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《湖南省科學技術獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）已經2025年2月10日省人民政府第55次常務會議修訂通過，將自2025年5月1日起正式施行。《辦法》共6章43條，包括總則、獎勵設置、提名評審和授予、監(jiān)督管理、法律責任等內容�，F(xiàn)解讀如下。

一、修訂背景和意義

科技獎勵是黨和國家激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的一項重要舉措。2024年5月，國務院發(fā)布修改后的《國家科學技術獎勵條例》（以下簡稱《條例》），進一步深化科技獎勵制度改革。我省原《辦法》修訂于2019年，部分條款內容已與上位法不一致、不適應，需要通過修訂《辦法》，落實國家科技獎勵改革精神，加強與國家政策相銜接，適應科技獎勵工作新形勢新要求。《辦法》的修訂，將進一步提升省科技獎勵工作科學化、規(guī)范化、法制化水平，充分調動廣大科技工作者積極性、創(chuàng)造性，為持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、建設科技強省貢獻智慧和力量。

二、《辦法》主要內容

（一）堅持黨對科技獎勵工作的領導。落實國家科技獎勵改革精神，根據2024年我省組建省委科技委員會，統(tǒng)籌全省創(chuàng)新體系建設和科技體制改革等職責，并對照2024年《條例》修改后的條款，《辦法》明確規(guī)定“省科學技術獎勵工作堅持中國共產黨領導”“獎勵工作重大事項，應當按照有關規(guī)定報省委”，并在相關條款中明確“科學技術獎勵工作委員會的組成人員”“獎勵獎金標準調整方案”“省科學技術主管部門擬定的授獎決定建議方案”“獲獎者剽竊、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學技術成果的，或者以其他不正當手段騙取省科學技術獎的，需要撤銷獎勵，追回證書和獎金”等均需“報省委、省人民政府批準”。

（二）關于設獎主體。《辦法》規(guī)定“省人民政府設立湖南省科學技術獎”；“本省其他國家機關、群眾團體，以及參照公務員法管理的事業(yè)單位，不得設立科學技術獎”。同時，“鼓勵社會力量在本省設立面向社會的科學技術獎”；“省科學技術主管部門應當對社會力量設立科學技術獎的有關活動進行指導服務和監(jiān)督管理，并制定具體辦法”。

（三）關于原則導向。《辦法》規(guī)定“省科學技術獎的提名、評審和授予堅持公開、公平、公正的原則”；“落實國家戰(zhàn)略導向，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，鼓勵產學研用協(xié)同創(chuàng)新”。要求“縣級以上人民政府科學技術主管部門、獲獎成果主要完成單位、獲獎者所在單位等應當堅持正確輿論導向，大力弘揚獲獎者的創(chuàng)新精神”；“開展省科學技術獎宣傳工作應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，做到安全、保密、適度、嚴謹”。

（四）關于獎項設置。在省科學技術杰出貢獻獎、省自然科學獎、省技術發(fā)明獎、省科技進步獎、省科學技術創(chuàng)新團隊獎、省國際科學技術合作獎等6個類別基礎上，增設“省科學技術青年英才獎”。要求該獎項的授予對象“于提名當年1月1日男性應當未滿40周歲，女性應當未滿43周歲”。

（五）關于獎勵數量。延續(xù)“省科學技術杰出貢獻獎、省科學技術創(chuàng)新團隊獎、省科學技術青年英才獎、省國際科學技術合作獎不分等級。省科學技術杰出貢獻獎每次1項，省科學技術創(chuàng)新團隊獎每次不超過5項，省國際科學技術合作獎每次不超過4項”；“省自然科學獎、省技術發(fā)明獎和省科學技術進步獎分為一等獎、二等獎、三等獎，總數每次不超過300項”；“對做出特別重大的科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明或者創(chuàng)新性科學技術成果的，可以授予特等獎。特等獎每次1項，可以空缺”等規(guī)定，明確“省科學技術青年英才獎每次不超過10項”，同時刪除“一等獎總數不超過30項”條款，下一步將根據我省科技創(chuàng)新整體情況，適當增加一等獎數量，充分激勵廣大科技工作者創(chuàng)造更多高水平科技成果。

（六）關于獎金數額。延續(xù)“省科學技術杰出貢獻獎的獎金為200萬元。省自然科學獎、省技術發(fā)明獎和省科學技術進步獎的獎金分別為特等獎50萬元、一等獎20萬元、二等獎10萬元、三等獎5萬元。省科學技術創(chuàng)新團隊獎的獎金為100萬元”等規(guī)定，明確“省科學技術青年英才獎的獎金為20萬元”。明確“省科學技術獎獎金標準應當根據本省經濟社會發(fā)展情況適時調整。調整方案由省人民政府科學技術主管部門會同財政主管部門擬定，報省委、省人民政府批準”。

（七）關于獎勵提名。《辦法》明確“省科學技術獎實行提名制度，不受理自薦。同一成果只能提名參加一種類別的省科學技術獎的評審”。對提名單位進行適當調整，一是“省人民政府科學技術主管部門及相關部門”調整為“省直相關部門”，二是“市州人民政府科學技術主管部門”調整為“市州人民政府”。在壓實提名者（包括提名單位、提名專家）提名責任的基礎上，進一步明確成果主要完成單位在提名工作中的責任，要求其“應當按照有關規(guī)定在本單位范圍內對擬提名對象主要情況、項目成果等內容進行公示。公示時間不得少于10日”。

（八）關于評審程序。在評審上，省科學技術獎延續(xù)了先形式審查，再開展評審組初評、專業(yè)評審委員會評審（行業(yè)評審）、獎勵工作委員會評審（綜合評審）等3輪評審的做法。在公示上，調整設置了受理結果公示、獎勵工作委員會評審結果公示環(huán)節(jié)，均由省科學技術主管部門負責。適當延長公示時間，受理結果公示、獎勵工作委員會評審結果公示從“不得少于10個工作日”分別延長到“不得少于20日”和“不得少于15日”。

（九）關于異議程序。理清異議的范圍、申請人、處理主體和程序，規(guī)定任何單位或者個人均有權對成果歸屬、材料真實性等提出異議，同時明確“提名者及候選者對評審結果有不同意見的，不屬于異議范圍”；在相關條款中明確提名者、成果主要完成單位、省科學技術主管部門等在異議處理過程中的責任，進一步明確異議處理的程序和時限規(guī)定，保障候選者和異議申請人的合法權益。

（十）關于監(jiān)督管理。《辦法》規(guī)定“科學技術獎勵工作委員會下設的監(jiān)督委員會應當對省科學技術獎的提名、評審和異議處理等進行全程監(jiān)督”；“任何組織或者個人不得進行可能影響省科學技術獎提名和評審公平、公正的活動”；“評審專家和參與省科學技術獎評審的工作人員對在評審中知悉的技術內容和評審情況應當保密，不得以任何方式泄露評審情況、技術秘密或者剽竊技術成果”；“任何單位和個人不得截留和挪用省科學技術獎獎金”。

（十一）關于法律責任。對照《條例》有關條款，針對候選者、評審委員、評審專家、獲獎者、提名者、有關組織機構、參與省科學技術獎評審組織工作的人員等各方主體可能影響省科學技術獎公平公正評審的行為，《辦法》第三十七條至第四十一條明確規(guī)定了相應的法律責任。