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- 發(fā)布機(jī)構(gòu):縣市場監(jiān)督管理局
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2023-03-22
- 公開日期:2023-03-22
- 公開方式:政府網(wǎng)站
當(dāng)事人:湖南海霸食品有限公司
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼:
住所(住址):湖南省岳陽市華容縣
法定代表人:陳天華
身份證號碼:
聯(lián)系電話:
2022年11月28日,本局收到長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣結(jié)果通知書一份(順序號XC22430111564648129)、檢驗報告(一份,編號:No:4303221137094-S),其內(nèi)容為:2022年11月01日,長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局對長沙市雨花區(qū)文君工薪超市進(jìn)行食品監(jiān)督檢驗抽樣,抽取的樣品標(biāo)稱為湖南海霸食品有限公司生產(chǎn)銷售的“海悅”泡豇豆(規(guī)格:350克/袋,生產(chǎn)日期:2022年9月26日)。樣品經(jīng)中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司檢驗,其結(jié)果為防腐劑混合使用時各自用量占最大使用量的比例之和項目不符合GB2760-2014的標(biāo)準(zhǔn)要求,防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用的比例之和標(biāo)準(zhǔn)值 :≦1g/kg,實測值1.24g/kg,檢驗結(jié)論為不合格。
2022年11月28日 ,本局執(zhí)法人員依法對湖南海霸食品有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗報告一份(編號:No:4303221137094-S),經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)簽收 。經(jīng)調(diào)查核實長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局對長沙市雨花區(qū)文君工薪超市進(jìn)行食品監(jiān)督檢驗抽樣,抽取的樣品標(biāo)稱為湖南海霸食品有限公司生產(chǎn)銷售的“海悅”泡豇豆(規(guī)格:350克/袋,生產(chǎn)日期:2022年9月26日)。確為當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品。當(dāng)事人在檢查現(xiàn)場對編號為No:4303221137094-S的檢驗報告結(jié)論為不合格提出異議,要求復(fù)檢。
2022年12月27日,本局收長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局檢驗報告一份(編號:2022-QGF-0119),委托國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測廣州站檢驗報告,通過復(fù)檢其結(jié)果為防腐劑混合使用時各自用量占最大使用量的比例之和標(biāo)準(zhǔn)值 :≦1g/kg,實測值1.1g/kg項目不符合GB2760-2014的標(biāo)準(zhǔn)要求,檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)請示分管局長批準(zhǔn)予以立案查處 。
經(jīng)查:一、當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“海悅”泡豇豆產(chǎn)品類型為醬腌菜 ,當(dāng)事人已取得蔬菜制品中的醬腌菜生產(chǎn)許可, 生產(chǎn)許可證編號:SC11643062305512 (有效期至2023年2月4日)。當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“海悅”泡豇豆的配料為豇豆、水 、食鹽。食品添加劑為檸檬酸 、苯甲酸鈉 、脫氫乙酸鈉 、山梨酸鉀 、冰乙酸、焦亞硫酸鈉、 檸檬酸。檢驗報告中的防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和為食品添加劑脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計 )和苯甲酸及其鈉鹽(以苯甲酸計)檢測指標(biāo)之和在食品中檢測指標(biāo)。 當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2022年9月26日的“海悅”泡豇豆10件,成本價 20元/件,銷售價26元/件,貨值總金額260元 。上述產(chǎn)品現(xiàn)已銷售完畢,獲違法所得60元。在法定期間內(nèi) 當(dāng)事人對上述檢驗報告提出復(fù)檢申請 。2022年11月28 日本局向當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書 (華市監(jiān)責(zé)改字【2022】17322號)責(zé)令當(dāng)事人立即改正。
二 、對湖南海霸食品有限公司法定代表人陳天華未履行食品安全主體責(zé)任,湖南海霸食品有限公司因生產(chǎn)、經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,在一年內(nèi)先后兩次被本局依據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》 的相關(guān)條款給予行政處罰,處罰決定書及處罰種類分別是 :(1)華市監(jiān)處罰(2022)17303號 ,處罰種類:沒收、罰款 ;(2)華市監(jiān)處罰(2022)17310號,處罰種類:沒收、罰款;本次為一年內(nèi)第三次收到不合格檢驗報告單。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一: 2022年11月28日,本局收到長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局檢驗報告一份(編號:No:4303221137094-S)抽樣結(jié)果通知書一份(順序號XC22430111564648129)( 共六頁)。證明案件來源的事實 ;
證據(jù)二:2022年12月27日,我局收長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局檢驗報告一份(編號:2022-QGF-0119)(共四頁),證明當(dāng)事人提出復(fù)檢后,經(jīng)復(fù)檢并不合格的事實;
證據(jù)三:2022年11月28日 ,本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人做的現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、不合格檢驗報告送達(dá)回證、 責(zé)令整改通知書各一份 ,現(xiàn)場照片五張(共13頁); 證明向當(dāng)事人送達(dá)不合格檢驗報告單并對當(dāng)事人下達(dá)整改通知的事實 ;
證據(jù)四:2022年12月27日,本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人做的現(xiàn)場筆錄一份(共3頁)不合格檢驗報告送達(dá)回證。 證明“海悅”泡豇豆(規(guī)格:350克/袋,生產(chǎn)日期:2022年9月26日)復(fù)檢不合格的事實;
證據(jù)五:2022年11月28日,當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、 食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件 、委托書、 被委托人身份證復(fù)印件各一份( 共5頁),證明當(dāng)事人主體資格及被委托人的身份信息的事實 ;
證據(jù)六:2022年11月28日,當(dāng)事人提供的“海悅”泡豇豆(規(guī)格:350克/袋 )包裝袋一個及入庫單 、發(fā)貨單和領(lǐng)料單復(fù)印件各一份(共4頁);證明抽檢不合格批次的“海悅”泡豇豆的數(shù)量、 成本價 、銷售和貨值的事實;
證據(jù)七:2022年11月28日,當(dāng)事人向本局提交產(chǎn)品召回通知書 ,召回公告和產(chǎn)品召回計劃各一份(共4頁); 2022年12月27日, 當(dāng)事人向本局遞交整改報告一份(共1頁),證明當(dāng)事人收到不合格檢驗報告后立即實施召回的事實和當(dāng)事人查找產(chǎn)品不合格原因并對不合格事項實施了整改的事實;
以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實有效,與案件都具有關(guān)聯(lián)性,均已查證屬實,并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見,可以作為行政處罰依據(jù)。
2023年2月20 日,本局依法向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰告知書(華市監(jiān)罰告﹝2023﹞17302號),告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。2023年3月7 日,本局依法對該案進(jìn)行了集體討論, 討論認(rèn)為:該案違法事實清楚 ,證據(jù)確鑿 ,依法進(jìn)行處罰 。
本局認(rèn)為:食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn) 2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則, 允許使用的食品添加劑品種,使用范圍及最大使用量或殘留量。 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟知此標(biāo)準(zhǔn),并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品, 控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加使用, 以保證食品安全 。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的“海悅”泡豇豆(規(guī)格:350克/袋 生產(chǎn)日期:2022年9月26日)經(jīng)檢驗防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和項目超過2760-2014標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定;當(dāng)事人的上述行為已違反 《中華人民共和國食品安全法 》第三十四條第一款“禁止使用 生產(chǎn)經(jīng)營下列食品 食品添加劑 食品相關(guān)產(chǎn)品 ”(四)“超范圍 超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定, 屬超限量使用食品添加劑的違法行為。 依據(jù)《中華人民共和國食品安全法 》 第一百二十四條第一款“ 違反本法規(guī)定 有下列情形之一 尚不構(gòu)成犯罪的 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品 食品添加劑便可以用沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具 設(shè)備 原料等物品 違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品食品添加劑貨值金額不足1萬元的 并處5萬元以上10萬元以下罰款 貨值金額1萬元以上的 并處貨值金額十倍以上20倍以下罰款 情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證 ”(三) “生產(chǎn)經(jīng)營超范圍 超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定,應(yīng)予處罰。
當(dāng)事人自2022年1月至2022年12月之間, 因生產(chǎn)、經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品已有兩次被本局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)條款給予行政處罰的行為符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十四條第一款“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 吊銷許可證的 ,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證”的規(guī)定,應(yīng)予處罰。
當(dāng)事人上述違法行為符合《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適應(yīng)說明》第十一條第一款“符合下列情形之一的 可以依法從重處罰 :(八)被行政執(zhí)法部門處以罰款以上行政處罰后 ,自處罰決定生效之日起12個月內(nèi)又因相同或類似違法行為被查處的”的規(guī)定,參照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(實行)》第二百九十四條第二款“ 裁量基準(zhǔn):4.符合本章<適用說明>從重處罰規(guī)定的:裁量基準(zhǔn):沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品 、食品添加劑 ,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具 、設(shè)備 、原料等物品; 違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品 、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處 8.5萬元到10萬元罰款 ;貨值金額1萬元以上的 ,并處貨值金額17倍到20倍罰款, 情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證”的規(guī)定,應(yīng)予處罰。
綜上所述:當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品違反了第三十四條第一款第四項的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法 》第一百二十四條第一款第三項 ,第一百三十四條第一款的規(guī)定 ,參照《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說明》第十一條第一款第八項和《湖南省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》第二百九十四條第二款第四項的規(guī)定 。
本局經(jīng)集體討論決定作出如下處罰:
一、沒收違法所得60元 ;
二 、對當(dāng)事人罰款人民幣99940元 ;
以上一、二項共計100000元,上繳國庫;
三、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),將罰沒款繳到(收款人:華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,帳號:##;開戶行:中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行;繳款地點:華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點)。到期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如你不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復(fù)議,也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
華容縣市場監(jiān)督管理局
二〇二三年三月十六日
(市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息)
本文書一式二份,一份送達(dá),一份歸檔。

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