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　　對(duì)岳陽(yáng)禹溪尊尚飲用水有限公司的處罰決定

    當(dāng)事人：岳陽(yáng)禹溪尊尚飲用水有限公司

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：

　　住所（住址）：華容縣

　　法定代表人：李志新

　　身份證號(hào)碼：

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系地址：湖南省華容縣

　　2023年7月18日，本局收到益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告（NO：FHN20230627947）、抽檢告知書、檢驗(yàn)抽樣單各一份，其內(nèi)容為：在益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，岳陽(yáng)禹溪尊尚飲用水有限公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的“興南山”包裝飲用水（規(guī)格：17.9L/桶，生產(chǎn)日期：2023年6月21日）在南縣楊志強(qiáng)食品超市被抽樣檢驗(yàn)，樣品經(jīng)廣電計(jì)量檢測(cè)（湖南）有限公司檢驗(yàn)，結(jié)論為銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB 19298-2014標(biāo)準(zhǔn)要求，銅綠假單胞菌技術(shù)要求：n＝5 c＝0 m＝0，檢驗(yàn)結(jié)果：（22,73,16,4,28），檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　2023年7月21日，本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并送達(dá)了編號(hào)：NO：FHN20230627947的檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人核實(shí)了檢驗(yàn)報(bào)告中涉及的產(chǎn)品確為當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，當(dāng)事人對(duì)上述編號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論為不合格無(wú)異議，不要求復(fù)檢。為進(jìn)一步查清案件事實(shí)，當(dāng)日，執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案查處。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)：當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“興南山”包裝飲用水產(chǎn)品類型為瓶（桶）裝飲用水，當(dāng)事人已取得飲料中的瓶（桶）裝飲用水的生產(chǎn)許可，生產(chǎn)許可證編號(hào)為：SC10643062305887（簽發(fā)日期：2019年3月20日）。檢驗(yàn)報(bào)告中的銅綠假單胞菌在自然界中普遍存在，是一種條件致病細(xì)菌，在飲用水中的限量為n=5,c=0，m=0，單位：CFU/250mL。當(dāng)事人共生產(chǎn)經(jīng)抽檢不合格批次“興南山”包裝飲用水300桶（規(guī)格：17.9L/桶，生產(chǎn)日期：2023年6月21日），成本價(jià)7元/桶，銷售價(jià)8元/桶，貨值總金額2400元。上述產(chǎn)品全部銷售到南縣經(jīng)銷商楊某處，現(xiàn)已銷售完畢，獲違法所得300元。

　　2023年7月21日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》（華市監(jiān)責(zé)改[2023]17327號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人對(duì)不合格食品事項(xiàng)進(jìn)行整改。當(dāng)事人在收到《責(zé)令改正通知書》后向本局提交了《產(chǎn)品召回通知書》和《整改方案》，針對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施了召回，并查找原因。2023年8月18日，當(dāng)事人向本局提交了《召回情況說(shuō)明》，經(jīng)調(diào)查該批不合格產(chǎn)品的數(shù)量少，銷售時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)品已全部銷售完畢，且以上產(chǎn)品被消費(fèi)者飲用,召回已無(wú)實(shí)際可能，因此無(wú)法召回。2023年8月21日，當(dāng)事人向本局提交了《整改報(bào)告》，說(shuō)明對(duì)不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：2023年7月18日，本局收到經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)不合格檢驗(yàn)報(bào)告（NO：FHN20230627947）、檢驗(yàn)結(jié)果通知書各一份（共5頁(yè)），證明當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)該批次包裝飲用水不合格的事實(shí)；

　　證據(jù)二：2023年7月21日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、不合格檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)回證、責(zé)令改正通知書各一份，現(xiàn)場(chǎng)照片五張（共10頁(yè)），證明向當(dāng)事人送達(dá)不合格檢驗(yàn)報(bào)告單并對(duì)當(dāng)事人下達(dá)整改通知的事實(shí)；

　　證據(jù)三：2023年7月21日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人做的詢問(wèn)筆錄一份（共3頁(yè)），證明抽檢不合格“興南山”包裝飲用水（規(guī)格：17.9L/桶，生產(chǎn)日期：2023年6月21日）確為當(dāng)事人生產(chǎn)及當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)批次產(chǎn)品不合格無(wú)異議的事實(shí)；

　　證據(jù)四：2023年7月21日，當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、法人身份證復(fù)印件各一份（共3頁(yè)），證明當(dāng)事人主體資格的事實(shí)；

　　證據(jù)五：2023年7月21日，當(dāng)事人提供的“興南山”包裝飲用水（規(guī)格：17.9L/桶）標(biāo)簽照片一份及入庫(kù)單、出庫(kù)單復(fù)印件各一份（共3頁(yè)），證明抽檢不合格批次的“長(zhǎng)青山”包裝飲用水的數(shù)量、成本價(jià)、銷價(jià)和貨值的事實(shí)；

　　證據(jù)六：2023年7月21日，當(dāng)事人向本局提交產(chǎn)品召回通知書、召回公告和產(chǎn)品召回計(jì)劃各一份（共5頁(yè)）；2023年8月18日，當(dāng)事人向本局提交召回情況說(shuō)明一份（共1頁(yè)）；2023年8月21日，當(dāng)事人向本局提交整改報(bào)告一份（共1頁(yè)），證明當(dāng)事人收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后立即實(shí)施召回的事實(shí)和當(dāng)事人查找產(chǎn)品不合格原因并對(duì)不合格事項(xiàng)實(shí)施了整改的事實(shí)；

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2023年10月13日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)（華市監(jiān)罰聽(tīng)字[2023]17312號(hào)）《行政處罰聽(tīng)證告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯，也沒(méi)有提出聽(tīng)證要求。

　　本局認(rèn)為：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保證食品安全。作為飲用水的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)熟知GB 19298-2014標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人在生產(chǎn)飲用水的過(guò)程中未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，致使該批次飲用水銅綠假單胞菌含量超標(biāo)，當(dāng)事人的上述行為已違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：(二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)致病性微生物含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證: （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品,食品添加劑”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　當(dāng)事人因生產(chǎn)銷售桶裝飲用水致病微生物含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量而于2023年3月8日受到了我局的一次行政處罰（行政處罰決定書：【2023】17301號(hào)），依據(jù)《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說(shuō)明》第十一條“符合下列情形之一的，可以依法從重處罰”第八項(xiàng)“被行政執(zhí)法部門處以罰款以上行政處罰后，自處罰決定生效之日起12個(gè)月內(nèi)又因相同或類似違法行為被查處的；”和《中華人民共和國(guó)食品安全法》的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)第二百九十四條（二）裁量基準(zhǔn)：4.“符合《適用說(shuō)明》從重處罰規(guī)定的”裁量基準(zhǔn)：“沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)的，并處8.5萬(wàn)到10萬(wàn)元罰款；貨值金額在一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額17倍到20倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證”的規(guī)定，給予從重處罰。

　　綜上所述：當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“興南山”包裝飲用水致病性微生物含量不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，并參照《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說(shuō)明》第十一條第八項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)食品安全法》的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)第二百九十四條（二）裁量基準(zhǔn)：4.的規(guī)定。

　　本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

　　一、沒(méi)收違法所得300元；

　　二、罰款人民幣86000元。

　　以上一、二項(xiàng)合并執(zhí)行人民幣86300元，上繳國(guó)庫(kù)。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳到（收款人：華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：##；開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點(diǎn)：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府或者岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　二〇二三年十一月七日

　�。ㄊ袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

     本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。