）統(tǒng)計制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全農村統(tǒng)計工作制度，打印成冊備查，同時主要制度上墻公示。

統(tǒng)計管理制度包括：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作管理辦法：制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作管理辦法（紙質文件）。

2、統(tǒng)計工作崗位職責：明確統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員工作職責和任務（上墻公示）。

3、統(tǒng)計調查制度：明確調查內容、對象范圍、調查目的、組織方式，建立統(tǒng)計重點工作檢查制度、統(tǒng)計調查對象工作聯系制度和數據質量責任追究制度等（紙質文件）。

4、統(tǒng)計業(yè)務學習制度：建立統(tǒng)計培訓學習制度，定期或不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）相關人員及村（居）委會、涉農企業(yè)組織、對口部門的農業(yè)統(tǒng)計人員培訓學習統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計業(yè)務知識（以培訓學習記錄為準）。

5、統(tǒng)計報表登記審核制度：建立農林牧漁業(yè)、縣域社會經濟基本情況等各項統(tǒng)計報表登記制度，并及時通報報表報送進程及審核情況（以報表登記記錄和通報為準）。

6、統(tǒng)計信息網絡管理制度：明確統(tǒng)計信息網絡管理責任主體、職責任務、辦法措施，確保網絡安全暢通（上墻公示）。

7、統(tǒng)計資料管理制度：明確統(tǒng)計數據提供、統(tǒng)計資料整理歸檔、統(tǒng)計檔案借閱、工作變動移交等措施和辦法（上墻公示）。

8、統(tǒng)計工作評價制度：建立工作目標管理責任制，制定統(tǒng)計工作評價辦法，對基層報表單位進行評比，獎優(yōu)罰劣（以考核文件和表彰通報為準）。

9、統(tǒng)計資料開發(fā)應用制度：建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料開發(fā)制度（紙質文件）。

（六）統(tǒng)計臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須建立農林牧漁業(yè)和縣域社會經濟基本情況統(tǒng)計報表臺帳，并建立健全歷史紙質臺帳和電子臺帳等。

（七）統(tǒng)計網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構必須有電腦且暢通互聯網，按時按要求在國家聯網直報平臺報表，并按要求規(guī)范填寫有審核公式的指標說明。

二、報送流程

（一）起報單位

1、農林牧漁業(yè)綜合統(tǒng)計報表起報單位為村（居）委會。

2、縣域社會經濟基本情況中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）表的起報單位為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農街道辦事處，村表起報單位為村（涉農居）委會。

（二）報送流程

1、農林牧漁業(yè)綜合統(tǒng)計報表。村（居）委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構對村（居）委會統(tǒng)計報表匯總審核無誤后上報縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局審核如有問題，向下逐級反饋核實。

2、縣域社會經濟報表。村（涉農居）委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構報送村表報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收集相關站所和其他的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分村數據，同時，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局將收集到的部門分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村數據資料反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于填報或核對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村表有關指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構對審核后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村表報縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局審核，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局審核后反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯網直報�？h（市、區(qū)）統(tǒng)計局會同有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村表在國家聯網直平臺進行評估審核，對異常指標查詢原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要據實核實數據或針對審核情況寫說明。

（二）報送要求。上報原始紙質和掃描的統(tǒng)計報表必須有填表人簽字——統(tǒng)計負責人審簽——單位負責人審簽——注明報送日期——必須加蓋單位印章。

三、數據質量

（一）建立農業(yè)重要指標面積產量抽樣（典型）調查制度。

農林牧漁業(yè)綜合統(tǒng)計報表前，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展油料、蔬菜及食用菌、棉花、瓜果類等經濟作物播種面積和產量抽樣調查，抽選5-10戶一般農戶或種植大戶、農業(yè)生產合作社等單位進行調查，其趨勢等情況作為經濟作物數據分析審核評估上報的參考依據。

（二）報表數據審核。報表上報前需認真對各指標數據進行增減幅、趨勢、邏輯關系、鄉(xiāng)與村合計數對比情況等進行仔細審核，避免數據出現不切合實際和邏輯錯誤的情況。

（三）收集基礎資料�？h域經濟報表基礎資料的來源為有關部門提供資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（涉農居）委自己收集數據。部門提供資料類型為：蓋章的紙質報表或掃描件、電子報表、相關文件和名單、基層數據庫等。若部門不能提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村表有關指標數據，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（涉農居）委自己收集，收集的原始資料作為報表的基礎資料保存。縣級部門數據由縣級統(tǒng)計局收集，收到后分鄉(xiāng)鎮(zhèn)返給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），未分鄉(xiāng)鎮(zhèn)返的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提取自己相關數據用于核對和填報，并打印自己的部分資料存檔。

（四）召開評估會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構在上報農林牧漁業(yè)綜合統(tǒng)計報表和縣域社會經濟報表時，須組織熟悉情況的村（居）干部、駐村干部及相關站所人員召開評估分析座談會，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各項統(tǒng)計數據進行評估分析認定，并保存好評估分析座談記錄。

（五）撰寫評估報告及報表說明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在報農業(yè)綜合報表時需要撰寫評估報告或報表說明，縣域經濟報表要在聯網直報平臺上寫審核問題說明。評估及報表說明內容要求：總體概況；數據質量評估過程；本地區(qū)主要作物情況說明；增減幅度較大品種說明；農業(yè)綜合生產能力建設情況、氣候、政請、市場等。

聯網直報平臺審核說明要求必須按審核問題寫明白具體、準確、表述清楚能反映審核問題的原因，不能簡單寫“情況屬實’、確實無誤”、“確實如此”、“數據來源于部門”、“上年估算有誤”等字樣。

四、數據發(fā)布

（一）上報數據發(fā)布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的各項數據，在縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局未審定反饋前一律不得對外發(fā)布使用。確因特殊情況內部需要使用相關數據時，必須冠以“預計”二字。

（二）核定數據發(fā)布。經縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局審核認定后的數據，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構統(tǒng)一對外提供，不得數出多門。

（三）統(tǒng)計資料發(fā)布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員應充分利用統(tǒng)計結果積極撰寫經濟信息和調研分析報告，為當地黨委、政府領導科學決策和社會公眾需要提供優(yōu)質統(tǒng)計服務。

五、資料管理

（一)合理分類

1、統(tǒng)計報表類：農林牧漁業(yè)綜合報表臺帳資料包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)定案表（有本年數、上年數、同比增減額、同比增減幅度，上年數是定案數據）、分村過錄定案表（有匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計數列與鄉(xiāng)鎮(zhèn)定案表完全一致）、有蓋單簽字的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報表、村上報匯總過錄表、報表數據評估及說明、有蓋單簽字的村上報原始表、抽樣（典型）調查表及名冊（建議）、其他相關基礎資料等。縣域社會經濟報表臺帳資料包括：定案表（可打印報表網頁）、數據說明（可導出網上寫的說明打�。�、有蓋章簽字的原始上報報表、部門基礎資料、自行收集的基礎資料等。

2、、統(tǒng)計資料類：包括各種統(tǒng)計工作文件、統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計工作制度、統(tǒng)計調查分析資料、統(tǒng)計信息（打印件）、會議材料、會議記錄等。

3、其他類：包括統(tǒng)計工作過程形成的各種照片、視頻等。

（二）規(guī)范裝檔

1、資料整理歸檔時間。報表前必須按時按要求收集整理村級上報表、各類基層上報表、基層上報匯總過錄表、評估說明、基礎資料等各類資料，并及時歸檔合頁夾隨時備查�？h（市、區(qū)）統(tǒng)計局要及時反饋分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類農業(yè)綜合報表定案數據，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時做好分村定案數據和過錄表歸檔，并反饋給村（居）委會，縣鄉(xiāng)村三級定案數應保持一致。在縣域社會經濟報表中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和村表結束定案后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將所有基層報表網頁打印紙質作為定案表歸檔，要在平臺上查詢數據導出電子表存于電腦，并將村表反饋給村（涉農居）委會。最后，每年3月底前將上年度統(tǒng)計報表及資料分類整理完整裝訂歸檔。

2、資料歸檔總體要求

①資料齊全，不缺不漏。資料搜集整理必須完整，做到不缺不漏。

②時間先后，不錯不亂。按照時間先后順序整理，做到不錯不亂。

③裝訂整齊，不長不短。報表資料設計印刷力求標準統(tǒng)一，檔案裝訂做到整齊劃一，不長不短。

④書寫工整，美觀漂亮。卷宗及檔案盒書寫工整，做到美觀漂亮。

3、統(tǒng)計報表裝訂順序。農林牧漁業(yè)綜合報表：報表封面——目錄——縣反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)定案對比表——分村過錄定案表——鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報對比表——村匯總過錄表——報表說明及評估報告——評估會記錄（經濟作物播種面積和實際產量）——村上報表——抽樣調查匯總對比表（建議）——抽樣調查表（建議）——種植大戶匯總對比表（建議）——種植大戶名冊（建議）等。按表種各自分別歸檔�？h域社會經濟報表：報表封面——目錄——定案表——數據說明——原始上報報表——部門基礎資料-自行收集的基礎資料——評估資料等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和村表資料各自分別歸檔。

（三）妥善保存

1、上一年度檔案資料裝訂完畢后統(tǒng)一整齊放置檔案柜保存。

2、各種圖片統(tǒng)一裝入檔案盒，放置檔案柜保存。

3、各種統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計書籍整齊放置檔案柜保存。

4、本年度統(tǒng)計資料及時分類整理，統(tǒng)一用活頁夾夾好，放置辦公桌文件框或檔案柜中保存。

5、如遇統(tǒng)計人員變動，應按規(guī)定做好統(tǒng)計檔案資料移交工作。

涉農企業(yè)組織、農村統(tǒng)計改革將新增報表均參照此方案有關內容執(zhí)行。