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一、會議基本情況

　    2017年11月2日上午，我局組織各基層司法所所長、基層股股長召開10月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，會議由副局長黎錫清主持，分三個方面進行：一是聽取各基層司法所長10月份及十九大期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況；二是副局長黎錫清通報10.25市綜治委、市司法局對我縣司法行政綜治工作督查考評情況;三是局長徐忠樂就下一階段工作作部署安排。

二、排查調(diào)處結(jié)果

全縣各調(diào)委會2017年10月共排查出矛盾糾紛494件，調(diào)解矛盾460件，調(diào)解成功460件，其中：婚姻家庭糾紛110件，鄰里糾紛77件，房屋宅基地糾紛0件，合同糾紛57件，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛0件，損害賠償糾紛47件，山林土地糾紛147件，征地拆遷糾紛3件，環(huán)境污染0件，拖欠農(nóng)民工工資糾紛0件，其他勞動爭議糾紛0件，旅游糾紛0件，電子商務(wù)糾紛0件，其他消費糾紛0件，醫(yī)療糾紛0件，道路交通事故糾紛3件，物業(yè)糾紛0件，其他糾紛16件。（復(fù)雜矛盾糾紛21件，防止群體上訪2件，防止民轉(zhuǎn)刑0件，防止群體性械斗2件）

三、糾紛典型案例

2017年10月12日，一起朋友之間合伙投資房產(chǎn)開發(fā)而引發(fā)的糾紛，在華容縣司法局操軍司法所工作人員的傾心調(diào)解下終于達成了協(xié)議，雙方冰釋前嫌，再續(xù)朋友情誼。

鄧某與潘某系朋友，2014年1月15日，兩人合伙承包操軍鎮(zhèn)南華新城小區(qū)建設(shè)，約定鄧某負責(zé)全部資金籌集，潘某只負責(zé)施工建設(shè)及辦理相關(guān)證件，2016年年底完工。因種種原因，直到2017年年初工程才施工完畢，潘某著手辦理房產(chǎn)證，因延期辦理房產(chǎn)證，導(dǎo)致預(yù)售房屋合同中約定的尾款未能及時收回（預(yù)售合同約定業(yè)主首付50%—80%，等房產(chǎn)證辦好付清全款），鄧某借款利息增加，鄧、潘倆人起紛爭。雙方經(jīng)過多次商議未果，多次發(fā)生沖突，倆好友反目成仇，幾乎要釀成治安案件。村委會多次調(diào)解都未果，建議雙方到華容縣司法局操軍司法所申請調(diào)解。   

華容縣司法局操軍司法所了解這一糾紛后，預(yù)先做足了調(diào)解前的工作：一是通過村干部了解案情，弄清事件的來龍去脈。二是通過熟識的村民，了解兩人平時的性格為人和社會關(guān)系。三是翻閱相關(guān)法律條款，做到心中有譜。

2017年10月12日上午，雙方當(dāng)事人及業(yè)主代表來到華容縣司法局操軍司法所，就兩人合伙糾紛申請調(diào)解。調(diào)解會議上，工作人員先是抽絲剝繭，就合伙協(xié)議進行分析，把當(dāng)事人看起來復(fù)雜的合伙經(jīng)營事實進行梳理，指出兩人在合伙協(xié)議的約定合法有效，明確各自的權(quán)利和義務(wù)；其次從情理上，給雙方算了一筆得失帳，爭到最后能得到多少利益。最后要求雙方堅持尊重事實，相互退讓原則，以促使矛盾糾紛盡快化解。中午12時30分，雙方當(dāng)事人在調(diào)解員制定的協(xié)議書上簽字確認，雙方握手言和，重歸于好。

四、下一階段工作

下一階段，各基層司法所要重點做好年底的矛盾糾紛化解工作：一是要加強平安華容建設(shè)的同時，完善矛盾糾紛化解工作機制，進一步規(guī)范調(diào)解委員會內(nèi)部運行，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行排查摸底，掌握實情。二是要加強調(diào)解隊伍建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)村專職調(diào)解員隊伍，建立調(diào)解員培訓(xùn)制度，學(xué)會調(diào)解的方法技巧，有效提高矛盾糾紛化解率。三是要加強依法調(diào)解法律意識，善于運用法治思維分析判斷，注重證據(jù)，依法化解。

同時指出，農(nóng)村各類矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化趨勢，對鎮(zhèn)村調(diào)解委員會提出了更高要求，要從源頭上引導(dǎo)，搞好法治宣傳教育，倡導(dǎo)村民依法維權(quán)意識；要從機制上預(yù)防，建立信息、排查、回訪等機制，變被動調(diào)處為主動預(yù)防；要從能力上提高，發(fā)揮調(diào)解員依法調(diào)處的自主性和主力軍的作用，確保調(diào)解結(jié)果合理合法，切實提高群眾的滿意率。