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　　對(duì)華容縣好愛(ài)家購(gòu)物中心經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處罰決定

    當(dāng)事人：華容縣好愛(ài)家購(gòu)物中心；

　　主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：；

　　經(jīng)營(yíng)者：湯建平；

　　身份證號(hào)碼：；

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：華容縣

　　2023年6月16日，本局委托湖南廣綠檢測(cè)有限公司到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，2023年7月14日和7月17日，本局分別收到湖南廣綠檢測(cè)有限公司出具的兩份檢驗(yàn)報(bào)告，其中淮山片（散稱(chēng)）檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào):XBJ23430623568808005和醬辣椒（散稱(chēng)）檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào):XBJ23430623568808008，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，二氧化硫殘留量（以二氧化硫計(jì)）項(xiàng)目均不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格。2023年7月18日，本局執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)了上述檢驗(yàn)報(bào)告，并告知其在法定期限內(nèi)依法享有提出異議、申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利，當(dāng)事人予以簽收，且在法定期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)復(fù)檢。

　　執(zhí)法人員在送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告后對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有抽檢批次的淮山片（散稱(chēng)）24kg，執(zhí)法人員匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十條第四項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)即對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的不合格淮山片（散稱(chēng)）實(shí)施了扣押的行政強(qiáng)制措施（華市監(jiān)強(qiáng)制[2023]消005號(hào)）。且當(dāng)事人在采購(gòu)淮山片（散稱(chēng)）和醬辣椒（散稱(chēng)）時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)合格證明文件，本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》（華市監(jiān)責(zé)改[2023]消005號(hào)）、《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》（華市監(jiān)當(dāng)罰[2023]消005號(hào)）責(zé)令限期改正違法行為并下達(dá)警告的處罰。

　　為進(jìn)一步查清案件事實(shí)，本局執(zhí)法人員于2023年7月

　　18日?qǐng)?bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案后，對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展調(diào)查工作。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2023年6月9日，當(dāng)事人從沙市區(qū)遇緣干貨批發(fā)部購(gòu)進(jìn)醬辣椒（散稱(chēng)）5件（4kg/件），總重量為20kg，進(jìn)貨單價(jià)為9.5元/kg，進(jìn)貨金額為190元，銷(xiāo)售單價(jià)為13.16元/kg，貨值金額為263.2元，至本局執(zhí)法人員送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)止，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的抽檢批次醬辣椒（散稱(chēng)）已經(jīng)全部銷(xiāo)售完，銷(xiāo)售金額為263.2元，違法所得為73.2元。

　　2023年6月15日，當(dāng)事人從長(zhǎng)沙市雨花區(qū)屏英堂食品商行購(gòu)進(jìn)淮山片（散稱(chēng)）10件（3kg/件），總重量為30kg，進(jìn)貨單價(jià)為31.6元/kg，進(jìn)貨金額為948元，銷(xiāo)售單價(jià)為61.8元/kg，貨值金額為1854元，至本局執(zhí)法人員送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)止，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的抽檢批次淮山片（散稱(chēng)）總共銷(xiāo)售了6kg，剩余24kg已被本局執(zhí)法人員依法扣押，當(dāng)事人銷(xiāo)售金額為370.8元，違法所得為181.2元。

　　故本案中當(dāng)事人兩項(xiàng)貨值金額共計(jì)為2117.2元，違法所得共計(jì)為254.4元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、2023年6月16日，在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所抽檢時(shí)填寫(xiě)的《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》、《告知書(shū)》打印件和抽樣現(xiàn)場(chǎng)照片打印件各兩份（共11頁(yè)），證明湖南廣綠檢測(cè)有限公司依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的淮山片和醬辣椒進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的事實(shí)；

　　2、2023年7月17日，由湖南廣綠檢測(cè)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》原件兩份（淮山片（散稱(chēng)）:XBJ23430623568808005、醬辣椒（散稱(chēng)）:XBJ23430623568808008）（共8頁(yè)），證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的淮山片和醬辣椒不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)；

　　3、2023年7月18日，由本局制作的《檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)》原件一份（共1頁(yè)），證明本局已依法向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告及當(dāng)事人已簽收的事實(shí)；

　　4、2023年7月18日，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》原件一份，對(duì)當(dāng)事人實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施時(shí)填寫(xiě)的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（華市監(jiān)強(qiáng)制[2023]消005號(hào)）、《財(cái)務(wù)清單》（華市監(jiān)物字[2023]消005號(hào)）、《送達(dá)回證》原件各一份（共6頁(yè)），證明本局依法扣押超限量使用食品添加劑的淮山片的事實(shí)；

　　5、2023年7月18日，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)的《責(zé)令改正通知書(shū)》（華市監(jiān)責(zé)改[2023]消005號(hào)）和《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》（華市監(jiān)當(dāng)罰〔2023〕消005號(hào)）原件各一份（共2頁(yè)），證明當(dāng)事人未查驗(yàn)許可證和相關(guān)合格證明文件，被本局責(zé)令限期改正違法行為并下達(dá)警告處罰的事實(shí)；

　　6、2023年7月24日，當(dāng)事人提供的整改報(bào)告一份（共1頁(yè)），證明當(dāng)事人積極整改的事實(shí)；

　　7、2023年7月24日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人制作的《詢問(wèn)筆錄》原件一份，當(dāng)事人提供的《商品進(jìn)銷(xiāo)貨明細(xì)》打印件一份（共4頁(yè)），證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售不合格淮山片和醬辣椒的具體事實(shí)。

　　8、當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證打印件各一份（共2頁(yè)），證明當(dāng)事人的主體資格的合法性；

　　9、當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證復(fù)印件各一份（共2頁(yè)），證明委托代理人被授予接受檢查、調(diào)查、詢問(wèn)等權(quán)限的事實(shí)。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2023年8月25日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（華市監(jiān)罰告〔2023〕消009號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯，未要求舉行聽(tīng)證。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷(xiāo)售的淮山片和醬辣椒經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，二氧化硫殘留量項(xiàng)目均不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款; 貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十 倍以上二十倍以下罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證: (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，予以處罰。

　　鑒于當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的不合格淮山片和醬辣椒貨值金額低，違法行為持續(xù)時(shí)間短，且至本局調(diào)查終結(jié)時(shí)止，暫未收到相關(guān)的消費(fèi)者投訴舉報(bào)，造成的社會(huì)危害性較小，其情形符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第一款和第二款第二項(xiàng)“減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類(lèi)或處罰幅度。包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類(lèi)之外選擇更輕的處罰種類(lèi)，或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不并處，也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。下列情形之一的，可以減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的”規(guī)定，本著處罰和教育相結(jié)合的原則，對(duì)當(dāng)事人予以沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處少于5萬(wàn)元罰款的減輕處罰。

　　綜上，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的淮山片和醬辣椒的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，并根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第一款和第二款第二項(xiàng)的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

　　一、沒(méi)收不合格食品淮山片24kg；

　　二、沒(méi)收違法所得254.4元；

　　三、罰款人民幣10000元。

　　以上第二、三項(xiàng)合并執(zhí)行人民幣10254.4元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至（收款人：華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：##；開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點(diǎn)：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　�。ㄓ�  章）

　　二〇二三年九月二十七日

　�。ㄊ袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）

    本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。