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    當(dāng)事人：姚立新

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

　　經(jīng)營(yíng)者姓名：姚立新

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省華容縣

　　身份證號(hào)碼：

　　2023年8月15日，本局執(zhí)法人員會(huì)同湖南韜譜科技有限公司對(duì)當(dāng)事人銷售的畬味園綠豆餅進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),2023年9月13日經(jīng)韜譜科技有限公司檢驗(yàn)。當(dāng)事人銷售的畬味園綠豆餅過(guò)氧化值項(xiàng)目不符合GB7099-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糕點(diǎn)、面包》要求，判定為不合格食品。為進(jìn)一步查清案件事實(shí)，經(jīng)報(bào)縣局分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，本局于2023年9月19日進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)：該批次畬味園綠豆餅生產(chǎn)日期：2023年6月13日，生產(chǎn)商信息：（陽(yáng)新縣興龍食品廠）因過(guò)氧化值項(xiàng)目不符合GB7099-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糕點(diǎn)、面包》要求，判定為不合格食品。2023年9月19日，本局對(duì)你依法直接送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：No:TPCJ23081415）和《檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)》（華市監(jiān)檢(鑒)字〔2023〕16003號(hào)），當(dāng)事人簽收確認(rèn)無(wú)誤。在法定期間內(nèi)，當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告沒(méi)有提出異議，也沒(méi)有提出復(fù)檢申請(qǐng)。據(jù)當(dāng)事人陳述，2023年8月10日，當(dāng)事人從華容縣楚倉(cāng)零食鋪?zhàn)淤?gòu)進(jìn)畬味園綠豆餅5kg，生產(chǎn)日期：2023年6月13日，保質(zhì)期150天，規(guī)格型號(hào)：計(jì)量稱重，生產(chǎn)商信息：（陽(yáng)新縣興龍食品廠）進(jìn)貨價(jià)格10元/kg，銷售價(jià)格12元/kg，抽檢前已銷售1kg畬味園綠豆餅，抽檢時(shí)抽檢人員購(gòu)買2kg畬味園綠豆餅，剩余2kg畬味園綠豆餅在收到檢驗(yàn)結(jié)果前就已全部銷售完畢，上述食品貨值金額共計(jì)60元，違法所得金額10元。當(dāng)事人在采購(gòu)畬味園綠豆餅時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》（華市監(jiān)責(zé)改〔2023〕16032號(hào)）、《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》（華市監(jiān)當(dāng)罰〔2023〕16022號(hào)），責(zé)令限期改正違法行為并下達(dá)警告處罰。

　　以上事實(shí)有如下證據(jù)予以證明：

　　證據(jù)一：本局執(zhí)法人員調(diào)取的《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》和《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)》各一份，現(xiàn)場(chǎng)抽樣照片8張，現(xiàn)場(chǎng)筆錄3頁(yè)（共9頁(yè)）證明湖南韜譜科技有限公司對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售的畬味園綠豆餅進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的事實(shí)；

　　證據(jù)二：本局執(zhí)法人員調(diào)取的《檢驗(yàn)報(bào)告》（No:TPCJ23081415）一份（共4頁(yè)），證明當(dāng)事人銷售的畬味園綠豆餅不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)；

　　證據(jù)三: 2023年9月19日本局執(zhí)法人員制作的《檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)》（華市監(jiān)檢（鑒）字〔2023〕16003號(hào)）一份（共1頁(yè)），證明本局已依法向當(dāng)事人并告知相關(guān)權(quán)益的事實(shí)；

　　證據(jù)四：2023年9月19日本局執(zhí)法人員制作的對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》原件一份（共3頁(yè)），現(xiàn)場(chǎng)檢查照片四張（共2頁(yè)）證明當(dāng)事人銷售的畬味園綠豆餅已經(jīng)售完的事實(shí)；

　　證據(jù)五：2023年9月19日?qǐng)?zhí)法人員制作《責(zé)令改正通知書(shū)》一份（共1頁(yè)）、《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》一份（共1頁(yè)）證明當(dāng)事人未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，限期責(zé)令改正違法行為并給予警告處罰的事實(shí)。

　　證據(jù)六：2023年9月20日當(dāng)事人提供的畬味園綠豆餅進(jìn)貨單原件一份（共1頁(yè)），證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)畬味園綠豆餅時(shí)間和價(jià)格數(shù)量的事實(shí);

　　證據(jù)七：2023年9月20日當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份（共1頁(yè)）、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件一份(共1頁(yè))、當(dāng)事人身份證復(fù)印件一份（共1頁(yè)），證明當(dāng)事人身份及經(jīng)營(yíng)主體資格；

　　證據(jù)八：2023年9月20日當(dāng)事人提供的供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件（共2頁(yè)），證明當(dāng)事人的身份信息以及市場(chǎng)主體資格和從事食品經(jīng)營(yíng)資格的事實(shí)；

　　證據(jù)九：2023年10月17日本局執(zhí)法人員制作的《詢問(wèn)筆錄》原件一份（共3頁(yè)），證明當(dāng)事人銷售的畬味園綠豆餅不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí);

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實(shí)有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)，可以作為行政處罰依據(jù)。

　　2023年10月24日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（華市監(jiān)罰告〔2023〕16011號(hào)）告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的要求，采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和相關(guān)證明文件，這是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者銷售食品的專門規(guī)定，而當(dāng)事人銷售的畬味園綠豆餅，過(guò)氧化值項(xiàng)目不符合GB7099-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糕點(diǎn)、面包》要求，判定為不合格食品。根據(jù)檢驗(yàn)要求，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項(xiàng)“其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”，構(gòu)成銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第二款“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法行為進(jìn)行處罰”。

　　鑒于當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的不合格畬味園綠豆餅總量少，貨值金額低，且湖南韜譜科技有限公司進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)購(gòu)走2kg畬味園綠豆餅,剩余3kg畬味園綠豆餅已銷售完，至本局調(diào)查終結(jié)時(shí)，暫未收到相關(guān)的投訴舉報(bào)，沒(méi)有造成危害后果。其行為符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》“第十一條第一款第（二）項(xiàng)，減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類，或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不并處，也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。下列情形之一的，可以減輕行政處罰：(二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及基準(zhǔn)》第十一章食品監(jiān)督管理第一節(jié)《中華人民共和國(guó)食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn)“十九、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)除《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款和第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外的其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的”，【裁量基準(zhǔn)】“1．減輕情形：初次違法，及時(shí)改正；貨值金額不足1000元；違法行為持續(xù)時(shí)間短；需要取得許可的已取得相關(guān)許可，案涉食品、食品添加劑或者食品原料來(lái)源合法；沒(méi)有造成危害后果或者造成危害后果輕微能夠主動(dòng)消除、減輕，且不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)，或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處少于5萬(wàn)元罰款”的規(guī)定,本局對(duì)你作出減輕的行政處罰。

　　綜上所述：你銷售不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第二款的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第一款第（二）項(xiàng)以及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十九條的規(guī)定，本局?jǐn)M決定對(duì)你作出如下處罰：

　　一、沒(méi)收違法所得10元;

　　二、罰款人民幣4000元。                          

    以上一、二項(xiàng)合并共4010元，上繳國(guó)庫(kù)。

    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至（收款人：華容縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：##；開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點(diǎn)：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　�。ㄓ�  章）

　　二〇二三年十一月二十九日

　　（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）

    本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。