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　　對湖南再君菜業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處罰決定

　　當(dāng)事人：湖南再君菜業(yè)有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：

　　經(jīng)營場所（住所、住址）：

　　經(jīng)營者（法定代表人、負(fù)責(zé)人）：符水清

　　身份證件號碼：

　　2023年5月9日至2023年6月19日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告三份：

　　一、2023年5月9日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO:BE202301040998）；抽檢告知書一份；檢驗抽樣單一份，其內(nèi)容為：2023年4月13日，在濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動中，在梁山縣小兵綜合超市被抽檢的“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月2日），標(biāo)注生產(chǎn)廠家：湖南再君菜業(yè)有限公司，廠址：湖南省岳陽市華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)團(tuán)西村，經(jīng)山東拜爾檢測股份有限公司檢驗，檢驗結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗，二氧化硫殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，二氧化硫殘留量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實測值：0.256，單位g/kg,檢驗結(jié)論為不合格。

　　二、2023年5月15日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO:SC202301301）；抽檢告知書一份；檢驗抽樣單一份，其內(nèi)容為：2023年4月27日，在上海市市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動中，在上海市閔行區(qū)福芹食品店被抽檢的“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2023年3月15日），標(biāo)注生產(chǎn)廠家：湖南再君菜業(yè)有限公司，廠址：湖南省岳陽市華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)團(tuán)西村，經(jīng)上海市食品藥品檢驗研究院檢驗，檢驗結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗，二氧化硫殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，二氧化硫殘留量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實測值：0.216，單位g/kg,檢驗結(jié)論為不合格。

　　2023年5月16日，本局執(zhí)法人員依法對湖南再君菜業(yè)有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)了編號（NO:BE202301040998）和（NO:SC202301301）的檢驗報告二份，當(dāng)事人核實了上述兩份檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品，當(dāng)事人對上述編號的檢驗報告中檢驗結(jié)論為不合格無異議，不要求復(fù)檢。

　　為進(jìn)一步查明案件事實，2023年5月16日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　三、2023年6月19日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO:AMJC/20230523357）；抽檢告知書一份；檢驗抽樣單一份，其內(nèi)容為：2023年5月22日，在鄄城縣市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動中，在鄄城縣進(jìn)長超市被抽檢的“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年4月16日），標(biāo)注生產(chǎn)廠家：湖南再君菜業(yè)有限公司，廠址：湖南省岳陽市華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)團(tuán)西村，經(jīng)奧邁檢測有限公司檢驗，檢驗結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗，二氧化硫殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，二氧化硫殘留量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.1，實測值：0.202，單位g/kg,檢驗結(jié)論為不合格。

　　2023年6月21日，本局執(zhí)法人員依法對湖南再君菜業(yè)有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)了編號（NO:AMJC/20230523357）的檢驗報告，當(dāng)事人核實了上述檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品，當(dāng)事人對上述編號的檢驗報告中檢驗結(jié)論為不合格無異議，不要求復(fù)檢。

　　為進(jìn)一步查明案件事實，2023年6月21日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　因上述三份不合格檢驗報告立案查處的當(dāng)事人為同一行政相對人，產(chǎn)品不合格項目相同，違反的法律條款相同，2023年6月21日，經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，依法予以并案查處。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“再君魚酸菜（醬腌菜）”產(chǎn)品屬于蔬菜制品醬腌菜類別產(chǎn)品，當(dāng)事人已取得相關(guān)行政許可。經(jīng)對當(dāng)事人提供的入庫單和發(fā)貨單進(jìn)行核實，生產(chǎn)銷售情況如下：

　　1、當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2023年2月2日的“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：1kg/袋，10袋/件）120件，成本價為：16元/件，銷售價為：17.5元/件。該批次產(chǎn)品于2023年2月2日全部銷售到濟(jì)寧市經(jīng)銷商高東群處，該批次產(chǎn)品貨值2100元，獲違法所得：180元。

　　2、當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2023年3月15日的“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：400g/袋，30袋/件）150件，成本價為：27元/件，銷售價為：28.5元/件。該批次產(chǎn)品于2023年3月15日全部銷售到上海市經(jīng)銷商符軍處，該批次產(chǎn)品貨值4275元，獲違法所得：225元。

　　3、當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2023年4月16日的“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：1kg/袋，10袋/件）100件，成本價為：16元/件，銷售價為：17.5元/件。該批次產(chǎn)品于2023年4月16日全部銷售到菏澤市高新區(qū)經(jīng)銷商張總處，該批次產(chǎn)品貨值1750元，獲違法所得：150元。

　　以上涉案產(chǎn)品貨值總金額為8125元，獲違法所得總計：555元。

　　本局于2023年5月16日、2023年6月21日，向當(dāng)事人下達(dá)了兩份責(zé)令改正通知書（華市監(jiān)責(zé)改字[2023]17109號）、（華市監(jiān)責(zé)改字[2023]17109-1號），責(zé)令當(dāng)事人對不合格產(chǎn)品事項進(jìn)行整改。2023年5月17日，當(dāng)事人主動開始停產(chǎn)整頓，并于2023年5月17日、2023年6月21日向本局提交了三份產(chǎn)品召回計劃，向經(jīng)銷商下達(dá)了產(chǎn)品召回通知書和召回公告，針對上述三批次經(jīng)檢驗不合格的“再君魚酸菜（醬腌菜）”產(chǎn)品實施二級召回，并召開公司技術(shù)人員會議查找產(chǎn)品不合格原因，制定整改措施。2023年6月14日、2023年7月10日，三個經(jīng)銷商回復(fù)：上述三批次產(chǎn)品已全部銷售完畢，且產(chǎn)品作為食品被消費者食用,全部召回已無實際可能，因此無法召回全部產(chǎn)品。至回復(fù)時止，銷售商未收到消費者投訴及社會不良影響。2023年7月10日，當(dāng)事人向本局提交了整改報告，說明對不合格事項實施了整改。

　　2023年7月11日，當(dāng)事人向本局提交了復(fù)查申請。執(zhí)法人員于2023年7月12日，依法對當(dāng)事人生產(chǎn)場所進(jìn)行檢查，并對其生產(chǎn)的“再君魚酸菜（醬腌菜）”產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，經(jīng)華容縣檢驗檢測中心檢驗，所檢項目符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2023年5月9日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO:BE202301040998），抽檢告知書一份，檢驗抽樣單一份；2023年5月15日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO: SC202301301），抽檢告知書一份，檢驗抽樣單一份；2023年6月19日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO: AMJC/20230523357），抽檢告知書一份，檢驗抽樣單一份，共計三份。證明案件來源及被抽檢食品不合格的事實；

　　證據(jù)二：2023年5月16日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、受委托人身份證復(fù)印件。證明當(dāng)事人的主體資格；

　　證據(jù)三：2023年5月16日、2023年6月21日，本局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》二份，不合格檢驗報告送達(dá)回證二份，責(zé)令改正通知書二份。證明向當(dāng)事人送達(dá)了不合格檢驗報告并下達(dá)了整改通知的事實；

　　證據(jù)四：2023年5月16日、2023年6月21日，本局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問所作的《詢問筆錄》二份。證明以上檢驗報告中涉及的不合格批次產(chǎn)品確認(rèn)是當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及當(dāng)事人對檢驗批次產(chǎn)品不合格無異議，不申請復(fù)檢的事實；

　　證據(jù)五：2023年5月16日、2023年6月21日，當(dāng)事人提供的“再君魚酸菜（醬腌菜）”預(yù)包裝袋兩個、入庫單和發(fā)貨單復(fù)印件各三份。證明抽檢不合格批次的“再君魚酸菜（醬腌菜）”的數(shù)量、成本價、銷價和貨值的事實的事實；

　　證據(jù)六：2023年5月17日、2023年6月21日，當(dāng)事人提交的不合格產(chǎn)品召回通知、召回公告和產(chǎn)品召回計劃各三份；2023年6月14日、2023年7月10日，當(dāng)事人向本局提交召回情況說明三份；2023年7月10日，當(dāng)事人向本局提交的整改報告一份。證明當(dāng)事人收到不合格檢驗報告后立即實施召回及當(dāng)事人查找產(chǎn)品不合格原因并對不合格事項實施了整改的事實；

　　證據(jù)七：2023年7月11日，當(dāng)事人向本局提交復(fù)檢申請一份；2023年7月12日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人生產(chǎn)場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查所做的《現(xiàn)場筆錄》一份和抽樣記錄二份；2023年7月19日，華容縣檢驗檢測中心出具的合格檢驗報告一份。證明當(dāng)事人整改到位后，產(chǎn)品經(jīng)抽檢為合格的事實。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2023年7月27日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（華市監(jiān)罰告〔2023〕17109號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全。當(dāng)事人作為醬腌菜這一類別的食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)熟知食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加執(zhí)行，以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年2月2日）、“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：400g/袋，生產(chǎn)日期：2023年3月15日）、“再君魚酸菜（醬腌菜）”（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年4月16日）產(chǎn)品經(jīng)依法抽樣檢驗，產(chǎn)品中二氧化硫殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格的行為，已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬生產(chǎn)、經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　自由裁量的事實和理由：因涉案產(chǎn)品貨值總金額為8125元，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章食品監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn) 十二、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的 第三款第三項“【裁量基準(zhǔn)】3.從重情形：貨值金額7000元以上但不足1萬元；或者貨值金額2萬元以上；或者違法行為持續(xù)時間3個月以上；或者涉及特殊食品；或者涉及特定人群（包括病人、老人、學(xué)生等）；或者造成食品安全事故等嚴(yán)重危害后果；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從重處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處8.5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額17倍以上20倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證�！钡囊�(guī)定，符合從重行政處罰情形；又鑒于當(dāng)事人積極配合本局的調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第（一）項“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，符合從輕行政處罰情形。依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十六條第二款“違法行為人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況綜合考量做出裁量決定�！钡囊�(guī)定，經(jīng)結(jié)合案件具體情況綜合考量，決定給予當(dāng)事人一般行政處罰，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章食品監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn) 十二、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的 第三款第二項“【裁量基準(zhǔn)】2.一般情形：貨值金額3000元以上但不足7000元；或者貨值金額1.5萬元以上但不足2萬元；或者違法行為持續(xù)時間1個月以上但不足3個月；或者造成一定危害后果。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處6.5萬元以上但少于8.5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額13倍以上但少于17倍罰款�！钡囊�(guī)定，決定處6.5萬元以上但少于8.5萬元罰款。

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（四）項，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第（一）項、第十六條第二款和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十二條第三款第（二）項、第（三）項的規(guī)定，本局決定處罰如下：

　　一、沒收違法所得555元；

　　二、處罰款人民幣65000元。

　　以上一、二項合并執(zhí)行人民幣65555元，上繳國庫。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，帳號：###；開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　�。ㄓ�  章）

　　二〇二三年八月四日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。