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　　 對湖南華豐食品科技責(zé)任有限公司 生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處罰決定

    當(dāng)事人：湖南華豐食品科技責(zé)任有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：

　　住所（住址）：湖南省岳陽市華容縣

　　法定代表人：陳丙群

　　身份證號碼：

　　聯(lián)系電話：       

　　聯(lián)系地址：

　　2023年4月6日，本局收到鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗(yàn)報告》一份[編號：NO：SH2023005759]；抽樣單一份；檢驗(yàn)告知書一份，其內(nèi)容為：2023年3月3日鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局組織的國家食品安全監(jiān)督抽檢行動中，標(biāo)稱為湖南華豐食品科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)、銷售的“湘億佳”酸菜王（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月01日）在鹽城師范學(xué)院萃園餐廳被抽檢，經(jīng)上海微譜檢測科技集團(tuán)股份有限公司檢驗(yàn)，結(jié)論為：防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求，防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤1；實(shí)測值：1.30；檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2023年4月12日，本局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實(shí)了上述產(chǎn)品“湘億佳”酸菜王（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月01日）確為當(dāng)事人生產(chǎn)的產(chǎn)品。執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)報告（編號：NO：SH2023005759），當(dāng)事人已簽收并對上述檢驗(yàn)報告中檢驗(yàn)結(jié)論為不合格無異議，不要求復(fù)檢。當(dāng)日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)：當(dāng)事人生產(chǎn)的“湘億佳”酸菜王（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月01日）產(chǎn)品類型為醬腌菜，當(dāng)事人已取得蔬菜制品中的醬腌菜的生產(chǎn)許可，許可證編號：SC11643062310107。當(dāng)事人生產(chǎn)的酸菜的配料為芥菜、飲用水、食用鹽。食品添加劑（檸檬酸、苯甲酸鈉、山梨酸鉀、脫氫乙酸鈉、焦亞硫酸鈉、D-異抗壞血酸鈉、檸檬黃、姜黃、食用香料）。你公司抽檢批次（生產(chǎn)日期：2023年2月01日）泡豇豆共生產(chǎn)160件，成本價14元/件，銷售價15元/件，貨值總金額2400元。上述產(chǎn)品全部銷售到鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已銷售完畢，獲違法所得160元。

　　2023年4月12日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》（№:[2023]17311號），責(zé)令當(dāng)事人對不合格食品事項(xiàng)進(jìn)行整改。2023年4月12日，當(dāng)事人向本局提交了產(chǎn)品召回計(jì)劃及向經(jīng)銷商下達(dá)的產(chǎn)品召回通知書和召回公告，針對不合格產(chǎn)品實(shí)施召回，并召開公司技術(shù)人員會議查找產(chǎn)品不合格原因，制定整改措施。2023年5月16日當(dāng)事人向本局提交了召回情況說明，經(jīng)查明因該批不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時間較長，產(chǎn)品已全部銷售完畢，且以上產(chǎn)品作為即食類食品被消費(fèi)者食用,召回已無實(shí)際可能，因此無法召回。2023年5月17日當(dāng)事人向本局提交了整改報告，說明對不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改。2023年5月19日當(dāng)事人向本局提交了復(fù)檢申請。當(dāng)日，本局依法對當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“湘億佳”酸菜王進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，樣品經(jīng)華容縣食品藥品檢驗(yàn)檢測所檢驗(yàn)，其抽樣樣品符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2023年4月6日，本局收到鹽城技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單、檢驗(yàn)結(jié)果告知書和檢驗(yàn)報告（編號：NO：SH2023005759）各一份（共6頁），證明案件來源；

　　證據(jù)二：2023年4月12日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人做的《現(xiàn)場檢查筆錄》一份、《責(zé)令改正通知書》一份、現(xiàn)場照片五張（共9頁），證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人的生產(chǎn)場所進(jìn)行了核實(shí)；

　　證據(jù)三：2023年4月12日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人做的《詢問筆錄》一份、不合格檢驗(yàn)報告送達(dá)回證一份（共4頁）。證明檢驗(yàn)報告中抽檢不合格的酸菜確實(shí)為當(dāng)事人生產(chǎn)及當(dāng)事人對檢驗(yàn)批次產(chǎn)品不合格結(jié)果無異議，不申請復(fù)檢的事實(shí)；

　　證據(jù)四：2023年4月12日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、被委托人身份證復(fù)印件各一份（共5頁），證明當(dāng)事人、法定代表人、受委托人的身份和資質(zhì)；

　　證據(jù)五：2023年4月12日，當(dāng)事人提供的酸菜入庫單、出庫單復(fù)印件各一份，包裝袋一個（共3頁）。證明當(dāng)事人確實(shí)生產(chǎn)、銷售了檢驗(yàn)報告中所涉及產(chǎn)品的數(shù)量、成本價、銷價和貨值的事實(shí)；

　　證據(jù)六：2023年4月12日至2023年5月17日當(dāng)事人提供的召回計(jì)劃一份、召回通知一份、召回情況說明一份、整改報告一份（共6頁）。證明當(dāng)事人已對不合格產(chǎn)品停止了生產(chǎn)銷售并實(shí)施了召回。

　　證據(jù)七：2023年5月19日當(dāng)事人提交的《復(fù)檢申請》一份和本局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣記錄及華容縣食品藥品檢驗(yàn)檢測所出具檢驗(yàn)報告、檢驗(yàn)結(jié)果通知書各一份（共10頁）。證明當(dāng)事人已進(jìn)行整改，產(chǎn)品復(fù)檢合格。  

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2023年6月21日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)（華市監(jiān)罰告字[2023]17304號）《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

　　本局認(rèn)為：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量或殘留量。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟知此標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加使用，以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的酸菜（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月01日）經(jīng)檢驗(yàn)防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目超過GB 2760-2014標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定，當(dāng)事人的上述行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款 “違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　鑒于當(dāng)事人在收到不合格的檢驗(yàn)報告后積極停止生產(chǎn)銷售不合格的產(chǎn)品，馬上制定了召回計(jì)劃和發(fā)出了召回通知，到立案時還沒有收到因?yàn)檫@批不合格食品而造成危害后果的投訴舉報。參照《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說明》第九條“符合下列情形之一的，可以依法減輕處罰：”第二項(xiàng)“當(dāng)事人積極停止生產(chǎn)、經(jīng)營，實(shí)施食品召回，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險，未造成危害后果的”，可以對當(dāng)事人予以減輕處罰。根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》（試行）第二百九十四條第二款第一項(xiàng)“沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足 1 萬元的，并處 0 到 5 萬元罰款；貨值金額1 萬元以上的，并處貨值金額 0 到 10 倍罰款；”予以當(dāng)事人減輕處罰。

　　綜上所述：當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，并參照《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說明》第九條第二項(xiàng)及《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》（試行）第二百九十四條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局經(jīng)集體討論決定對當(dāng)事人做出如下處罰：

　　一、沒收違法所得160元；

　　二、罰款人民幣9840元。

　　以上一、二項(xiàng)合并執(zhí)行人民幣10000元，上繳國庫。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到（收款人：華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：##；開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點(diǎn)：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點(diǎn)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　　二〇二三年六月三十日

  （市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

    本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔