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　　對湖南奇峰菜業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品處罰決定

　　當事人：湖南省奇峰菜業(yè)有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：

　　住所（住址）：湖南省岳陽市

　　法定代表人：蔡潤生

　　身份證號碼：

　　聯(lián)系電話：  

　　聯(lián)系地址：

　　2023年4月25日，本局收到長陽土家族自治縣市場監(jiān)督管理局不合格食品安全監(jiān)督抽檢《檢驗報告》一份[編號：NO：KW202303527]；抽樣單一份；檢驗告知書一份，其內(nèi)容為：2023年3月21日長陽土家族自治縣市場監(jiān)督管理局組織的國家食品安全監(jiān)督抽檢行動中，標稱為湖南省奇峰菜業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售的“奇緣”牌泡豇豆（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年1月10日）在長陽資丘全樂達超市被抽檢，經(jīng)黃岡大別山檢測認證有限公司檢驗，結(jié)論為：二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014標準要求，二氧化硫殘留量項目標準指標：≤0.1g/kg；實測值：0.129g/kg；檢驗結(jié)論為不合格。

　　2023年4月28日，本局執(zhí)法人員依法對當事人生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查，并送達了編號：NO：KW202303527的檢驗報告一份，當事人核實了檢驗報告中涉及的產(chǎn)品確為當事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，當事人對上述編號的檢驗報告中檢驗結(jié)論無異議，不要求復檢。當日，執(zhí)法人員經(jīng)請示分管局領(lǐng)導批準，予以立案查處。

　　經(jīng)調(diào)查核實：當事人生產(chǎn)的“奇緣”牌泡豇豆（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年1月10日）產(chǎn)品類型為醬腌菜，當事人已取得蔬菜制品中的醬腌菜的生產(chǎn)許可，許可證編號：SC11643062305125。該批次泡豇豆共生產(chǎn)80件，成本價14元/件，銷售價15元/件，貨值總金額1200元。上述產(chǎn)品全部銷售到宜昌經(jīng)銷商處，現(xiàn)已銷售完畢，獲違法所得80元。

　　2023年4月28日，本局向當事人下達了《責令改正通知書》（№:[2023]17311號），責令當事人對不合格食品事項進行整改。2023年4月28日，當事人向本局提交了產(chǎn)品召回計劃及向經(jīng)銷商下達的產(chǎn)品召回通知書，針對不合格產(chǎn)品實施召回，并召開公司技術(shù)人員會議查找產(chǎn)品不合格原因，制定整改措施。2023年5月31日當事人向本局提交了召回情況說明，經(jīng)查明因該批不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時間較長，產(chǎn)品已全部銷售完畢，因此無法召回。2023年6月1日當事人向本局提交了整改報告，說明對不合格事項實施了整改。2023年6月2日當事人向本局提交了復檢申請。2023年6月5日，本局依法對當事人生產(chǎn)、銷售的“奇緣”牌泡豇豆進行抽樣檢驗，樣品經(jīng)華容縣食品藥品檢驗檢測所檢驗，其抽樣樣品符合國家標準規(guī)定。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2023年4月25日，本局收到長陽土家族自治縣市場監(jiān)督管理局抽樣單、檢驗結(jié)果告知書和檢驗報告（編號：NO：KW202303527）各一份（共6頁），證明案件來源；

　　證據(jù)二：2023年4月28日，本局執(zhí)法人員對當事人做的《現(xiàn)場檢查筆錄》一份、《責令改正通知書》一份、現(xiàn)場照片五張（共9頁），證明執(zhí)法人員對當事人的生產(chǎn)場所進行了核實；

　　證據(jù)三：2023年4月28日，本局執(zhí)法人員對當事人做的《詢問筆錄》一份、不合格檢驗報告送達回證一份（共4頁）。證明檢驗報告中抽檢不合格的泡豇豆確實為當事人生產(chǎn)及當事人對檢驗批次產(chǎn)品不合格結(jié)果無異議，不申請復檢的事實；

　　證據(jù)四：2023年4月28日，當事人提供的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證復印件各一份（共3頁），證明當事人、法定代表人的身份和資質(zhì)；

　　證據(jù)五：2023年4月28日，當事人提供的泡豇豆入庫單、出庫單復印件各一份，包裝袋一個（共3頁）。證明當事人確實生產(chǎn)、銷售了檢驗報告中所涉及產(chǎn)品的數(shù)量、成本價、銷價和貨值的事實；

　　證據(jù)六：2023年4月28日至2023年6月1日當事人提供的召回計劃一份、召回通知一份、召回情況說明一份、整改報告一份（共5頁）。證明當事人已對不合格產(chǎn)品停止了生產(chǎn)銷售并實施了召回。

　　證據(jù)七：2023年6月2日當事人提交的《復檢申請》一份和本局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣記錄及華容縣食品藥品檢驗檢測所出具檢驗報告、檢驗結(jié)果通知書各一份（共9頁）。證明當事人已進行整改，產(chǎn)品復檢合格。  

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2023年7月18日，本局依法向當事人送達（華市監(jiān)罰告字[2023]17305號）《行政處罰告知書》，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

　　本局認為：《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》GB2760-2014規(guī)定了食品添加劑使用原則，允許使用的食品添加劑品種，使用范圍及最大使用量或殘留量。食品生產(chǎn)企業(yè)應當熟知此標準，并在生產(chǎn)過程中嚴格按照標準的要求加工生產(chǎn)食品，控制食品添加劑在標準范圍內(nèi)添加使用，以保證食品安全。當事人生產(chǎn)、銷售的泡豇豆（規(guī)格：1kg/袋，生產(chǎn)日期：2023年1月10日）經(jīng)檢驗防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和項目超過GB 2760-2014標準限量規(guī)定，當事人的上述行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，屬超限量使用食品添加劑的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款 “違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證:（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應予處罰。

　　鑒于當事人在收到不合格的檢驗報告后立即停止生產(chǎn)銷售不合格的產(chǎn)品，馬上制定了召回計劃和發(fā)出了召回通知，到立案時還沒有收到因為這批不合格食品而造成危害后果的投訴舉報。參照《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準適用說明》第九條“符合下列情形之一的，可以依法減輕處罰：”第二項“當事人積極停止生產(chǎn)、經(jīng)營，實施食品召回，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風險，未造成危害后果的”，可以對當事人予以減輕處罰。根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準》（試行）第二百九十四條第二款第一項“沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足 1 萬元的，并處 0 到 5 萬元罰款；貨值金額1 萬元以上的，并處貨值金額 0 到 10 倍罰款；”予以當事人減輕處罰。

　　綜上所述：當事人生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑含量超過食品安全標準限量的食品，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項的規(guī)定，并參照《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準適用說明》第九條第二項及《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準》（試行）第二百九十四條第二款第一項的規(guī)定，本局決定對當事人做出如下處罰：

　　一、沒收違法所得80元；

　　二、罰款人民幣20000元。

　　以上一、二項合并執(zhí)行人民幣20080元，上繳國庫。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：##；開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　　二〇二三年八月三十一日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。