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2017年食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作總體思路和要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)和全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的監(jiān)管理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化社會(huì)共治，著力解決食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域損害群眾切身利益突出問(wèn)題，著力解決制約和影響市場(chǎng)監(jiān)管的瓶頸和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升我市食品安全總體保障和服務(wù)公眾的水平，為打造岳陽(yáng)“一極三宜，江湖名城”營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作：

一、關(guān)注民生實(shí)事，開(kāi)展食品安全掃雷行動(dòng)。為進(jìn)一步保障學(xué)校周邊和農(nóng)村食品安全，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)要扎實(shí)開(kāi)展食品安全掃雷行動(dòng)，規(guī)范學(xué)校周邊和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)行為，以學(xué)校周邊食雜店、小攤販、農(nóng)村食品零售店為對(duì)象，重點(diǎn)排查過(guò)期、變質(zhì)、“五無(wú)”等問(wèn)題食品。

二、建設(shè)“守信超市”和“標(biāo)準(zhǔn)化食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”。落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任，制定“守信超市”和“標(biāo)準(zhǔn)化食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。配合相關(guān)部門，推進(jìn)本市超市賣場(chǎng)開(kāi)展“守信超市”建設(shè)。配合農(nóng)業(yè)、畜牧部門繼續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”升級(jí)建設(shè)，加強(qiáng)從批發(fā)市場(chǎng)到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的供應(yīng)鏈監(jiān)管。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立詳細(xì)檔案，推行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)必須開(kāi)具產(chǎn)品證明制度。在流通環(huán)節(jié)實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)主體分類監(jiān)管，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)以及菜市場(chǎng)建立食品安全檢查員制度。加強(qiáng)對(duì)散裝和臨近保質(zhì)期食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品銷售行為的監(jiān)管,落實(shí)過(guò)期和回收食品、食品添加劑的無(wú)害化處理制度。加強(qiáng)出租柜臺(tái)的管理，完善配送管理。嚴(yán)格實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)的食品安全快檢制度，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。

三、加快建設(shè)食品安全信息追溯平臺(tái)。建設(shè)“食品安全信息系統(tǒng)，落實(shí)食品安全信息錄入制度，對(duì)納入本市品種目錄管理的糧食及制品、畜肉及制品、禽類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、食用油等主要食品信息追溯覆蓋率達(dá)到90%以上。

四、加強(qiáng)社會(huì)共治。進(jìn)一步優(yōu)化拓展食品安全科普宣傳的渠道，結(jié)合“食品安全宣傳周”活動(dòng)，在鞏固和深化已有的宣傳陣地的基礎(chǔ)上，培育和建設(shè)新的宣傳陣地，搭建立體互動(dòng)傳播平臺(tái)。加強(qiáng)與廣播電視等傳統(tǒng)主流媒體的合作，借助各類渠道開(kāi)展公益廣告宣傳，不斷豐富食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地的形式和載體，將食品安全列入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容和各級(jí)各類學(xué)校相關(guān)教育課程。

五、加強(qiáng)信息化建設(shè)。完善食品安全信息綜合管理與服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信息系統(tǒng)的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、縣三級(jí)監(jiān)管部門及相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享，推動(dòng)監(jiān)管信息開(kāi)放和運(yùn)用，全面落實(shí)本市“網(wǎng)上政務(wù)大廳”的建設(shè)要求，加快事中事后監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接。

六、加強(qiáng)食品藥品安全信用體系建設(shè)。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“一戶一檔”信用檔案。建立行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)參與的食品安全信用評(píng)價(jià)機(jī)制。全面推行企業(yè)質(zhì)量信用量化分級(jí)與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)相結(jié)合的分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)低信用企業(yè)檢查力度，探索建立信用自動(dòng)分級(jí)評(píng)價(jià)模式，深入推進(jìn)食品監(jiān)管信用信息與市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與運(yùn)用。

七、集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。根據(jù)上級(jí)安排，布置開(kāi)展各項(xiàng)整治行動(dòng)，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制，建立食安、農(nóng)業(yè)、公安多部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)打擊行業(yè)“潛規(guī)則”，食品以肉制品、乳制品、食用油、食品添加劑等為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、違禁超限等違法行為。

八、提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完成市級(jí)全年抽樣檢測(cè)任務(wù)。按照“統(tǒng)一制定計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析、統(tǒng)一結(jié)果利用”的要求，全年完成食品定性定量檢測(cè)200批次，集中80%用于監(jiān)督性抽檢，突出農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物等安全性指標(biāo)以及輿情監(jiān)測(cè)、監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，增加蔬菜、水果、畜禽肉等高風(fēng)險(xiǎn)品種的抽檢頻次，提高抽檢的靶向性。

九、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管工作。將網(wǎng)絡(luò)食品銷售者列入接受法律監(jiān)督對(duì)象，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，由經(jīng)營(yíng)者所在地負(fù)責(zé)辦理，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)地址、所在網(wǎng)站、身份證明等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，同時(shí)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品種類進(jìn)行界定。加強(qiáng)與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理銷售假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者。

十、積極推進(jìn)食品小攤販的監(jiān)督管理。根據(jù)2017年1月1日實(shí)施的《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》之規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)小攤販?zhǔn)称蜂N售者的監(jiān)督管理，落實(shí)食品攤販登記制度，建立個(gè)人信息檔案，定期抽查銷售食品的質(zhì)量，確保銷售食品安全可靠。

十一、做好食品銷售投訴處理工作。充分發(fā)揮市政府“12345”和市局“12331”投訴舉報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享等功能，迅速、高效、圓滿的解決公眾訴求，打擊食品違法犯罪、防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。