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　　對湖南春韻食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處罰決定

　　當(dāng)事人：湖南春韻食品有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：

　　住所：湖南省岳陽市

　　法定代表人：陳朝瑞

　　身份證件號碼：

　　2023年4月17日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO:SPJ202303403）；抽檢告知書一份；檢驗抽樣單一份，其內(nèi)容為：2023年3月17日，在寧波市市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢行動中，在寧波市江北周鮮食品商行被抽檢的“蘿卜（香辣味）”（規(guī)格：散裝稱重，生產(chǎn)日期：2022年8月16日），標(biāo)注生產(chǎn)廠家：湖南春韻食品有限公司，廠址：湖南省岳陽市華容工業(yè)集中區(qū)行政服務(wù)中心（三封工業(yè)園），經(jīng)寧波市產(chǎn)品食品質(zhì)量檢驗研究院（寧波市纖維檢驗所）檢驗，檢驗結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）標(biāo)準(zhǔn)值：≤1.0，實測值：1.32，單位g/kg,檢驗結(jié)論為不合格。

　　2023年4月24日，本局執(zhí)法人員依法對湖南春韻食品有限公司經(jīng)營場所進行了現(xiàn)場檢查，并當(dāng)場向當(dāng)事人送達了檢驗報告一份【NO:SPJ202303403】，當(dāng)事人核實了上述不合格檢驗報告所涉及的產(chǎn)品“蘿卜（香辣味）”（規(guī)格：散裝稱重，生產(chǎn)日期：2022年8月16日）確為當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品，當(dāng)事人對上述編號的檢驗報告中檢驗結(jié)論為不合格無異議，不要求復(fù)檢。

　　為進一步查明案件事實，2023年4月24日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“蘿卜（香辣味）”產(chǎn)品屬于蔬菜制品醬腌菜類別產(chǎn)品，當(dāng)事人已取得相關(guān)行政許可。經(jīng)對當(dāng)事人提供的入庫單和送貨單進行核實，當(dāng)事人共生產(chǎn)抽樣批次為2022年8月16日的“蘿卜（香辣味）”（規(guī)格：散裝稱重，500包/件）10件，成本價為：118元/件，銷售價為：135元/件。該批次產(chǎn)品于2022年8月19日全部銷售到浙江省寧波市江北區(qū)康莊南路507號經(jīng)銷商周總處，該批次產(chǎn)品貨值1350元，獲違法所得：170元。

　　2023年4月24日，本局向當(dāng)事人下達了責(zé)令改正通知書（華市監(jiān)責(zé)改字[2023]17108號）責(zé)令當(dāng)事人對不合格產(chǎn)品事項進行整改。2023年4月24日，當(dāng)事人主動開始停產(chǎn)整頓，并于2023年4月25日向本局提交了產(chǎn)品召回計劃，向經(jīng)銷商下達了產(chǎn)品召回通知書和召回公告，針對上述批次經(jīng)檢驗不合格的“蘿卜（香辣味）”產(chǎn)品實施二級召回，并召開公司技術(shù)人員會議查找產(chǎn)品不合格原因，制定整改措施。至2023年5月26日，經(jīng)銷商回復(fù)：上述批次產(chǎn)品已全部銷售完畢，且產(chǎn)品作為食品被消費者食用,全部召回已無實際可能，因此無法召回全部產(chǎn)品。至回復(fù)時止，銷售商未收到消費者投訴及社會不良影響。同日，當(dāng)事人向本局提交了整改報告，說明對不合格事項實施了整改。

　　2023年6月5日，當(dāng)事人向本局提交了復(fù)查申請。執(zhí)法人員于2023年6月9日，依法對當(dāng)事人生產(chǎn)場所進行檢查，并對其生產(chǎn)的“蘿卜（香辣味）”產(chǎn)品進行抽樣送檢，經(jīng)湖南韜譜科技有限公司檢驗，所檢項目符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2023年4月17日，本局收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗報告一份（NO:SPJ202303403），抽檢告知書一份，檢驗抽樣單一份。證明案件來源及被抽檢食品不合格的事實；

　　證據(jù)二：2023年4月24日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件。證明當(dāng)事人的主體資格；

　　證據(jù)三：2023年4月24日，本局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份，不合格檢驗報告送達回證一份，責(zé)令改正通知書一份。證明向當(dāng)事人送達了不合格檢驗報告并下達了整改通知的事實；

　　證據(jù)四：2023年4月24日，本局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進行調(diào)查詢問所作的《詢問筆錄》一份。證明以上檢驗報告中涉及的不合格批次產(chǎn)品確認(rèn)是當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及當(dāng)事人對檢驗批次產(chǎn)品不合格無異議，不申請復(fù)檢的事實；

　　證據(jù)五：2023年4月24日，當(dāng)事人提供的“蘿卜（香辣味）”預(yù)包裝袋一個、入庫單和發(fā)貨單復(fù)印件各一份。證明抽檢不合格批次的“蘿卜（香辣味）”的數(shù)量、成本價、銷價和貨值的事實的事實；

　　證據(jù)六：2023年4月25日，當(dāng)事人提交的不合格產(chǎn)品召回通知、召回公告和產(chǎn)品召回計劃各一份；2023年5月26日，當(dāng)事人向本局提交的整改報告一份。證明當(dāng)事人收到不合格檢驗報告后立即實施召回及當(dāng)事人查找產(chǎn)品不合格原因并對不合格事項實施了整改的事實；

　　證據(jù)七：2023年6月5日，當(dāng)事人向本局提交復(fù)檢申請一份；2023年6月9日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人生產(chǎn)場所進行了現(xiàn)場檢查所做的《現(xiàn)場筆錄》一份和抽樣記錄一份；2023年6月14日，湖南韜譜科技有限公司出具的合格檢驗報告一份。證明當(dāng)事人整改到位后，產(chǎn)品經(jīng)抽檢為合格的事實；

　　證據(jù)八：2022年11月18日，本局對當(dāng)事人下達了行政處罰決定書（華市監(jiān)處罰[2022]17115號）；2022年12月7日，本局對當(dāng)事人下達了行政處罰決定書（華市監(jiān)處罰[2022]17118號）；2023年3月7日，本局對當(dāng)事人下達了行政處罰決定書（華市監(jiān)處罰[2023]17101號）。證明當(dāng)事人在一年內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品連續(xù)兩次以上經(jīng)抽檢不合格及在一年內(nèi)累積三次以上因違反《中華人民共和國食品安全法》受到行政處罰的事實。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2023年7月5日，本局依法向當(dāng)事人送達《行政處罰告知書》（華市監(jiān)罰告〔2023〕17108號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

　　本局認(rèn)為，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全。當(dāng)事人作為醬腌菜這一類別的食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)熟知食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)添加執(zhí)行，以保證食品安全。當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“蘿卜（香辣味）”（生產(chǎn)日期：2022年8月16日）產(chǎn)品經(jīng)依法抽樣檢驗，產(chǎn)品中食品添加劑苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格的行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬生產(chǎn)銷售食品添加劑含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”；依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十四條“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證�！钡囊�(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　自由裁量的事實和理由：鑒于當(dāng)事人因2022年6月10日生產(chǎn)的“大蘿卜條（香辣味）”在博羅縣市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢驗甜蜜素（以環(huán)已基氨基磺酸計）項目不合格；2022年7月10日生產(chǎn)的“大蘿卜條（香辣味）”在云南省紅河州金平縣市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢驗苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不合格；2022年8月1日生產(chǎn)的“大蘿卜條（香辣味）”在博羅縣市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢驗苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不合格，于2022年11月18日已被本局依法進行行政處罰，行政處罰決定書編號：（華市監(jiān)處罰[2022]17115號）；當(dāng)事人2022年6月2日生產(chǎn)的“海帶（香辣味）”在桂陽縣市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢驗防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和項目不合格，于2022年12月7日已被本局依法進行行政處罰，行政處罰決定書編號：（華市監(jiān)處罰[2022]17118號）；當(dāng)事人2022年8月10日生產(chǎn)的“大蘿卜條（香辣味）”在佛山市南海區(qū)市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢驗苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不合格；當(dāng)事人2022年8月20日生產(chǎn)的“大蘿卜條（香辣味）”在中山市市場監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢驗苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不合格，于2023年3月7日已被本局依法進行行政處罰，行政處罰決定書編號：（華市監(jiān)處罰[2023]17101號）。符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十五條第三款“下列情形之一的，可以從重行政處罰：（三）因同一性質(zhì)的違法行為受過刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰的；”的規(guī)定，決定予以從重行政處罰。依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章食品監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn) 十二、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的 第三款“【裁量基準(zhǔn)】3.從重情形：貨值金額7000元以上但不足1萬元；或者貨值金額2萬元以上；或者違法行為持續(xù)時間3個月以上；或者涉及特殊食品；或者涉及特定人群（包括病人、老人、學(xué)生等）；或者造成食品安全事故等嚴(yán)重危害后果；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從重處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處8.5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額17倍以上20倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證�！钡囊�(guī)定，決定給予當(dāng)事人從重行政處罰，處8.5萬元以上10萬元以下罰款。

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（四）項，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項、第一百三十四條，符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十五條第三款第（三）項，依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十二條第三款第（三）項的規(guī)定，本局決定處罰如下：

　　一、沒收違法所得170元；

　　二、處罰款人民幣91000元；

　　三、責(zé)令停產(chǎn)15天。

　　以上一、二項合并執(zhí)行人民幣91170元，上繳國庫。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，帳號：###；開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

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　　二〇二三年八月十一日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

　　本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。