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　　對(duì)華容縣四季鮮生鮮超市銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的處罰決定

　　當(dāng)事人：華容縣四季鮮生鮮超市；

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：；

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：華容縣；

　　經(jīng)營(yíng)者：劉霞；

　　身份證號(hào)碼：。

　　2023年7月13日，我所收到華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局政策法規(guī)股的案件線索移送書，登記號(hào)：{2023}89號(hào)。2023年6月12日，我局執(zhí)法人員陪同湖南華弘檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人位于華容縣田家湖生態(tài)新區(qū)華容大道西路033-12號(hào)的華容縣四季鮮生鮮超市的“四季豆”進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)�！八募径埂苯�(jīng)抽樣檢驗(yàn)，氧樂(lè)果項(xiàng)目不符合GB2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，簽發(fā)日期：2023年7月12日。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》“第三十四條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：(二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。為進(jìn)一步查清案件事實(shí)，于2023年7月17日，報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)：當(dāng)事人于2021年9月27日以來(lái)在華容縣田家湖生態(tài)新區(qū)華容大道西路033-12號(hào)從事預(yù)包裝食品、鮮肉、蔬菜、水果、土特產(chǎn)、水產(chǎn)品零售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人陳述2023年6月12日，抽檢的“四季豆”，是在華容縣白玉姣蔬菜批發(fā)店購(gòu)進(jìn)的，每斤“四季豆”的購(gòu)進(jìn)價(jià)格是6元，銷售價(jià)格是每斤7元。根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告上的抽樣基數(shù)為20斤，銷售價(jià)格是每斤7元。因當(dāng)事人未建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬，以食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告上的抽樣基數(shù)認(rèn)定當(dāng)事人銷售的不合格“四季豆”為20斤，銷售價(jià)格每斤7元，20斤“四季豆”的銷售金額合計(jì)140元。每斤“四季豆”的購(gòu)進(jìn)價(jià)格是6元，20斤“四季豆”的購(gòu)進(jìn)價(jià)格合計(jì)120元，違法所得合計(jì)20元。

　　以上事實(shí)主要證據(jù)如下：

　　證據(jù)一：食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（抽樣單編號(hào)：DBJ23430600573433330）、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書（NO:0002738）各一份及現(xiàn)場(chǎng)照十張（共7頁(yè)），證明湖南華弘檢測(cè)有限公司依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的“四季豆”進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的事實(shí)；

　　證據(jù)二：“四季豆”的檢驗(yàn)報(bào)告（NO：2023-NCP-6328）一份（共4頁(yè)），證明抽樣檢驗(yàn)的“四季豆”結(jié)果不合格的事實(shí)；

　　證據(jù)三:湖南華弘檢測(cè)有限公司的相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件一份（共4頁(yè)），證明檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合法資質(zhì)；

　　證據(jù)四：本局執(zhí)法人員于2023年7月17日對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》原件一份、食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書一份（抽樣單編號(hào)：DBJ23430600573433330）及現(xiàn)場(chǎng)照片四張（共7頁(yè)），證明本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)“四季豆”的檢驗(yàn)報(bào)告（NO:DBJ23430600573433330)及告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)檢的事實(shí)；

　　證據(jù)五：當(dāng)事人提供的供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照照片打印件一份（共1頁(yè)），證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的“四季豆”的進(jìn)貨來(lái)源的事實(shí)；

　　證據(jù)六：當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證及身份證明復(fù)印件各一份（共3頁(yè)），證明當(dāng)事人主體資格的合法性;

　　證據(jù)七:2023年7月18日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人制作的《詢問(wèn)筆錄》原件一份（4頁(yè)），證明本局已依法向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告及當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體情況的事實(shí)。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2023年8月21日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)（華市監(jiān)罰告〔2023〕2023號(hào)）《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯，也沒(méi)有提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

　　案件性質(zhì)：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全安全法》第一百二十四條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，且當(dāng)事人初次違法，符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》，“第十四條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”規(guī)定與岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為減輕處罰清單第六項(xiàng)“食用農(nóng)產(chǎn)品零售銷售者銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，貨值金額不足200元，能說(shuō)明供貨者且沒(méi)有造成危害后果或造成危害后果較小的”規(guī)定，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》二百九十四條第二款“1.符合本章《適用說(shuō)明》減輕處罰規(guī)定的：裁量基準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處0到5萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額0到10倍罰款”的規(guī)定，給予當(dāng)事人0元到5萬(wàn)元罰款確定數(shù)額罰款。

　　綜上所述：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條 第一項(xiàng)的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)第十四條第一款、岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為減輕處罰清單第六項(xiàng)和《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》二百九十四條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

　　一、沒(méi)收違法所得人民幣20元；

　　二、罰款人民幣6000元。

　　以上一、二項(xiàng)合計(jì)執(zhí)行人民幣6020元，上繳國(guó)庫(kù)。事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至（收款人：華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：##；開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點(diǎn)：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　（印 章）

　　二〇二三年九月二十六日

　�。ㄊ袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)進(jìn)行公示本行政處罰決定信息）

    本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。