- 索引號：7328445919/2023-2093743
- 發(fā)布機構(gòu)：縣市場監(jiān)督管理局
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- 生成日期：2023-07-26
- 公開日期：2023-07-26
- 公開方式：政府網(wǎng)站
對湖南新一家食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品處罰決定
當事人：湖南新一家食品有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：
住所（住址）：湖南省岳陽市華容縣
法定代表人：尹恒
身份證號碼：
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�。ㄒ唬�2023年3月29日，我局收到新縣市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：XBJ23411523566130288），檢驗報告一份（編號：FZZ20230202854）、檢驗結(jié)果告知書一份，其內(nèi)容為：2023年2月22日，新縣市場監(jiān)督管理局對新縣泗店將軍之光購物中心進行食品監(jiān)督檢驗抽樣，抽取的樣品標稱為湖南新一家食品有限公司生產(chǎn)銷售的“酸豆角”（規(guī)格：500g/袋，生產(chǎn)日期：2022年9月21日）。樣品經(jīng)河南廣電計量檢測有限公司檢驗，其結(jié)果為苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。
�。ǘ�2023年4月3日，我局收到華容縣檢驗檢測中心抽樣單一份（編號：SS2023035），檢驗報告一份（編號：SS2023035）、檢驗結(jié)果告知書一份，其內(nèi)容為：2023年2月10日，華容縣檢驗檢測中心對湖南新一家食品有限公司進行食品監(jiān)督檢驗抽樣，抽取的樣品標稱為湖南新一家食品有限公司生產(chǎn)銷售的“泡豇豆”醬腌菜（規(guī)格：350g/包，生產(chǎn)日期：2023年2月6日）。樣品經(jīng)華容縣檢驗檢測中心檢驗，其結(jié)果為苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）、防腐劑比例之和項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。
�。ㄈ�2023年4月3日，我局收到袁洲區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：XBJ23360902297230379），檢驗報告一份（編號：NO：QC23-0561）、檢驗結(jié)果告知書一份，其內(nèi)容為：2023年3月3日，袁洲區(qū)市場監(jiān)督管理局對袁州區(qū)工業(yè)園鴻客來超市進行食品監(jiān)督檢驗抽樣，抽取的樣品標稱為湖南新一家食品有限公司生產(chǎn)銷售的“魚酸菜”醬腌菜（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年11月13日）。樣品經(jīng)中農(nóng)康技術(shù)服務有限公司檢驗，其結(jié)果為二氧化硫殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。
�。ㄋ模�2023年4月10日，我局收到仲愷區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：XBJ23441325616130238），檢驗報告一份（編號：XBJ23441325616130238）、檢驗結(jié)果告知書一份，其內(nèi)容為：2023年3月15日，仲愷區(qū)市場監(jiān)督管理局對惠州市仲愷高新區(qū)盛勤百貨商場進行食品監(jiān)督檢驗抽樣，抽取的樣品標稱為湖南新一家食品有限公司生產(chǎn)銷售的“酸豆角”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年12月31日）。樣品經(jīng)廣東華創(chuàng)檢測技術(shù)有限公司檢驗，其結(jié)果為二氧化硫（以二氧化硫殘留量計）項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。
（五）2023年4月28日，我局收到南通市通洲區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：XBJ2332061229534322），檢驗報告一份（編號：NO：B5D407004B5F6097765）、檢驗結(jié)果告知書一份，其內(nèi)容為：2023年4月6日，南通市通洲區(qū)市場監(jiān)督管理局對通州區(qū)圣水超市袁灶加盟店進行食品監(jiān)督檢驗抽樣，抽取的樣品標稱為湖南新一家食品有限公司生產(chǎn)銷售的“魚酸菜”醬腌菜（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年11月26日）。樣品經(jīng)譜尼測試集團江蘇有限公司檢驗，其結(jié)果為二氧化硫殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。
�。�2023年5月10日，我局收到廣東省市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：SBJ23440000004934471），檢驗報告一份（編號：NO：SP2305463）、檢驗結(jié)果告知書一份，其內(nèi)容為：2023年4月12日，廣東省市場監(jiān)督管理局對中山市愛購多購物廣場進行食品監(jiān)督檢驗抽樣，抽取的樣品標稱為湖南新一家食品有限公司生產(chǎn)銷售的“酸豆角”（規(guī)格：400g/包，生產(chǎn)日期：2022年11月30日）。樣品經(jīng)廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院檢驗，其結(jié)果為二氧化硫殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。
�。ㄆ撸�2023年5月19日，我局收到廣東省市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：SBJ23440300003758318），檢驗報告一份（編號：NO：SC10103230078058JD1）、檢驗結(jié)果告知書一份，其內(nèi)容為：2023年4月30日，廣東省市場監(jiān)督管理局對深圳市好購商貿(mào)有限公司進行食品監(jiān)督檢驗抽樣，抽取的樣品標稱為湖南新一家食品有限公司生產(chǎn)銷售的“酸豆角”（規(guī)格：400g/包，生產(chǎn)日期：2023年2月13日）。樣品經(jīng)深圳市計量質(zhì)量檢測研究院檢驗，其結(jié)果為二氧化硫殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當事人已簽收并對上述檢驗報告中檢驗結(jié)論為不合格無異議，不要求復檢。3月30日已立案調(diào)查，后收悉報告單時間接近，同類產(chǎn)品，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領導批準，予以并案查處。
經(jīng)調(diào)查核實：一、當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的1、“酸豆角”（規(guī)格：500g/袋，生產(chǎn)日期：2022年9月21日）共生產(chǎn)50件，成本價34元/件，銷售價36元/件，貨值金額1800元；2、“泡豇豆”（規(guī)格：350g/包，生產(chǎn)日期：2023年2月6日）共生產(chǎn)50件，成本價34元/件，銷售價37元/件，貨值金額1850元；3、“魚酸菜”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年11月13日）共生產(chǎn)50件，成本價31元/件，銷售價36元/件，貨值金額1800元；4、“酸豆角”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年12月31日）共生產(chǎn)50件，成本價31元/件，銷售價34元/件，貨值金額1700元；5、“魚酸菜”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年11月26日）共生產(chǎn)24件，成本價31元/件，銷售價36元/件，貨值金額864元；6、“酸豆角”（規(guī)格：400g/包，生產(chǎn)日期：2022年11月30日）共生產(chǎn)10件，成本價31元/件，銷售價34元/件，貨值金額340元；7、“酸豆角”（規(guī)格：400g/包，生產(chǎn)日期：2023年2月13日）共生產(chǎn)10件，成本價31元/件，銷售價34元/件，貨值金額340元；共計貨值金額8694元，獲得違法所得共計830元。因產(chǎn)品類型都為醬腌菜，當事人已取得蔬菜制品的生產(chǎn)許可，許可證編號：SC11643062306110。
二、湖南新一家食品有限公司共召回銷毀不合格產(chǎn)品“酸豆角”（規(guī)格：500g/袋，生產(chǎn)日期：2022年9月21日）共召回35件，貨值金額1260元；2、“泡豇豆”（規(guī)格：350g/包，生產(chǎn)日期：2023年2月6日）共召回21件，貨值金額777元；3、“魚酸菜”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年11月13日）共召回31件，貨值金額1116元；4、“酸豆角”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年12月31日）共召回40件，貨值金額1360元；5、“魚酸菜”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年11月26日）共召回11件，貨值金額396元；6、“酸豆角”（規(guī)格：400g/包，生產(chǎn)日期：2022年11月30日）共召回5件，貨值金額170元；7、“酸豆角”（規(guī)格：400g/包，生產(chǎn)日期：2023年2月13日）共召回6件，貨值金額204元；共計召回銷售產(chǎn)品貨值金額5283元，該公司已對涉案的不合格產(chǎn)品進行了召回銷毀。
三、新一家食品有限公司未履行食品安全主體責任，導致其生產(chǎn)產(chǎn)品多次被各類監(jiān)督抽檢不符合規(guī)定，2023年5月11日本局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股對湖南新一家食品有限公司未按規(guī)定遵守出廠檢驗記錄制度的行為下達責令整改及監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：2023年3月29日，我局收到新縣市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：XBJ23411523566130288），檢驗報告一份（編號：FZZ20230202854）、檢驗結(jié)果告知書一份，2023年4月3日，我局收到華容縣檢驗檢測中心抽樣單一份（編號：SS2023035），檢驗報告一份（編號：SS2023035）、檢驗結(jié)果告知書一份，2023年4月3日，我局收到袁洲區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：XBJ23360902297230379），檢驗報告一份（編號：NO：QC23-0561）、檢驗結(jié)果告知書一份，2023年4月10日，我局收到仲愷區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：XBJ23441325616130238），檢驗報告一份（編號：XBJ23441325616130238）、檢驗結(jié)果告知書一份，2023年4月28日，我局收到南通市通洲區(qū)市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：XBJ2332061229534322），檢驗報告一份（編號：NO：B5D407004B5F6097765）、檢驗結(jié)果告知書一份，2023年5月10日，我局收到廣東省市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：SBJ23440000004934471），檢驗報告一份（編號：NO：SP2305463）、檢驗結(jié)果告知書一份，2023年5月19日，我局收到廣東省市場監(jiān)督管理局抽樣單一份（編號：SBJ23440300003758318），檢驗報告一份（編號：NO：SC10103230078058JD1）、檢驗結(jié)果告知書一份，證明案件來源；
證據(jù)二：2023年3月30日至5月22日，本局執(zhí)法人員分別對當事人做的《現(xiàn)場檢查筆錄》五份、《責令改正通知書》六份、現(xiàn)場照片五張（共25頁），證明執(zhí)法人員對當事人的生產(chǎn)場所進行核實,并已令其責改的事實；
證據(jù)三：2023年3月30日至5月22日，本局執(zhí)法人員分別對當事人做的《詢問筆錄》五份（共15頁）。證明檢驗報告中抽檢不合格的“酸豆角”“魚酸菜”“泡豇豆”確實為當事人生產(chǎn)及當事人對檢驗批次產(chǎn)品不合格結(jié)果無異議，不申請復檢的事實；
證據(jù)四：2023年3月30日，當事人提供的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證復印件（共3頁），證明當事人主體資質(zhì)及法定代表人的身份；
證據(jù)五：2023年3月30日至5月22日，當事人分別提供了“酸豆角”“魚酸菜”“泡豇豆”入庫單、出庫單，包裝袋一個（共28頁）。證明當事人確實生產(chǎn)了檢驗報告中所涉及產(chǎn)品的數(shù)量、成本價、銷價和貨值的事實；
證據(jù)六：2023年5月27日當事人提交的封存產(chǎn)品銷毀記錄，銷毀現(xiàn)場照片5張。證明涉案產(chǎn)品盡數(shù)被銷毀，消除食品安全風險；
證據(jù)七：當事人2023年5月14日提供的整改報告及停產(chǎn)報告，證明當事人已對不合格產(chǎn)品停止了生產(chǎn)銷售且進行整改。
證據(jù)八：2023年5月11日收到華容縣市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股對新一家食品有限公司下達的責令改正通知書一份、檢查結(jié)果記錄表二份，證明當事人未按規(guī)定遵守出廠檢驗記錄制度。
以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰依據(jù)。
本局認為：《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量或殘留量。食品生產(chǎn)企業(yè)應當熟知此標準，并在生產(chǎn)過程中嚴格按照標準的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標準范圍內(nèi)添加使用，以保證食品安全。當事人生產(chǎn)、經(jīng)營的1、“酸豆角”（規(guī)格：500g/袋，生產(chǎn)日期：2022年9月21日）2、“泡豇豆”（規(guī)格：350g/包，生產(chǎn)日期：2023年2月6日）3、“魚酸菜”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年11月13日）4、“酸豆角”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年12月31日）5、“魚酸菜”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2022年11月26日）6、“酸豆角”（規(guī)格：400g/包，生產(chǎn)日期：2022年11月30日）7、“酸豆角”（規(guī)格：400g/包，生產(chǎn)日期：2023年2月13日），共七個批次檢驗結(jié)論不合格。1、當事人的上述行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證:第三項、生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應予處罰。參照《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準適用說明》第十一條“符合下列情形之一的，可以依法從重處罰”第八項“被行政執(zhí)法部門處以罰款以上行政處罰后，自處罰決定生效之日起12個月又因相同或類似違法行為被查處的；”和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》第二百九十四條（二）裁量基準：4.“符合《適用說明》從重處罰規(guī)定的”裁量基準：“沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處8.5萬元到10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額17倍到20倍罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”的規(guī)定，給予從重處罰；決定處罰款人民幣85000元。
2、新一家食品有限公司未履行食品安全主體責任，導致其生產(chǎn)產(chǎn)品多次被各類監(jiān)督抽檢不符合規(guī)定，其行為違反了《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責任制要求落實食品安全責任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條、第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：第三項“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度”的規(guī)定，應予處罰。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》第十四章食品監(jiān)督管理二百九十八條（二）裁量基準：4、符合本章《適用說明》從重處罰規(guī)定的：裁量基準：“拒不改正的，處3.5萬元到5萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”的規(guī)定，給予從重處罰；決定處罰款人民幣40000元。
綜上所述：1、當事人生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑含量超過食品安全標準限量的食品行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》第二百九十四條（二）裁量基準：4.的規(guī)定。決定對當事人做出如下處罰：對新一家食品有限公司處罰款人民幣85000元；沒收違法所得830元。
2、新一家食品有限公司未履行食品安全主體責任的行為，違反了《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條、第一款第三項的規(guī)定，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》第二百九十八條（二）裁量基準：4.的規(guī)定。決定對當事人做出如下處罰：對新一家食品有限公司未履行食品安全主體責任處罰款人民幣40000元；
以上罰沒合計125830元，上繳國庫。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：###；開戶行：中國建設銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內(nèi)建設銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
華容縣市場監(jiān)督管理局
二〇二三年六月三十日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。
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