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　　對華容縣東山鎮(zhèn)惠豐超市違規(guī)經(jīng)營的處罰決定

    當(dāng)事人：華容縣東山鎮(zhèn)惠豐超市

　　主體資格證件名稱:營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：

　　住址（住址）：湖南省岳陽市

　　法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：陳*華

　　身份證號碼：

　　2023年3月28日，本局接華容煙草專賣局舉報，稱位于湖南省岳陽市華容縣東山鎮(zhèn)************的華容縣東山鎮(zhèn)惠豐超市無《煙草專賣零售許可證》銷售煙草制品。當(dāng)日本局執(zhí)法人員來到案發(fā)地進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該經(jīng)營場所收銀臺后、倉庫和擺放雜物處皆存放有待銷售的煙草制品，且未辦理《煙草專賣零售許可證》。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款的規(guī)定，本局執(zhí)法人員依法當(dāng)場對當(dāng)事人下達了《責(zé)令改正通知書》華市監(jiān)責(zé)改[2023]17408和《先行登記保存證據(jù)通知書》（華市監(jiān)先登[2023]17404號），責(zé)令其停止銷售煙草制品的行為并對其經(jīng)營場所的煙草制品采取先行登記保存措施。為進一步查清案情事實，經(jīng)報局領(lǐng)導(dǎo)批準，于2023年3月29日，對當(dāng)事人進行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年3月7日注冊，申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》，從事煙草制品零售、食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）、日用百貨銷售的相關(guān)業(yè)務(wù)。2023年3月28日經(jīng)華容煙草專賣局（分公司）舉報，本局執(zhí)法人員當(dāng)日進行現(xiàn)場檢查核實，在當(dāng)事人經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)有“云煙紫”2條、“黃鶴樓軟藍”2條、“云煙軟紫”1條、“白沙硬新精品二代”3條、“利群軟藍”3條、“蘇煙五星紅杉樹”3條、“黃金葉樂途”2條、“黃山記憶”1條、“黃山新一品”2條、“黃鶴樓硬奇景”1條、“云煙硬蓯蓉”1條、“天子金”1條、“白沙硬精品三代”3條、“黃煙金百合”2條、“蘇煙軟金砂”1條、“泰山紅將軍”2條、“牡丹軟”2條、“云煙云龍”1條、“白沙硬鴻運當(dāng)頭”1條、“雙喜硬吉祥好日子”1條、“七匹狼純境”2條、“長白山777”6條、“貴煙跨越”3條、“南京煊赫門”4條、“黃山新制皖煙”22條、“芙蓉王硬”42條、“白沙精品”23條，以上煙草制品共計137條（200支/條）。市場銷售價格：“云煙紫”銷售價120元/條；“黃鶴樓軟藍”銷售價195元/條；“云煙軟紫”銷售價220 元/條；“白沙硬新精品二代”銷售價120元/條；“利群軟藍”銷售價190元/條；“蘇煙五星紅杉樹”銷售價220元/條；“黃金葉樂途”銷售價150元/條；“黃山記憶”銷售價150元/條；“黃山新一品”銷售價80元/條；“黃鶴樓硬奇景”銷售價300元/條；“云煙硬蓯蓉”銷售價145元/條；“天子金”銷售價185元/條；“白沙硬精品三代”銷售價150元/條；“黃煙金百合”銷售價100元/條；“蘇煙軟金砂”銷售價450元/條；“泰山紅將軍”銷售價100元/條；“牡丹軟”銷售價160元/條；“云煙云龍”銷售價150元/條；“白沙硬鴻運當(dāng)頭”銷售價180元/條；“雙喜硬吉祥好日子”銷售價150元/條；“七匹狼純境”銷售價180元/條；“長白山777”銷售價150元/條；“貴煙跨越”銷售價100元/條；“南京炫赫門”銷售價180元/條；“黃山新制皖煙”銷售價150元/條；“芙蓉王硬”銷售價250元/條；“白沙精品”銷售價120元/條。上述煙草制品貨值金額以市場銷售價格計算，共計24875元。因當(dāng)事人不能提供上述煙草制品供貨商主體資質(zhì)、票據(jù)、付款憑證、采購臺賬、銷售臺賬及相關(guān)證明，導(dǎo)致違法所得無法計算，認定為無無違法所得，違法經(jīng)營總額以貨值金額為準，本案涉案金額共計24875元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2023年3月28日，執(zhí)法人員制作的投訴舉報登記簿復(fù)印件1份（共1頁），證明案件來源的事實；

　　證據(jù)二：2023年3月28日，當(dāng)事人提供的本人身份證復(fù)印件一份1張（共1頁），證明當(dāng)事人的真實身份的事實；

　　證據(jù)三：2023年3月28日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，執(zhí)法人員現(xiàn)場制作的現(xiàn)場照片1張（共2頁），證明當(dāng)事人經(jīng)營場所及具有從事該行業(yè)經(jīng)營主體的事實；

　　證據(jù)四：2023年3月28日，執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場筆錄1份及照片2張（共5頁），證明當(dāng)事人無《煙草專賣零售許可證》銷售煙草制品的事實；

　　證據(jù)五：2023年3月28日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人下達的《責(zé)令改正通知書》（華市監(jiān)責(zé)改[2023]17408號）1份（共1頁），證明本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人無《煙草專賣零售許可證》銷售煙草制品，依法責(zé)令其停止經(jīng)營煙草制品的事實;

　　證據(jù)六：2023年3月28號，執(zhí)法人員制作的《先行登記保存證據(jù)通知書》（華市監(jiān)先登[2023]17404號）1份，2023年3月30號執(zhí)法人員制作的詢問筆錄1份（共6頁），證明當(dāng)事人經(jīng)營場所待銷售煙草制品的名稱、數(shù)量、價格及違法行為的事實；

　　2023年4月19日，本局依法向當(dāng)事人送達《行政處罰告知書》（華市監(jiān)罰告〔2023〕17408號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯。

　　本局認為，當(dāng)事人未取得《煙草專賣零售許可證》從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，該行為已違反《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款：“從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領(lǐng)取煙草專賣許可證�！钡囊�(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條：“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額的20%以上50%以下的罰款”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　鑒于當(dāng)事人違法經(jīng)營額1萬元以上不超過5萬元，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》第六十五條第二款：“（二）裁量基準：2.責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，違法經(jīng)營總額1萬元以上不超過5萬元的，處以違法經(jīng)營總額超過20%，30%以下的罰款”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人處以違法經(jīng)營總額超過20%，30%以下確定數(shù)額的罰款。

　　綜上，當(dāng)事人無《煙草專賣零售許可證》的行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款第（三）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條的規(guī)定,并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》第六十五條第二款第(2）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，并決定對當(dāng)事人：

　　罰款人民幣5224元，上繳國庫。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：##；開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　�。ㄓ�  章）

　　二〇二三年四月二十六日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。