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法制日報北京3月22日訊 記者蔡長春 今天，司法部印發(fā)《關于認真學習貫徹全國兩會精神的意見》，要求全系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話和全國兩會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定不移抓好中央決策部署的貫徹落實。

意見指出，剛剛閉幕的全國“兩會”，是在全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年召開的一次舉世矚目的會議。會議期間，習近平總書記發(fā)表重要講話，提出一系列新論述、新論斷、新要求，深刻闡述了中國人民的偉大創(chuàng)造和偉大精神，發(fā)出奮進新時代的進軍號令。會議選舉產(chǎn)生新一屆國家機構和全國政協(xié)領導人員，習近平總書記全票當選國家主席、中央軍委主席，充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。

意見要求，全系統(tǒng)要及時傳達學習習近平總書記重要講話和全國兩會精神。通過召開黨委(黨組)會、理論中心組學習會等多種形式，領導班子要帶頭深入學習，著力在學懂弄通做實上下功夫。要迅速把會議精神傳達到基層，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和全國兩會精神上來。

意見強調，要深入學習宣傳貫徹憲法。要認真組織開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神，不斷增強憲法意識。要完善國家工作人員學法用法制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。要將修改后的憲法、國家監(jiān)察法作為“七五”普法的重要內容，持續(xù)深入開展普法宣傳。

意見指出，要積極推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要按照黨中央的部署和要求，抓緊設立中央全面依法治國委員會辦公室，有序開展工作，為中央全面依法治國委員會全面領導和推動依法治國提供服務和保障。要統(tǒng)籌推進法治政府建設和依法治理，圍繞壓緊壓實責任進行督察，形成從黨政主要負責人到其他領導干部直至普通工作人員人人有責、人人負責的閉環(huán)管理，充分發(fā)揮督察在法治政府建設和依法治理中的“指揮棒”“信號燈”作用。開展法治政府建設和依法治理示范創(chuàng)建活動。全面推進行政執(zhí)法“三項制度”，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推開行政規(guī)范性文件合法性審核機制，切實提高審核能力，確保規(guī)范性文件合法有效。著力創(chuàng)新備案審查工作機制，強化備案糾錯功能，確保國家法制統(tǒng)一和政令暢通。改革和加強行政復議工作，加大推進行政復議體制改革力度，不斷提升辦案質量和效率。要深入推進多層次多領域依法治理，進一步深化基層組織、部門、行業(yè)依法治理，不斷提高社會治理法治化水平。

意見強調，要積極穩(wěn)妥有序做好機構改革各項工作。要認真貫徹落實《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，積極做好中央全面依法治國委員會辦公室設立和重新組建司法部各項工作，研究制定實施方案，列出時間表、路線圖、任務書，精心組織，周密安排，把工作做細做實，確保機構、職責、隊伍等按要求及時調整到位，做到人員大團結、人心大融合、工作再加強。各地要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，認真做好機構改革相關工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

意見要求，要認真做好機構改革法規(guī)清理工作。要切實貫徹落實《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》關于“實施機構改革方案需要制定或修改法律法規(guī)的，要及時啟動相關程序”的要求，把機構改革法規(guī)清理工作作為政治任務來完成。要抓緊對現(xiàn)有法律、行政法規(guī)進行專項清理，清除實施機構改革方案的法律障礙，實現(xiàn)改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，促進相關機構依法履行法定職責，保障行政管理的連續(xù)性和行政執(zhí)法主體的合法性，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

意見指出，要加強行政立法工作。要把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到行政立法全過程和各方面，堅持黨的領導，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。把黨中央確定的重大立法項目，中央政治局常委會列入工作要點的立法項目，中央全面深化改革領導小組列入工作要點的立法項目，全國人大常委會擬審議、由國務院提出法律議案的立法項目，國務院確定的重點立法項目，列入今年的立法計劃項目并認真實施。要圍繞貫徹新發(fā)展理念、加強政府自身建設、推動社會主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水平、加快生態(tài)文明體制改革、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化等推進行政立法，為全面深化改革、“三大攻堅戰(zhàn)”和“八項重點工作”提供法律保障。有立法權的地方政府要嚴格遵守憲法和立法法和其他上位法的規(guī)定和精神，認真實施新修訂的規(guī)章制定程序條例，保證政府立法權限合法、程序合法、實體合法。要及時跟蹤了解立法計劃執(zhí)行情況，加強組織協(xié)調和督促指導，確保重點立法項目高質高效完成。

意見要求，要推動落實或出臺重要改革、制度文件。要推動出臺《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《關于開展法治政府建設和依法治理示范創(chuàng)建活動的意見》，為法治政府建設和依法治理提供制度保障。要推動出臺《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》《關于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作的指導意見》和《關于健全行政裁決制度的意見》，并抓好貫徹落實。要認真貫徹落實黨中央、國務院有關工作部署，貫徹落實中央深改組批準同意的《關于加快推進司法行政改革的意見》，推動改革任務落實落地。研究制定《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》《關于深化司法行政體制機制改革若干問題的意見》和《關于加強和改進監(jiān)獄工作的意見》，并抓好貫徹落實。

意見強調，要加強維護國家安全和社會穩(wěn)定相關工作。要充分發(fā)揮司法行政在掃黑除惡專項斗爭中的職能作用，做好深挖涉黑涉惡違法犯罪線索、律師刑事辯護、涉黑涉惡罪犯收押和教育改造等工作。要深化治本安全觀，切實加強監(jiān)獄、司法行政戒毒、社區(qū)矯正、法治宣傳教育、人民調解和刑滿釋放人員安置幫教等工作，推進平安中國建設，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

意見指出，要完善公共法律服務體系。要以建設公共法律服務體系、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為總抓手，加快建設12348中國法網(wǎng)，大力推進公共法律服務三大平臺建設，努力為人民群眾提供及時、精準、普惠的公共法律服務。要統(tǒng)籌推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解等工作，為“三大攻堅戰(zhàn)”“一帶一路”建設和經(jīng)濟高質量發(fā)展提供優(yōu)質高效法治保障和法律服務。

意見要求，要做好建議提案辦理工作。要高度重視，建立健全工作責任制，有針對性地開展調查研究，加強與代表委員的溝通聯(lián)絡，認真做好建議提案辦理和復文公開工作，以實際行動贏得人大代表和政協(xié)委員的理解和支持，促進各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。