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湖南省岳陽市司法局

 

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2015年全省公證工作要點(diǎn)》的通知

 

各縣（市）區(qū)司法局、各公證處：

現(xiàn)將《2015年全省公證工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：1、2015年全省公證工作要點(diǎn)

 

 

 

 

              岳陽市司法局律師公證管理科

                           2015年4月28日

 

2015年全省公證工作要點(diǎn)

 

2015年，全省公證工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作的意見》（司發(fā)〔2014〕12號(hào)），以提升公證質(zhì)量、強(qiáng)化公信力建設(shè)，提高服務(wù)水平為重點(diǎn)、為總要求和總抓手，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，著力推進(jìn)公證工作法制化、規(guī)范化建設(shè)。為法治湖南和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：                                          

一、積極推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革

1、繼續(xù)推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革。按照國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位分類改革總體要求和司法部有關(guān)公證機(jī)構(gòu)體制改革的文件精神制定我省貫徹落實(shí)意見。各地要依法、穩(wěn)妥、規(guī)范推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)體制改革，完善公證機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行機(jī)制，做好公證工作改革的調(diào)研和相關(guān)政策的落實(shí)工作，依法確立獨(dú)立法人地位。符合條件的事業(yè)體制公證處，鼓勵(lì)實(shí)行自收自支的運(yùn)行模式，力爭(zhēng)年內(nèi)有所突破。

二、積極建設(shè)完備的公證法律服務(wù)體系

2、進(jìn)一步健全公證法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)公證資源不足問題,推進(jìn)公證資源合理分布、均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)縣域公證處建設(shè),積極推動(dòng)公證法律服務(wù)向基層延伸，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公證工作體系。要加大政策扶持力度，通過考試、考核任職、開展公證行業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)等方式，引導(dǎo)社會(huì)各界熱心人士投身公共法律服務(wù)事業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)公證法律服務(wù)協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

3、進(jìn)一步拓展公證法律服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)廣大公證員積極參與公益性法律服務(wù), 認(rèn)真做好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域公證法律服務(wù)工作。積極探索建立鄉(xiāng)村(社區(qū))公證法律顧問制度,深化政府公證法律顧問工作,加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的法律扶持力度，為創(chuàng)新企業(yè)的內(nèi)部管理、商業(yè)談判、合同審查等提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。增強(qiáng)公證工作輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）、創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)能力。

4、加快建立健全公證法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全公證服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制,推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公開制等服務(wù)制度,加強(qiáng)便民利民服務(wù)建設(shè),配合有關(guān)部門完成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，不斷提升公證法律服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、積極加強(qiáng)公證規(guī)范化與行業(yè)管理建設(shè)

5、今年是公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的收尾之年，各級(jí)司法行政部門以及公證機(jī)構(gòu)要加緊按照《湖南省公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)活動(dòng)要求，加強(qiáng)督促檢查，確�；顒�(dòng)取得成效。年底，省廳要對(duì)活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。

6、堅(jiān)持客觀公正、民主公開、年度考核與日常考核相結(jié)合、實(shí)際績(jī)效與日常管理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考核工作的規(guī)范化管理，做好考核工作的指導(dǎo)和督察工作，切實(shí)做好全省2014年度公證機(jī)構(gòu)及公證員考核工作。

7、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定，繼續(xù)認(rèn)真做好公證機(jī)構(gòu)行政審核、備案及公證員任免職審核、報(bào)請(qǐng)、備案等工作。

8、規(guī)范公證機(jī)構(gòu)辦證點(diǎn)的設(shè)立。嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于規(guī)范辦證點(diǎn)設(shè)立的有關(guān)文件要求，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，杜絕未經(jīng)審核、備案私自設(shè)立辦證點(diǎn)的違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)公證行業(yè)的良好秩序。

9、積極抓好公證信息平臺(tái)建設(shè)。在信息平臺(tái)建設(shè)工作招投標(biāo)前后，積極協(xié)調(diào)完成公證辦證軟件的研發(fā)使用，爭(zhēng)取今年內(nèi)在全省公證處使用。

10、切實(shí)加強(qiáng)公證協(xié)會(huì)作用。加大對(duì)公證業(yè)務(wù)的指導(dǎo)力度和行業(yè)監(jiān)管力度，發(fā)揮好理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的智囊團(tuán)作用，調(diào)動(dòng)行業(yè)自律管理的積極性和主動(dòng)性。

11、做好公證協(xié)會(huì)日常事務(wù)性工作。繼續(xù)做好涉臺(tái)公證書副本的寄送、查證、驗(yàn)證工作，維護(hù)兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益；繼續(xù)做好公證賠償基金和公證協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳管理工作；嚴(yán)格水印紙的管理和發(fā)放，保證公證專用紙的安全使用。

四、積極強(qiáng)化公證隊(duì)伍建設(shè)

12、切實(shí)搞好公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省廳在5月份對(duì)全省公證員和公證員助理集中培訓(xùn)。各市州司法局和公證處也要健全培訓(xùn)機(jī)制，采取多種形式提高公證人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證每人全年40學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間。

13、大力加強(qiáng)廉潔執(zhí)業(yè)教育。不斷加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，引導(dǎo)全體公證人員堅(jiān)定理想信念、恪盡職業(yè)操守，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，廉潔履行職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)公證隊(duì)伍廉潔公正執(zhí)業(yè)。

14、抓好公證公信力教育。不斷加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)和公證隊(duì)伍的信用建設(shè)，堅(jiān)持以誠(chéng)信為目標(biāo)，提高公證法律服務(wù)質(zhì)量。提倡公平競(jìng)爭(zhēng)，同業(yè)互助，共謀發(fā)展，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)紀(jì)律、行業(yè)榮譽(yù)，共同塑造行業(yè)良好形象。

五、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，完善監(jiān)督機(jī)制

15、充分發(fā)揮省公證協(xié)會(huì)質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管制度，不斷加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管的力度，強(qiáng)化公證質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范在先,公證質(zhì)量自查（含季查）、巡查、交叉檢查和抽查工作多管齊下，分步推進(jìn)，有序銜接。對(duì)公證質(zhì)量事故堅(jiān)持“零容忍”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化公證質(zhì)量檢查結(jié)果的運(yùn)用，通報(bào)全省，督促整改，追蹤問效，同時(shí)將檢查結(jié)果與公證機(jī)構(gòu)和公證員年度考核掛鉤。

   16、加大監(jiān)管、督查和懲戒力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違法、違紀(jì)、違規(guī)公證執(zhí)業(yè)行為。堅(jiān)持違法違規(guī)違紀(jì)行為通報(bào)制度，做到“依法處理、有錯(cuò)必糾、嚴(yán)格問責(zé)”。健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。針對(duì)公證行業(yè)存在的違法違規(guī)、違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的突出問題，堅(jiān)決予以糾正查處，切實(shí)維護(hù)公證行業(yè)的信譽(yù)和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

17、形成信息共享的工作機(jī)制。利用公證信息平臺(tái)建設(shè)等現(xiàn)代化科技手段，形成公證管理部門、公證處以及其他相關(guān)職能部門和社會(huì)群眾的信息鏈接，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合。

18、形成督查和獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。按照層級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，科學(xué)評(píng)價(jià)公證機(jī)構(gòu)及公證員的工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步完善督查工作機(jī)制，督促落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度和措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

    六、積極做好公證宣傳工作

19、以《中華人民共和國(guó)公證法》頒布10周年為契機(jī)，加大公證工作宣傳力度。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑深入宣傳《公證法》，多渠道、多形式、多角度地宣傳公證，擴(kuò)大公證影響力，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，提升我省公證行業(yè)社會(huì)形象。