- 索引號(hào)：7328445919/2017-1145804
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：食藥監(jiān)局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2017-02-28
- 公開日期：2017-02-28
- 公開方式：政府網(wǎng)站
貫徹新理念 展示新狀態(tài) 謀求新作為
全面開創(chuàng)食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管工作新局面
——2017年2月28日在2017年全局干部職工大會(huì)上
局 長(zhǎng) 傅前洲
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，由我代表縣局向大會(huì)報(bào)告工作。
2016年工作回顧
過去一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市局的正確指導(dǎo)下，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)改革，積極搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，市場(chǎng)監(jiān)管體制改革全面完成、商事登記制度改革持續(xù)深化、市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)、品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施、維權(quán)效能整體提升、隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)，全面完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，16個(gè)基層所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也取得重大進(jìn)展。2016年11月22日，縣長(zhǎng)陶偉軍來局調(diào)研時(shí)，對(duì)我局的體制改革、商事制度改革和基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作給予充分肯定。市食安委在年度考評(píng)中高度評(píng)價(jià)了我縣的食品安全工作。
——改革發(fā)展取得新成效。體制改革全面完成：從工商、質(zhì)監(jiān)下放到“三局合一”，改革后，新成立的食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局主要行使包含30大類共1243項(xiàng)行政職權(quán),全面形成了“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)、大維權(quán)”的新格局;商事制度改革深入推進(jìn)：2016年9月22日，全縣企業(yè)實(shí)行“五證合一”，12月1日，全縣個(gè)體戶實(shí)行“兩證整合”，新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照換照率達(dá)到85%，企業(yè)名稱核準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理;企業(yè)年報(bào)工作有序開展：全縣個(gè)體年報(bào)率達(dá)到99.65%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率達(dá)到96.58%，企業(yè)年報(bào)率達(dá)到92%。
——服務(wù)中心打造新亮點(diǎn)。全縣新增注冊(cè)商標(biāo)286件，新增馬德里國際商標(biāo)3件，注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到1390件;4家企業(yè)通過質(zhì)量評(píng)定，1家企業(yè)成功申報(bào)岳陽名牌，1家企業(yè)通過了湖南省名牌現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。在創(chuàng)建全國文明城市的大局中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、精準(zhǔn)扶貧、文明創(chuàng)建、五小門店整治、文明勸導(dǎo)、禁鞭執(zhí)法、防汛抗洪、駐村幫扶等一系列中心工作有序開展。
——基礎(chǔ)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。完成辦公場(chǎng)地搬遷后，我們有計(jì)劃地對(duì)部分辦公場(chǎng)所進(jìn)行了重新裝修，更新?lián)Q代了一批辦公設(shè)備，機(jī)關(guān)停車坪實(shí)現(xiàn)了白改黑，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章管理制度，整體辦公環(huán)境得到進(jìn)一步改善;部分已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基層所辦公環(huán)境整潔、設(shè)施設(shè)備齊全、制度建設(shè)規(guī)范、工作機(jī)制運(yùn)行良好。
——監(jiān)管執(zhí)法邁出新步伐。改革后促成了“一個(gè)部門負(fù)全責(zé)、一個(gè)流程優(yōu)監(jiān)管、一支隊(duì)伍抓執(zhí)法”，監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，全年共開展專項(xiàng)整治28個(gè)，查處各類違法行為356起，罰沒入庫200余萬元，集中銷毀假冒偽劣商品近5噸，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
——隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)新突破。一年來，全局干部職工正確面對(duì)職能轉(zhuǎn)型和體制調(diào)整，在思想上識(shí)大體，在行動(dòng)上顧大局，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、局部服從整體，有效保障了改革期間的思想不散、工作不斷、隊(duì)伍不亂。人才培育機(jī)制也得到進(jìn)一步完善，人才晉升通道進(jìn)一步暢通，一批能干事、肯干事、會(huì)干事、想干事的年輕干部得到了提拔;人才培養(yǎng)和重用的“身份界限”被打破，一批軍轉(zhuǎn)干部走上了副股級(jí)崗位;新招錄了一批優(yōu)秀人才充實(shí)到縣局人才隊(duì)伍，機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備也得到進(jìn)一步優(yōu)化。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是改體制建機(jī)制，促進(jìn)職能融合。為了確保銜接無漏洞、管理無空白，我們確立了“改體制、建機(jī)制、強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，進(jìn)行了事權(quán)劃分，重新制定了《行政處罰程序規(guī)則》，出臺(tái)了加強(qiáng)體制改革期間思想政治工作、辦文辦事、財(cái)務(wù)管理等19項(xiàng)規(guī)章制度，有效促進(jìn)了職能融合。
二是圍繞寬進(jìn)嚴(yán)管，持續(xù)深化改革。先后推行注冊(cè)資本實(shí)繳改為認(rèn)繳、經(jīng)營(yíng)許可前置改后置、年審改年報(bào)等一系列改革舉措。全年新增市場(chǎng)主體2696戶，全縣市場(chǎng)主體總量達(dá)到18645戶。依法公示違法案件159件，147家未及時(shí)報(bào)送年報(bào)的市場(chǎng)主體被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
三是創(chuàng)新體制機(jī)制，確保四大安全。遵循“政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的原則，將政府責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任下沉，同時(shí)，通過實(shí)施駐點(diǎn)督查和行政約談、開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，牢牢守住了食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全和消費(fèi)安全四條底線，全縣未發(fā)生一例安全事故。
四是整合四條熱線，提升維權(quán)效能。整合“12315、12365、12331、12345”四條熱線成立了投訴舉報(bào)中心，累計(jì)受理各類投訴舉報(bào)343件，消費(fèi)咨詢208件，累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失54.73萬元。
五是聚焦作風(fēng)建設(shè)，打造過硬隊(duì)伍。我們深入開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)，雁過拔毛式腐敗問題”專題整治和集體廉政談話，層層簽訂責(zé)任狀。紀(jì)監(jiān)室嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)布督查通報(bào)6期，點(diǎn)名批評(píng)18人，開除1人，辭退1人。我們還組織開展了登山、采茶等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和向心力。縣局黨組還高度重視干部教育培訓(xùn)，通過以案說法、邀請(qǐng)專家學(xué)者來局授課、分期分批外派等手段，累計(jì)培訓(xùn)干部1600余人次。
一年來，全局干部職工團(tuán)結(jié)一心抓改革，集中精力解難題，實(shí)現(xiàn)了改革與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，縣局先后獲評(píng)全省商事制度改革“先進(jìn)單位”、“省級(jí)文明衛(wèi)生單位”、省級(jí)“文明窗口”單位、全縣“先進(jìn)基層黨組織”、安全生產(chǎn)“優(yōu)勝單位”、人口和計(jì)生工作“模范單位”、信訪和綜治工作“合格單位”、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“合格單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，檔案管理工作獲評(píng)縣級(jí)優(yōu)秀等級(jí)。我縣的市場(chǎng)監(jiān)管體制改革工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，婁底新化、永州祁陽等7個(gè)縣市區(qū)局先后來局考察，中國食品安全報(bào)、中國醫(yī)藥報(bào)多次來局調(diào)研，并對(duì)我縣改革經(jīng)驗(yàn)作專題推介。
同志們!過去一年是我們單位歷經(jīng)考驗(yàn)、攻堅(jiān)克難的一年，也是在座的各位搶抓機(jī)遇、奮勇爭(zhēng)先的一年。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴!這是縣委、縣政府和縣局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果，凝聚著大家的智慧、心血和汗水，是值得欣慰和無上榮光的。
奮斗尤為艱辛，發(fā)展時(shí)不我待。我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，縣局的發(fā)展還存在不少困難和問題：工作作風(fēng)還有待改進(jìn)，行政執(zhí)收上繳不規(guī)范、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等現(xiàn)象還不同程度存在;干部監(jiān)管能力和執(zhí)法水平還不能適應(yīng)新時(shí)期的監(jiān)管執(zhí)法需要;市場(chǎng)秩序與人民群眾的期盼還有差距;基礎(chǔ)建設(shè)還需要繼續(xù)加大投入等，這都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2017年重點(diǎn)工作
2017年，主要思路和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣的決策部署和縣第十二次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施”六大工程”，全面落實(shí)“四大會(huì)戰(zhàn)”，持續(xù)深化商事制度改革，加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序，著力抓好食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全和消費(fèi)(質(zhì)量)安全，全面創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣，積極申報(bào)國家級(jí)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶我縣，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，傾力消費(fèi)維權(quán)，保障民生權(quán)益，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下六個(gè)方面的工作：
突出文明創(chuàng)建，打造五型機(jī)關(guān)。
要以省級(jí)文明衛(wèi)生單位和省級(jí)文明窗口單位創(chuàng)建為契機(jī)，開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流，打造五型機(jī)關(guān)。
爭(zhēng)創(chuàng)一流形象，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。要牢固樹立“依法行政、執(zhí)法為民”意識(shí)，把“人民群眾滿不滿意、市場(chǎng)秩序好不好”作為衡量市場(chǎng)監(jiān)管工作是否到位的標(biāo)準(zhǔn);要切實(shí)發(fā)揮職能作用，努力優(yōu)化環(huán)境，提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要支持、扶持蔬菜加工產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，積極開展品牌建設(shè)幫扶指導(dǎo)，力爭(zhēng)2017年新增注冊(cè)商標(biāo)150件;要加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，培育示范性家庭農(nóng)場(chǎng)20家, 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范社3家。
爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，打造執(zhí)法型機(jī)關(guān)。要把執(zhí)法辦案作為打造縣局執(zhí)法權(quán)威的關(guān)鍵，全面推進(jìn)“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機(jī)制;要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、健全“雙隨機(jī)”機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法流程，對(duì)危害公共安全、食品藥品安全、生產(chǎn)安全和社會(huì)安全的違法行為實(shí)施“零容忍”，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法促監(jiān)管履職到位，努力提升執(zhí)法監(jiān)管的層次和水平;要以更大力度創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管，把市場(chǎng)監(jiān)管作為履職盡責(zé)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，圍繞建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革與創(chuàng)新，著力解決市場(chǎng)秩序中存在的突出問題，努力維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境
爭(zhēng)創(chuàng)一流班子，打造廉潔型機(jī)關(guān)。要圍繞縣委縣政府中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定大局，營(yíng)造內(nèi)和外順的工作環(huán)境，確保全方位工作目標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位;要把廉潔自律作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基石，以找問題、知得失、促整改為目標(biāo)，采取一個(gè)問題、一個(gè)專題、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”方法，防范行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)和財(cái)物管理權(quán)運(yùn)行過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要繼續(xù)開展“一月一學(xué)法”活動(dòng)，有計(jì)劃地組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高干部的履職能力;要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法的整個(gè)過程，指導(dǎo)干職工積極投身實(shí)踐;要進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制，通過建立科學(xué)嚴(yán)密的管理制度和責(zé)任追究制度，使那些“出工不出力”的人有所約束。
爭(zhēng)創(chuàng)一流環(huán)境，打造效能型機(jī)關(guān)。要繼續(xù)深入推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決基層所經(jīng)費(fèi)不足、運(yùn)行不暢等問題，進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ);要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化保障工作，大力開展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)，做好N+1案管系統(tǒng)上線試運(yùn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，確保機(jī)關(guān)辦公環(huán)境整潔、人文環(huán)境和諧、工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
突出民生權(quán)益，守護(hù)四大安全。
市政府將農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)和“查無證清死角端窩點(diǎn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)作為2017年政府重點(diǎn)工作;縣政府將“強(qiáng)化食品藥品安全”列入2017年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù);縣委書記劉鐵健在2017年縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部會(huì)議上的講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)：絕不容許因管理失控出現(xiàn)重大食品藥品安全和生產(chǎn)安全事故。為此，需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除隱患，筑牢食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全和消費(fèi)(質(zhì)量)安全四條防線。
要充分發(fā)揮大市場(chǎng)監(jiān)管體制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)全領(lǐng)域監(jiān)管;要繼續(xù)深入開展食品藥品主體大普查、風(fēng)險(xiǎn)大排查、執(zhí)法大檢查和問題大清查，狠抓食品藥品安全大要案件查辦;要深入貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”和“一法一條例”，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性;要通過追源頭、查流向、清死角、端窩點(diǎn)，持續(xù)治理和解決農(nóng)村食品安全突出問題;要繼續(xù)深入開展植入性醫(yī)療器械、“兩非”藥品和疫苗市場(chǎng)整治，做好藥品、保健品和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與上報(bào);要繼續(xù)抓好煙花爆竹、成品油、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;要進(jìn)一步完善三級(jí)應(yīng)急管理體系，深化風(fēng)險(xiǎn)排查和輿情監(jiān)測(cè);要加大突發(fā)事件信息報(bào)送和有效處置，提升應(yīng)急信息化水平，提高應(yīng)急指揮能力;要加大節(jié)假日特種設(shè)備監(jiān)管檢查力度，開展特種設(shè)備法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育;要落實(shí)好特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃，確保年檢率達(dá)到100%;要有計(jì)劃地對(duì)醫(yī)用計(jì)量器具、社會(huì)加油站油品質(zhì)量、中小學(xué)在用特種設(shè)備、中小學(xué)校服質(zhì)量等開展質(zhì)量監(jiān)測(cè);要針對(duì)農(nóng)資、建材、婦嬰用品、特種設(shè)備、煙花爆竹、食品相關(guān)產(chǎn)品、危化品、車檢機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域的突出問題，深入開展企業(yè)大普查、風(fēng)險(xiǎn)大排查、執(zhí)法大檢查、問題大清查，對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)品，切實(shí)做到安全檢查的人員、工作、手續(xù)“三到位三落實(shí)”，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
突出項(xiàng)目建設(shè)，打造工作特色。
陶縣長(zhǎng)在縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：一切工作，都要以項(xiàng)目建設(shè)為總攬和抓手，要嚴(yán)明責(zé)任擔(dān)當(dāng)干、嚴(yán)管過程精準(zhǔn)干、嚴(yán)格考核鞭策干�？h政府將“積極申報(bào)國家級(jí)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣”列入了“六大工程”暨“四大會(huì)戰(zhàn)”2017年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。省市政府工作報(bào)告中關(guān)于2017年主要工作明確：加快“放管服”改革。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，出臺(tái)行政審批事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
我們知道了要干什么，還要知道怎么干、如何確保干得好。要爭(zhēng)取政府重視，做好銜接，細(xì)化方案，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保省級(jí)食品安全縣各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序開展;要指派專人負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，全力申報(bào)國家級(jí)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶我縣;要以更高標(biāo)準(zhǔn)加快“放管服”改革，在“放”上求突破，在“管”上推創(chuàng)新，在“服”上見實(shí)效，精準(zhǔn)施策發(fā)力，推動(dòng)“放管服”改革試點(diǎn)出成績(jī)、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。
突出效能建設(shè)，營(yíng)造三個(gè)環(huán)境。
營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。要繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，做好企業(yè)“五證合一”和個(gè)體“兩證整合”工作，探索推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記等方面的改革;要推進(jìn)窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，大力開展“文明窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境;要不斷深化商事制度改革,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境，到2017年底，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體總數(shù)突破2萬戶。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要切實(shí)做好企業(yè)年報(bào)公示工作，加強(qiáng)普法宣傳和輿論引導(dǎo)，依托企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律和信用約束;要進(jìn)一步完善“紅黑名單”制度和約談制度，探索實(shí)施分級(jí)分類管理，推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè);要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等商品為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲坑農(nóng)害農(nóng)行為;要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理，加大打擊傳銷工作力度，規(guī)范直銷行為;要將競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法擺在更加突出的位置，以醫(yī)藥、教育教學(xué)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)查商業(yè)賄賂，進(jìn)一步加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度;要加大對(duì)銀行、供水、供電、電信、房地產(chǎn)等重要行業(yè)“霸王條款”的整治力度，嚴(yán)查合同格式條款侵權(quán)案;要繼續(xù)深入開展“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)交易違法案件，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境的自我凈化;要加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，大力整治虛假違法廣告，打擊廣告欺詐行為，以網(wǎng)絡(luò)廣告為突破口，拓展廣告監(jiān)管新領(lǐng)域;要以“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)為突破口，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的力度;要加強(qiáng)產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，推進(jìn)監(jiān)督抽查與執(zhí)法查處的有效銜接。
營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。要樹立維權(quán)就是維穩(wěn)、促消費(fèi)就是拉經(jīng)濟(jì)的觀念，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)、開展比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查和消費(fèi)評(píng)議工作，積極探索在消費(fèi)集中場(chǎng)所落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移;要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和利用，鎖定消費(fèi)者投訴集中的行業(yè)開展整治和規(guī)范，將監(jiān)管執(zhí)法和查辦案件貫穿于消費(fèi)維權(quán)工作始終;要繼續(xù)推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，把維權(quán)工作覆蓋到最基層;要進(jìn)一步做好消費(fèi)警示和普法宣傳工作，提升消費(fèi)者維權(quán)能力。
突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守法紀(jì)紅線。
2017年是全面從嚴(yán)治黨再部署、再出發(fā)的重要一年，也是落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神的開局之年，要按照省、市、縣黨代會(huì)精神和縣委要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
要嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性權(quán)威性，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化，把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任做深做實(shí)做細(xì);要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);要嚴(yán)格貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為;特別是部分股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)還不同程度存在的協(xié)商收費(fèi)、辦假案、辦人情案、辦關(guān)系案、收費(fèi)不開票的情況，我要講一句：搞不得!這是對(duì)自己、對(duì)單位的極不負(fù)責(zé)。
要堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度不變，著力提升踐行談話提醒、點(diǎn)名通報(bào)、組織生活、民主評(píng)議“四種形態(tài)”的工作實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查對(duì)工作的促進(jìn)作用。我們局設(shè)置了紀(jì)監(jiān)室，今年又新成立了督查室，就是為了加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管，通過談話提醒來保護(hù)我們的干部，通過點(diǎn)名通報(bào)來教育我們的干部，如果你還要在違紀(jì)違規(guī)的道路上一意孤行，那么，我們就只能用第三種和第四種形態(tài)來嚴(yán)肅處理了。
要持續(xù)深化“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、“雁過拔毛”式腐敗問題、招投標(biāo)領(lǐng)域三個(gè)專項(xiàng)整治�！凹m四風(fēng)、治陋習(xí)”是深化作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治是解決群眾身邊腐敗問題的有效手段，招投標(biāo)是我縣當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈、問題十分突出的領(lǐng)域。要堅(jiān)持抓整改與建機(jī)制相結(jié)合、嚴(yán)格監(jiān)督與容錯(cuò)免責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真開展整治。
要堅(jiān)持“正己在先”，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，打造忠誠干部擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理，持續(xù)深化思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和能力建設(shè)，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。局黨組班子、紀(jì)檢室、督查室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以實(shí)績(jī)回報(bào)信任。
突出績(jī)效考評(píng)，打造活力隊(duì)伍。
要繼續(xù)通過一月一學(xué)法、掛職鍛煉、外派學(xué)習(xí)等手段，有計(jì)劃地提升干部工作能力和業(yè)務(wù)水平;要調(diào)整和用好干部，適當(dāng)提高基層干部待遇,逐步改善工作生活條件，努力讓基層干部有奔頭、有盼頭、有甜頭。
要加強(qiáng)績(jī)效管理制度建設(shè)，在全局上下建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)跟蹤調(diào)度、注重協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格責(zé)任追究。
新修訂的《績(jī)效考核方案》取消了“業(yè)務(wù)股室”和“非業(yè)務(wù)股室”的說法，調(diào)整為：“業(yè)務(wù)指導(dǎo)股室”和“業(yè)務(wù)執(zhí)法股室”;在設(shè)置考核等次時(shí)，將先進(jìn)、合格、不合格調(diào)整為一類、二類、三類，一類占比30%，二類占比60%，三類占比10%，5個(gè)紅旗單位各獎(jiǎng)勵(lì)2000元，9個(gè)先進(jìn)單位各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;在獎(jiǎng)金設(shè)置上也略有上浮，先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì)由原來的800元調(diào)整為1000元，單項(xiàng)工作被市局評(píng)為先進(jìn)或第一名的，由原來的1000元調(diào)整為2000元，在省局奪得先進(jìn)的，由原來的2000元調(diào)整為3000元，增設(shè)了被縣委縣政府授予三等功的獎(jiǎng)勵(lì)1500元、受嘉獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)800元等單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);增設(shè)了5個(gè)窗口服務(wù)標(biāo)兵、5個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)標(biāo)兵、5個(gè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)處標(biāo)兵等個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)，以及3個(gè)先進(jìn)案例獎(jiǎng)、3個(gè)作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)、3個(gè)食品安全“掃雷行動(dòng)”先進(jìn)單位等集體獎(jiǎng)名額。
在考核評(píng)價(jià)的加減分項(xiàng)目，增加了“機(jī)關(guān)工作人員違反廉政廉潔、作風(fēng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)工作管理制度或在執(zhí)法過程中亂收費(fèi)、不開發(fā)票、發(fā)現(xiàn)案情不處理、吃拿卡要的，每次扣5分”條款;在一票否決欄目，增設(shè)了“未經(jīng)書記、局長(zhǎng)批準(zhǔn)隨意劃轉(zhuǎn)非稅收入的股室隊(duì)所”條款。與《考核方案》還一并下發(fā)了《班子成員對(duì)股室隊(duì)所測(cè)評(píng)表》、《督查室對(duì)股室隊(duì)所督查計(jì)分表》、《股室隊(duì)所互相測(cè)評(píng)表》、《紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)股室隊(duì)所計(jì)分表》和《2017年機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室指導(dǎo)基層所工作要點(diǎn)》，確保了考核的公平公正，在《2017年機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室指導(dǎo)基層所工作要點(diǎn)》中，對(duì)食品生產(chǎn)股、食品經(jīng)營(yíng)股、藥品和醫(yī)療器械股、保化股、標(biāo)計(jì)股、質(zhì)量股和特種設(shè)備股下所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)作出明確要求，并將指導(dǎo)情況納入年終績(jī)效考核范疇。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。同志們，全面做好2017年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府和縣局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，為全縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展播撒汗水，為譜寫“六大工程”建設(shè)新篇章、加快全面建成小康華容新步伐爭(zhēng)作貢獻(xiàn)!
參考資料：
1.省市縣2017年政府工作報(bào)告
2.省市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局2017年工作要點(diǎn)
3.縣委縣政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部會(huì)議上的講話
4.各單位報(bào)送的2016年度工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃
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