- 索引號:006382193X/2017-1145463
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):司法局
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2017-08-15
- 公開日期:2017-08-15
- 公開方式:政府網(wǎng)站
華容縣司法局
通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單(試行)
一、處理司法鑒定類問題法定途徑............ - 2 -
二、處理律師類問題的法定途徑................-13 -
三、處理公證類問題的法定途徑................-21 -
四、處理法律援助類問題的法定途徑............-26 -
五、處理政府信息公開類問題的法定途徑........-29 -
六、處理其他類問題的法定途徑................-30 -
一、處理司法鑒定類問題的法定途徑
示例一:
(1)超出登記的業(yè)務(wù)范圍或者職業(yè)類別從事司法鑒定活動的;違反司法鑒定程序規(guī)則從事鑒定活動的;
(2)因不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的;違反司法鑒定機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理規(guī)定的;
(3)司法鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托;(4)司法鑒定人私自接受鑒定委托的;
(5)司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)人民法院通知,無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的;
(6)司法鑒定人故意做虛假鑒定的;其他違反司法鑒定管理規(guī)定的行為。
法定途徑:
(1)依法向司法鑒定機(jī)構(gòu)住所地或者司法鑒定執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上司法行政機(jī)關(guān)投訴,導(dǎo)入司法行政機(jī)關(guān)法定程序;
(2)不服司法行政機(jī)關(guān)投訴處理結(jié)果的,依法向同級人民政府或者上一級司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)查、復(fù)核或者行政復(fù)議,也可以依法直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟;
(3)經(jīng)復(fù)查、復(fù)核或者行政復(fù)議仍然不服的,依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
依據(jù):《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》
第十一條 在訴訟中,當(dāng)事人對鑒定意見有異議的,經(jīng)人民法院依法通知,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。
第十二條 鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué),遵守技術(shù)操作規(guī)范。
第十三條 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有違反本決定規(guī)定行為的,由省級人民政府司法行政部門予以警告,責(zé)令改正。
鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由省級人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記:
(一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;
(二)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;
(三)經(jīng)人民法院依法通知,拒絕出庭作證的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
鑒定人故意作虛假鑒定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照前款規(guī)定處罰。
第十四條 司法行政部門在鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,積極推進(jìn)司法鑒定的規(guī)范化、法制化。對于濫用職權(quán)、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條 司法鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定。
第十六條 對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記、名冊編制和公告的具體辦法,由國務(wù)院司法行政部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》
法人或者其他組織未經(jīng)登記,從事已納入本辦法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的,省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止司法鑒定活動,并處以違法所得一至三倍的罰款,罰款總額最高不得超過三萬元。
第三十九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由省級司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告,并責(zé)令其改正:
(一)超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動的;
(二)未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(三)未依法辦理變更登記的;
(四)出借《司法鑒定許可證》的;
(五)組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(六)無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的;
(七)違反司法鑒定收費(fèi)管理辦法的;
(八)支付回扣、介紹費(fèi),進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的;
(九)拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
《司法鑒定程序通則》
第四十三條 經(jīng)人民法院依法通知,司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證,回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。
《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》
第八條 公民、法人和其他組織認(rèn)為司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有下列違法違規(guī)情形的,可以向司法鑒定機(jī)構(gòu)住所地或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上司法行政機(jī)關(guān)投訴:
(一)超出登記的業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別從事司法鑒定活動的;
(二)違反司法鑒定程序規(guī)則從事司法鑒定活動的;
(三)因不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的;
(四)違反司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的;
(五)司法鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的;
(六)司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;
(七)司法鑒定人經(jīng)人民法院通知,無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的;
(八)司法鑒定人故意做虛假鑒定的;
(九)其他違反司法鑒定管理規(guī)定的行為。
《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》
第十八條 司法鑒定收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價制度。司法鑒定機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示司法鑒定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,接受社會監(jiān)督。
第十九條 各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法鑒定收費(fèi)的 監(jiān)督檢查,對司法鑒定收費(fèi)違法行為,按照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第二十條 任何公民和組織發(fā)現(xiàn)司法鑒定機(jī)構(gòu)有不執(zhí)行政 府指導(dǎo)價、政府定價或者其他價格違法行為的,可以向司法鑒定機(jī)構(gòu)所在地價格主管部門、司法行政部門舉報、投訴。
第二十一條 因司法鑒定收費(fèi)發(fā)生爭議的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)與委托人協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成的,可以申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。
《信訪條例》
第十四條 信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:(一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(八)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;(九)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;(十)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第十六條 公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。
《行政訴訟法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第四十四條 對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
示例二:對鑒定意見有異議
法定途徑:通過法庭質(zhì)證解決、或向辦案機(jī)關(guān)申請重新鑒定、補(bǔ)充鑒定
依據(jù):《刑事訴訟法》
第一百二十一條 偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請,可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
第一百五十八條 法庭審理過程中,合議庭對證據(jù)有疑問的,可以宣布休庭,對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
人民法院調(diào)查核實(shí)證據(jù),可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)。
第一百五十九條 法庭審理過程中,當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,申請重新鑒定或者勘驗(yàn)。
法庭對于上述申請,應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。
《民事訴訟法》
第七十六條 當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人;協(xié)商不成的,由人民法院指定。
當(dāng)事人未申請鑒定,人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。
第七十七條 鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料,必要時可以詢問當(dāng)事人、證人。
鑒定人應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定意見,在鑒定書上簽名或者蓋章。
第七十八條 當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用。
第七十九條 當(dāng)事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見。
第一百三十九條 當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。
當(dāng)事人經(jīng)法庭許可,可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。
當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。
《行政訴訟法》
第四十三條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù),不得在公開開庭時出示。
人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。對未采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說明理由。
二、處理律師及律師事務(wù)所問題的法定途徑
示例一:律師、律師事務(wù)所有違反《律師法》的行為
法定途徑:(1)依法向律師事務(wù)所住所地或者律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上司法行政機(jī)關(guān)投訴,導(dǎo)入司法行政機(jī)關(guān)法定程序。(2)不服司法行政機(jī)關(guān)投訴處理結(jié)果,依法向同級人民政府或者上一級司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議、復(fù)核或者行政復(fù)議,也可以依法直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟;(3)經(jīng)復(fù)查、復(fù)核或者行政復(fù)議仍然不服的,依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
依據(jù):《律師法》
第四十七條 律師有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告,可以處五千元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰:
(一)同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的;
(二)以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的;
(三)在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人,或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的;
(四)從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的;
(五)拒絕履行法律援助義務(wù)的。
第四十八條 律師有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告,可以處一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰:
(一)私自接受委托、收取費(fèi)用,接受委托人財(cái)物或者其他利益的;
(二)接受委托后,無正當(dāng)理由,拒絕辯護(hù)或者代理,不按時出庭參加訴訟或者仲裁的;
(三)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益的;
(四)泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的。
第四十九條 律師有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰,可以處五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員,或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的;
(二)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄,介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的;
(三)向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的;
(四)故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的;
(五)接受對方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益,與對方當(dāng)事人或者第三人惡意串通,侵害委托人權(quán)益的;
(六)擾亂法庭、仲裁庭秩序,干擾訴訟、仲裁活動的正常進(jìn)行的;
(七)煽動、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的;
(八)發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的;
(九)泄露國家秘密的。
律師因故意犯罪受到刑事處罰的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。
第五十條 律師事務(wù)所有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰,可以處十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書:
(一)違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的;
(二)違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的;
(三)從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的;
(四)以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的;
(五)違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的;
(六)拒絕履行法律援助義務(wù)的;
(七)向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的;
(八)對本所律師疏于管理,造成嚴(yán)重后果的。
律師事務(wù)所因前款違法行為受到處罰的,對其負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重,給予警告或者處二萬元以下的罰款。
第五十一條 律師因違反本法規(guī)定,在受到警告處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告處罰情形的,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰;在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。
律師事務(wù)所因違反本法規(guī)定,在受到停業(yè)整頓處罰期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停業(yè)整頓處罰情形的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
第五十二條 縣級人民政府司法行政部門對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施日常監(jiān)督管理,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令改正;對當(dāng)事人的投訴,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查�?h級人民政府司法行政部門認(rèn)為律師和律師事務(wù)所的違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上級司法行政部門提出處罰建議。
第五十三條 受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。
第五十四條 律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
第五十五條 沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的,由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè),沒收違法所得,處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第五十六條 司法行政部門工作人員違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》
第二條 律師、律師事務(wù)所有違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》、《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向司法行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,或者向人民法院提起行政訴訟,司法行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定或者應(yīng)訴,適用本規(guī)定。
第五條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議:
(一) 認(rèn)為符合法定條件,申請司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù),司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;
(二) 對司法行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的;
(三)認(rèn)為符合法定條件,申請司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項(xiàng),司法行政機(jī)關(guān)不予上報申辦材料、拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;
(四)認(rèn)為符合法定條件,申請司法行政機(jī)關(guān)注冊執(zhí)業(yè)證,司法行政機(jī)關(guān)未出示書面通知說明理由,注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個月仍不予注冊的;
(五) 認(rèn)為符合法定條件,申請司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試,司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;
(六)認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;
(七)對司法行政機(jī)關(guān)作出的撤銷、變更或者維持公證機(jī)構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服的;
(八)對司法行政機(jī)關(guān)作出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)作出的延長勞動教養(yǎng)期限的決定不服的;
(九)對司法行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的;
(十)認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第八條 對縣級以上地方各級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,向司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,由上一級司法行政機(jī)關(guān)管轄。
第九條 對縣級以上地方各級司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟,由作出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。
經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,由作出原具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴;行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。
《行政復(fù)議法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
第五條 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
《行政訴訟法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
示例二:對律師服務(wù)合同的投訴
法定途徑:(1)向律師協(xié)會投訴、申請調(diào)解;
依據(jù):《律師服務(wù)收費(fèi)爭議調(diào)解規(guī)》
第二條【適用范圍】本規(guī)則適用于律師服務(wù)收費(fèi)爭議的調(diào)解。
本規(guī)則不適用于因律師、律師事務(wù)所違規(guī)執(zhí)業(yè)行為引起的收費(fèi)爭議。委托人認(rèn)為律師、律師事務(wù)所在辦理法律事務(wù)中有違規(guī)行為的,可以向律師協(xié)會投訴。律師協(xié)會在審查投訴案件過程中,認(rèn)為律師、律師事務(wù)所無違規(guī)行為的,應(yīng)告知委托人,并可建議委托人就收費(fèi)爭議向律師協(xié)會申請調(diào)解。
法定途徑:(2)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟
依據(jù):《合同法》
第一百二十八條 當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。
當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書;拒不履行的,對方可以請 求人民法院執(zhí)行。
三、處理公證問題的法定途徑
示例一:公證員、公證機(jī)構(gòu)有違反《公證法》的行為
法定途徑:(1)依法向公證機(jī)構(gòu)住所地或者公證員執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上司法行政機(jī)關(guān)投訴,導(dǎo)入司法行政機(jī)關(guān)程序;(2)不服司法行政機(jī)關(guān)投訴處理結(jié)果,依法向同級人民政府或者上一級司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議、復(fù)核或者行政復(fù)議,也可以依法直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟;(3)經(jīng)復(fù)查、復(fù)核或者行政復(fù)議仍然不服的,依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
依據(jù):《公證法》
第五條 司法行政部門依照本法規(guī)定對公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》
第五條 司法行政機(jī)關(guān)依照《公證法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,對公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)依法對公證機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展公證執(zhí)業(yè)活動,不得有下列行為:
�。ㄒ唬椴徽鎸�(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書;
�。ǘp、篡改公證文書或者公證檔案;
�。ㄈ┮栽g毀其他公證機(jī)構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù);
�。ㄋ模┬孤对趫�(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;
(五)違反規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi);
�。┓�、法規(guī)和司法部規(guī)定禁止的其他行為。
《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》
第二十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立健全行政監(jiān)督管理制度,公證協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程建立健全行業(yè)自律制度,加強(qiáng)對公證員執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督,依法維護(hù)公證員的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二十三條 公證員應(yīng)當(dāng)依法履行公證職責(zé),不得有下列行為:
(一)同時在兩個以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);
(二)從事有報酬的其他職業(yè);
(三)為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證;
(四)私自出具公證書;
(五)為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書;
(六)侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專用物品;
(七)毀損、篡改公證文書或者公證檔案;
(八)泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;
(九)法律、法規(guī)和司法部規(guī)定禁止的其他行為。
《公證程序規(guī)則》
第八條 司法行政機(jī)關(guān)依照《公證法》和本規(guī)則規(guī)定,對公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動和遵守程序規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。公證協(xié)會依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范,對公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動和遵守程序規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督。
《行政復(fù)議法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
第五條 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
《行政訴訟法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
示例二:公證書錯誤致當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益受到侵害
法定途徑:(1)向公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請;
依據(jù):《公證法》
第三十九條 當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤的,可以向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查。公證書的內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷該公證書并予以公告,該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。
第四十條 當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對公證書的內(nèi)容有爭議的,可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。
《公證程序規(guī)則》
第六十一條 當(dāng)事人認(rèn)為公證書有錯誤的,可以在收到公證書之日起一年內(nèi),向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查。
公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該項(xiàng)公證之日起一年內(nèi)向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查,但能證明自己不知道的除外。提出復(fù)查的期限自公證書出具之日起最長不得超過二十年。
法定途徑:(2)向公證協(xié)會投訴;
依據(jù):《公證復(fù)查爭議投訴處理辦法(試行)》
第二條 公證復(fù)查爭議投訴是指公證當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人(以下簡稱投訴人)對公證機(jī)構(gòu)作出的撤銷或者不予撤銷公證書的復(fù)查決定有異議,采用投訴方式提請地方公證協(xié)會予以處理的行為。
第四條 地方公證協(xié)會負(fù)責(zé)處理對本行政區(qū)域內(nèi)公證機(jī)構(gòu)的公證復(fù)查爭議投訴。
地方公證協(xié)會設(shè)立的分會,可以根據(jù)地方公證協(xié)會的授權(quán)處理公證復(fù)查爭議投訴。
第五條 中國公證協(xié)會對地方公證協(xié)會的公證復(fù)查爭議投訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條 投訴人應(yīng)當(dāng)自收到或者知道公證機(jī)構(gòu)作出的撤銷或者不予撤銷公證書的復(fù)查決定之日起六十日內(nèi),向地方公證協(xié)會提出公證復(fù)查爭議投訴
(3)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟
《公證法》
第四十三條 公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的,由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;公證機(jī)構(gòu)賠償后,可以向有故意或者重大過失的公證員追償。
當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人與公證機(jī)構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的,可以向人民法院提起民事訴訟。
《關(guān)于審理涉及公證活動相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》
第一條 當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人依照公證法第四十三條規(guī)定向人民法院起訴請求民事賠償?shù)�,�?yīng)當(dāng)以公證機(jī)構(gòu)為被告,人民法院應(yīng)作為侵權(quán)責(zé)任糾紛案件受理。
四、處理法律援助問題的法定途徑
示例一:申請法律援助
法定途徑:(1)可向司法行政機(jī)關(guān)信訪部門提出
注:信訪部門受理后轉(zhuǎn)相關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)辦理
示例二:投訴違規(guī)收費(fèi)等
法定途徑:(1)依法向司法行政機(jī)關(guān)申訴、申請復(fù)查、復(fù)議,導(dǎo)入司法行政機(jī)關(guān)的法定程序;(2)不服司法行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定的,向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟
《法律援助投訴處理辦法》
第二條 本辦法所稱投訴,是指法律援助申請人、受援人或者利害關(guān)系人(以下簡稱投訴人)認(rèn)為法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織和法律援助人員(以下簡稱被投訴人)在法律援助活動中有違法違規(guī)行為,向司法行政機(jī)關(guān)投訴,請求予以處理的行為。
第五條 有下列情形之一的,投訴人可以向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)投訴:
�。ㄒ唬┻`反規(guī)定辦理法律援助受理、審查事項(xiàng),或者違反規(guī)定指派、安排法律援助人員的;
�。ǘ┓稍藛T接受指派或安排后,懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé)的;
�。ㄈ┺k理法律援助案件收取財(cái)物的;
�。ㄋ模┢渌`反法律援助管理規(guī)定的行為。
《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》
法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助申請后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時審查并作出決定。對符合法律援助條件的,決定提供法律援助,并告知該當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請司法救助。對不符合法律援助條件的,作出不予援助的決定。
第五條 申請人對法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定有異議的,可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時對該申請人提供法律援助,同時通知申請人。認(rèn)為申請人不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定,并將維持決定的理由書面告知申請人。
《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》
第二十三條 申請人對法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定有異議的,可以向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)提出。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時對該申請人提供法律援助,同時通知申請人;認(rèn)為申請人不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定,并書面告知申請人。
受援人對法律援助機(jī)構(gòu)終止法律援助的決定有異議的,按照前款規(guī)定辦理。
第二十四條 犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、法定代理人,強(qiáng)制醫(yī)療案件中的被申請人、被告人的法定代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助而沒有告知,或者應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)或者訴訟代理而沒有通知的,有權(quán)向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院應(yīng)當(dāng)對申訴或者控告及時進(jìn)行審查,情況屬實(shí)的,通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。
《行政復(fù)議法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
第五條 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
《行政訴訟法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
五、處理信息公開問題的法定途徑
示例一:司法行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)
法定途徑:向上級行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報
依據(jù):《政府信息公開條例》
第三十三條第一款 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
示例二:司法行政機(jī)關(guān)在政府信息公開的過程中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的
法定途徑:依法申請行政復(fù)議或者行政訴訟
依據(jù):《政府信息公開條例》
第三十三條第二款 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、其他問題的法定途徑
示例一:律師事務(wù)所及其律師、公證機(jī)構(gòu)及其公證員、法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員、受法律援助機(jī)構(gòu)指派辦理法律援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員、司法鑒定及其司法鑒定人、基層法律服務(wù)所及其法律服務(wù)工作者對司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可、行政處罰等具體行政行為不服,或者認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)行政許可、行政處罰、投訴處理等工作中存在不作為問題
法定途徑:(1)依法向同級人民政府或者上一級司法行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,也可以依法直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟;(2)對行政復(fù)議決定不服的,依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟;對行政復(fù)議決定不服的,依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟
依據(jù):《行政復(fù)議法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
第五條 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
《行政訴訟法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
示例二:司法行政系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員、事業(yè)單位人員對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定不服
法定途徑:申訴
依據(jù):《公務(wù)員法》
第九十條 公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴:
(一)處分;
(二)辭退或者取消錄用;
(三)降職;
(四)定期考核定為不稱職;
(五)免職;
(六)申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn);
(七)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。
對省級以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級機(jī)關(guān)提出再申訴。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。
《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》
第二條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的,可以依照本規(guī)定申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以依照本規(guī)定提出申訴、再申訴。
法律法規(guī)對事業(yè)單位工作人員申訴另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
各級黨委管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的申訴,依照干部人事管理權(quán)限,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服,可以申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴:
(一)處分;
(二)清退違規(guī)進(jìn)人;
(三)撤銷獎勵;
(四)考核定為基本合格或者不合格;
(五)未按國家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理。
第三十四條 機(jī)關(guān)工勤人員申請復(fù)核或者提出申訴、再申訴,參照本規(guī)定執(zhí)行。
示例二:司法行政系統(tǒng)內(nèi)單位與工作人員之間因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同,或者因除名、辭退和辭職、離職等發(fā)生的勞動人事爭議
法定途徑:申請調(diào)解仲裁
依據(jù):《中華人民共和國勞動合同法》
第二十六條 下列勞動合同無效或者部分無效:(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的;(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
《中華人民共和國公務(wù)員法》
第一百條 聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的,可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:
(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
第五條 發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
《勞動人事爭議沖裁辦案規(guī)則》
第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:
(一)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間,因確認(rèn)勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同,工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù),勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān) (單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;
(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(四)社會團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(五)軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會處理的其他爭議。
《人事爭議處理規(guī)定》
第二條 本規(guī)定適用于下列人事爭議:
(一)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議。
(二)事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。
(三)社團(tuán)組織與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。
(四)軍隊(duì)聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議。
(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。
第三條 人事爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管部門申請調(diào)解,其中軍隊(duì)聘用單位與文職人員的人事爭議,可以向聘用單位的上一級單位申請調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十二條 仲裁庭處理人事爭議應(yīng)注重調(diào)解。自受理案件到作出裁決前,都要積極促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成書面協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作仲裁調(diào)解書。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律法規(guī),不得侵犯社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
調(diào)解書由仲裁庭成員署名,加蓋人事爭議仲裁委員會印章。調(diào)解書送達(dá)后,即發(fā)生法律效力。
當(dāng)庭調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者仲裁調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行仲裁裁決。
示例三:司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)
法定途徑:行政監(jiān)察舉報
依據(jù):《中華人民共和國行政監(jiān)察法》
第六條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾。監(jiān)察機(jī)關(guān)建立舉報制度,公民、法人或者其他組織對于任何國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為,有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報并依法調(diào)查處理;對實(shí)名舉報的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù)。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報事項(xiàng)、舉報受理情況以及與舉報人相關(guān)的信息予以保密,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察:(一)本級人民政府各部門及其公務(wù)員;(二)本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員;(三)下一級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
第二條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的,依照該法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行;法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定,但是未對處分幅度做規(guī)定的,適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。
地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門外,國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章,應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。
除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院決定外,行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。
法定途徑:紀(jì)律檢查舉報
依據(jù):《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第六條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的,都必須受到追究。
第七條 對黨員的紀(jì)律處分種類:
�。ㄒ唬┚妫�
�。ǘ﹪�(yán)重警告;
(三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);
(四)留黨察看;
�。ㄎ澹╅_除黨籍。
第八條 對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理措施:
�。ㄒ唬└慕M;
�。ǘ┙馍ⅰ�
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》
第三條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)受理檢舉、控告、申訴的范圍是:對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴;其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。
第四十條 檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中有下列權(quán)利:
(一)對黨員、黨組織違法亂紀(jì)的行為有權(quán)提出檢舉、控告。
(二)黨員對所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服,有權(quán)提出申訴,要求復(fù)議、復(fù)查。
(三)提出檢舉、控告、申訴后,在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時,有權(quán)向受理機(jī)關(guān)提出詢問,要求給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。
(四)有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案情有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。
(五)對受理機(jī)關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告。
(六)因進(jìn)行檢舉、控告、申訴,其合法權(quán)利受到威脅或侵害時,有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)

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