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　　對(duì)湖南國良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司 生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處罰決定

　　當(dāng)事人：湖南國良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司；

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：；

　　住所：華容縣；

　　法定代表人：孫旭；

　　聯(lián)系電話：；

　　身份證號(hào)碼：。

　　2023年3月15日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告二份（NO：A2023-03-J300310、NO：A2023-03-J300709）；抽樣檢驗(yàn)告知書二份；檢驗(yàn)抽樣單二份，其內(nèi)容為：一，2023年2月15日，在湖南省市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，在湖南溫爾登城際商貿(mào)有限公司對(duì)湖南國良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司生產(chǎn)、經(jīng)營的“鍋問廚”雞腸酸椒（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月2日）進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，樣品經(jīng)湖南省產(chǎn)商質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，結(jié)論為：二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，二氧化硫殘留量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實(shí)測值：1.37，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。二，2023年2月16日，在湖南省市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，在湖南集每超市有限公司對(duì)湖南國良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司生產(chǎn)、經(jīng)營的“鍋問廚”雞腸酸椒（規(guī)格：200g/包，生產(chǎn)日期：2023年01月10日）進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，樣品經(jīng)湖南省產(chǎn)商質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，結(jié)論為：二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，二氧化硫殘留量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實(shí)測值：1.44，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2023年3月22日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)湖南國良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告二份（NO：A2023-03-J300310、NO：A2023-03-J300709），經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)簽收。經(jīng)調(diào)查核實(shí)2023年2月15日，在湖南省市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，在湖南溫爾登城際商貿(mào)有限公司抽檢的“鍋問廚”雞腸酸椒（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月2日）、2023年2月16日，在湖南省市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，在湖南集每超市有限公司抽檢的“鍋問廚”雞腸酸椒（規(guī)格：200g/包，生產(chǎn)日期：2023年01月10日）確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品。當(dāng)事人在檢查現(xiàn)場對(duì)上述檢驗(yàn)報(bào)告中所涉及產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)論為不合格未提出異議，不要求復(fù)檢。當(dāng)日,執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局長批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)：當(dāng)事人已取得蔬菜制品中醬腌菜的生產(chǎn)許可，生產(chǎn)許可證編號(hào)：SC11643062305301（有效日期至：2027年6月5日）。當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的“鍋問廚”雞腸酸椒產(chǎn)品類型為醬腌菜，配料為：辣椒、水、食用鹽。食品添加劑為：食用醋酸、脫氫乙酸鈉、山梨酸鉀、苯甲酸鈉。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提供的入庫單和出庫單進(jìn)行核實(shí)，生產(chǎn)銷售情況如下：一，當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2023年1月10日的“鍋問廚”雞腸酸椒600包，成本價(jià)2元/包，銷售價(jià)2.5元/包，該批次產(chǎn)品于2023年1月11日全部銷售到湖南省長沙市龍姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，該批次產(chǎn)品貨值1500元，獲違法所得300元。二，當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2023年2月2日的“鍋問廚”雞腸酸椒700包，成本價(jià)2元/包，銷售價(jià)2.5元/包，該批次產(chǎn)品于2023年2月3日全部銷售到湖南省長沙市龍姓經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，該批次產(chǎn)品貨值1750元，獲違法所得350元。以上涉案產(chǎn)品貨值總金額3250元，獲違法所得總計(jì)650元。在法定期間內(nèi)，當(dāng)事人對(duì)上述檢驗(yàn)報(bào)告未提出復(fù)檢申請(qǐng)。

　　2023年3月22日本局向當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書（華市監(jiān)責(zé)改字[2023]17104號(hào)）責(zé)令當(dāng)事人對(duì)不合格食品進(jìn)行召回。2023年3月22日，當(dāng)事人向本局提交了產(chǎn)品召回計(jì)劃及向經(jīng)銷商下達(dá)的產(chǎn)品召回通知書和召回公告，針對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施召回。2023年4月24日，當(dāng)事人向本局提交了召回情況說明，陳述因該批不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時(shí)間較長，產(chǎn)品已全部銷售完畢，且以上產(chǎn)品作為餐飲原料經(jīng)加工后使用完畢,已無法召回，未收到食用該批次食品的投訴舉報(bào)。2023年5月15日，當(dāng)事人向本局提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)。本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的整改情況進(jìn)行了復(fù)查，并對(duì)“鍋問廚”雞腸酸椒（規(guī)格：200/包，生產(chǎn)日期：2023年5月13日）進(jìn)行復(fù)查抽檢，經(jīng)華容縣檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn)，其二氧化硫殘留量項(xiàng)目符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2023年3月15日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告二份（NO：A2023-03-J300310、NO：A2023-03-J300709）、抽樣單、檢驗(yàn)告知書各二份（共8頁），證明案件來源的事實(shí)；

　　證據(jù)二：2023年3月22日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的現(xiàn)場檢查筆錄、不合格檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)回證、責(zé)令整改通知書各一份，現(xiàn)場照片四張（共9頁）；證明向當(dāng)事人送達(dá)不合格檢驗(yàn)報(bào)告單并對(duì)當(dāng)事人下達(dá)整改通知的事實(shí)；

　　證據(jù)三：2023年3月22日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證及法人身份證復(fù)印件各一份（共4頁），證明當(dāng)事人主體資格的事實(shí)；

　　證據(jù)四：2023年3月22日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的詢問筆錄一份（共4頁）。證明抽檢不合格“鍋問廚”雞腸酸椒（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月2日、規(guī)格：200g/包，生產(chǎn)日期：2023年1月10日）確為當(dāng)事人生產(chǎn)及當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)批次產(chǎn)品不合格無異議，不申請(qǐng)復(fù)檢的事實(shí)；

　　證據(jù)五：2023年3月22日，當(dāng)事人提供的“鍋問廚”雞腸酸椒（規(guī)格：200g/包）標(biāo)簽一個(gè)、入庫單和出貨單復(fù)印件各一份（共3頁）。證明抽檢不合格批次的“鍋問廚”雞腸酸椒的數(shù)量、成本價(jià)、銷售價(jià)和貨值的事實(shí)；

　　證據(jù)六：2023年3月22日，當(dāng)事人向本局提交產(chǎn)品召回通知書、召回公告和產(chǎn)品召回計(jì)劃各一份（共5頁）；2023年5月15日，當(dāng)事人向本局提交召回情況說明、整改報(bào)告各一份和召回圖片一張（共3頁），證明當(dāng)事人收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后立即實(shí)施召回的事實(shí)和當(dāng)事人查找產(chǎn)品不合格原因并對(duì)不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改的事實(shí)；

　　證據(jù)七：2023年5月15日，當(dāng)事人向本局提交復(fù)檢申請(qǐng)一份（共1頁），同日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查所做的現(xiàn)場檢查筆錄和抽樣單各一份（共4頁）；2023年5月25日，華容縣檢驗(yàn)檢測中心出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告一份（共2頁）。證明當(dāng)事人整改到位后，產(chǎn)品經(jīng)抽檢為合格的事實(shí)；

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2023年6月20日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰告知書（華市監(jiān)罰告[2023]17104號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。

　　本局認(rèn)為：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量或殘留量。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟知此標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加使用，以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的“鍋問廚”雞腸酸椒（規(guī)格：200g/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月2日、規(guī)格：200g/包，生產(chǎn)日期：2023年1月10日）經(jīng)檢驗(yàn)二氧化硫殘留量項(xiàng)目超過GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定；當(dāng)事人的上述行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　鑒于當(dāng)事人有主動(dòng)召回不合格產(chǎn)品的行為，配合執(zhí)法人員停止生產(chǎn)、經(jīng)營不合格產(chǎn)品，積極查找原因并及時(shí)進(jìn)行了整改，整改后產(chǎn)品經(jīng)抽查檢驗(yàn)合格,且未接到食用該批次不合格產(chǎn)品的舉報(bào)投訴，危害后果輕微。符合《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說明》第八條第一款“符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的下列從輕或減輕處罰的情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，符合從輕處罰情形。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第二百九十四條第二款“（二）裁量基準(zhǔn)：2.符合本章《適用說明》從輕處罰規(guī)定的：裁量基準(zhǔn)：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5到6.5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10到13倍罰款”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以5萬元到6.5萬元之間數(shù)額的罰款。

　　綜上所述：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，并參照《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說明》第八條第一款第一項(xiàng)及《湖南省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第二百九十四第二款第二項(xiàng)的規(guī)定。本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

　　一、沒收違法所得650元；

　　二、罰款人民幣50000元。

　　以上一、二項(xiàng)合并執(zhí)行人民幣50650元，上繳國庫。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到（收款人：華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：##；開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點(diǎn)：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點(diǎn)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)華容縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　�。ㄓ� 章）

　　二〇二三年六月二十九日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)進(jìn)行公示本行政處罰決定信息）

  本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。