- 索引號(hào)：006382193X/2023-2044624
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣司法局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2023-03-15
- 公開日期：2023-03-15
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華容縣人民政府法律顧問團(tuán)（法學(xué)會(huì)
智囊團(tuán)）聘用管理辦法
為提高政府依法決策水平，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕30號(hào))、《中共湖南省委全面依法治省委員會(huì)辦公室印發(fā)〈關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作和公職律師工作的實(shí)施意見〉的通知》(湘辦發(fā)〔2022〕3號(hào))《湖南省政府法律顧問工作規(guī)定》（省政府令276號(hào)）等精神，結(jié)合法學(xué)會(huì)智囊團(tuán)工作制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記依法治國、《堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》等系列重要講話精神，堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，提高依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平。
二、基本原則
（一）合理配置原則。根據(jù)政府法律顧問工作的實(shí)際需要，合理確定選聘法律顧問團(tuán)的人數(shù)及服務(wù)形式。著重在行政法、財(cái)稅、商事、征拆、城建等領(lǐng)域選聘優(yōu)秀律師及法學(xué)專家。
（二）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。既要發(fā)揮縣司法局、各部門法制工作機(jī)構(gòu)的職能作用和工作優(yōu)勢(shì)，又要發(fā)揮法律顧問團(tuán)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、分領(lǐng)域?qū)I(yè)能力優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)政府依法行政能力和水平的有效提升。
（三）誠信盡責(zé)原則。法律顧問團(tuán)要以審慎負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，為政府提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律顧問服務(wù)；要忠實(shí)履行中國特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，依據(jù)事實(shí)和法律，維護(hù)政府的合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）保守秘密原則。法律顧問團(tuán)在從事政府法律顧問工作中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私要嚴(yán)格守密，未經(jīng)聘請(qǐng)單位授權(quán)和許可，不得擅自對(duì)外傳播。
三、選聘條件
（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有較高的思想政治素質(zhì)；
（二）忠于憲法，遵守法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任感；
（三）具有法學(xué)副教授、副研究員以上職稱或者具有律師資格證和5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；
（四）具有較強(qiáng)的專項(xiàng)法律業(yè)務(wù)能力，在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的知名度和專業(yè)影響力；
（五）未受過刑事處罰和紀(jì)律處分，未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。
四、選聘方式
（一）外聘法律顧問選聘方式
1.以縣政府名義在政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開選聘縣政府兼職法律顧問公告》，向社會(huì)公開選聘兼職法律顧問；
2.有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會(huì)、政府部門可在報(bào)名期內(nèi)向縣司法局推薦人選，相關(guān)律師事務(wù)所和人員也可向縣司法局自薦�？h司法局認(rèn)真征求有關(guān)方面意見后，將建議名單報(bào)送縣政府審定；
3.縣司法局對(duì)擬聘用人員采取考察擇優(yōu)方式選定，報(bào)縣政府同意后，由縣司法局與擬聘用人員簽訂服務(wù)合同；
4.經(jīng)縣政府同意聘用的人員，由縣政府頒發(fā)《華容縣人民政府法律顧問聘書》。
5.聘期為1年，期間可解聘，期滿可續(xù)聘。
（二）縣本級(jí)法律顧問選聘方式
縣本級(jí)法律顧問的選聘根據(jù)縣政府實(shí)際工作需要，在縣本級(jí)政府、政府工作部門的公職律師中，根據(jù)其工作情況、專業(yè)水平，擇優(yōu)選任，發(fā)放聘書。
（三）選聘法律顧問團(tuán)每年組織一次，下年度法律顧問聘請(qǐng)應(yīng)根據(jù)上年度涉法工作量、顧問團(tuán)人員履職情況調(diào)整確定。
五、工作職責(zé)
法律顧問團(tuán)通過接受咨詢、參加會(huì)議、出具書面法律意見、參與調(diào)解、舉辦培訓(xùn)講座等方式負(fù)責(zé)以下工作：
（一）參與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作重大問題的研究；
（二）為縣政府的重大決策提供法律意見或進(jìn)行法律論證；
（三）對(duì)政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件和其他重要文件，提出法律意見和建議；
（四）參與政府重大項(xiàng)目的談判、招投標(biāo)活動(dòng)，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書或者合同；
（五）參與處理涉及縣政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；就縣政府的重大行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償案件及行政許可、行政強(qiáng)制事項(xiàng)所涉及的重大法律問題提供咨詢意見；
（六）為處置重大涉法信訪、訴后處理等事項(xiàng)和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；
（七）開展法制培訓(xùn)講座，協(xié)助政府進(jìn)行法制宣傳教育；（八）辦理政府交辦和委托的其他法律事務(wù)。
六、工作要求
（一）縣政府法律顧問辦理縣政府交辦或者委托的法律事務(wù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，提供的法律服務(wù)應(yīng)做到合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。
（二）縣政府法律顧問不得同時(shí)接受他人委托辦理下列事務(wù)：
1、在民事訴訟、經(jīng)濟(jì)訴訟和行政訴訟以及非訴訟法律事務(wù)中，擔(dān)任縣政府對(duì)方當(dāng)事人的代理人；
2、其他有損于縣政府利益或者違反縣政府決定的事務(wù)。
（三） 具有下列情形之一的，縣政府法律顧問應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：
1.受委托辦理的法律事務(wù)與本人或者本人所在律師事務(wù)所其他律師承辦的案件有關(guān)聯(lián)或者利害沖突的；
2.受委托辦理的法律事務(wù)與本人其他顧問單位或者本人所在律師事務(wù)所其他律師的顧問單位有關(guān)聯(lián)或者利害沖突的；
3.受委托辦理的法律事務(wù)與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系的。
因其他情形應(yīng)當(dāng)回避的，縣司法局可以要求其回避，縣政府法律顧問應(yīng)當(dāng)服從回避的要求。
（四）縣政府法律顧問對(duì)所提供的法律咨詢意見和所接觸的國家秘密應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
縣政府法律顧問因工作需要接觸、知悉國家秘密的，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
未經(jīng)縣政府同意，縣政府法律顧問不得對(duì)擬議中的未決定事項(xiàng)和已決定事項(xiàng)的結(jié)果以及形成過程等情況向社會(huì)發(fā)布或者向他人泄露。
（五）縣政府法律顧問在辦理縣政府法律顧問工作職責(zé)以外的法律業(yè)務(wù)時(shí)，不得以縣政府法律顧問身份對(duì)有關(guān)部門和當(dāng)事人施加影響。
（六）縣政府法律顧問不得在個(gè)人名片上印有縣政府法律顧問的字樣，不得利用廣告、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行不適當(dāng)宣傳，不得利用縣政府法律顧問的身份招攬法律業(yè)務(wù)。
（七）縣政府法律顧問違反法律、法規(guī)規(guī)定或者職業(yè)操守，造成政府重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的，依法追究聘請(qǐng)的縣政府法律顧問及其所在單位的法律責(zé)任。
七、日常管理及工作考評(píng)
縣司法局負(fù)責(zé)法律顧問團(tuán)的日常管理工作，由規(guī)范性文件與合同管理股具體承辦，主要負(fù)責(zé)縣人民政府法律顧問的選聘、聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)、考核、調(diào)整等具體工作。
縣司法局應(yīng)當(dāng)于服務(wù)合同期限屆滿前1個(gè)月內(nèi)對(duì)縣政府法律顧問的工作任務(wù)完成情況、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)態(tài)度、工作效率等履職情況進(jìn)行年度服務(wù)質(zhì)量考評(píng)�？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格，并將服務(wù)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果以書面形式向縣政府及縣政府法律顧問所在的單位進(jìn)行通報(bào)。考核不合格的解除聘用合同，且后續(xù)不再聘用。
有以下情形之一的，考評(píng)結(jié)果為不合格：
（一）無正當(dāng)理由不按時(shí)完成聘用單位交辦的工作任務(wù)2次以上的；
（二）玩忽職守或者有其它不認(rèn)真履行職責(zé)行為，造成一定社會(huì)影響的；
（三）因重大過錯(cuò)導(dǎo)致行政復(fù)議、訴訟、仲裁敗訴的或因重大過錯(cuò)未能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)并造成嚴(yán)重后果的；
（四）泄露在處理政府法律事務(wù)過程中獲悉的國家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密及其它依法不能公開的信息的；
（五）履行職責(zé)過程中收受他人財(cái)物、謀取其它不正當(dāng)利益等違法、違紀(jì)行為；
（六）受司法行政部門行政處罰或律師協(xié)會(huì)懲戒的；
（七）不能履行政府法律工作職責(zé)的其他情形。
縣司法局在作出考核不合格的考評(píng)結(jié)果前，應(yīng)當(dāng)聽取縣政府法律顧問的陳述和申辯。
八、工作保障
縣司法局向縣政府法律顧問交辦法律事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相應(yīng)的文件、資料等。
縣政府法律顧問因承辦政府法律事務(wù)，需要到全縣各相關(guān)單位調(diào)查有關(guān)情況、獲取相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)持有縣司法局出具的介紹信和縣政府頒發(fā)的法律顧問聘書。各單位應(yīng)當(dāng)為縣政府法律顧問開展工作依法提供方便和支持。
縣司法局根據(jù)縣政府法律顧問的工作量，支付相應(yīng)報(bào)酬，包括固定報(bào)酬和具體案件代理費(fèi)。固定報(bào)酬由縣司法局報(bào)縣政府確定，具體案件代理費(fèi)參照社會(huì)同類事務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合委托事項(xiàng)情況與受委托的法律顧問協(xié)商確定。
聘請(qǐng)縣政府法律顧問的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。
九、附則
縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）對(duì)法律顧問的聘用和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）聘請(qǐng)法律顧問的，應(yīng)在法律顧問服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同文本向縣司法局備案。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁