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　　對華容縣彭廚華容店經(jīng)營農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品的處罰決定

　　當事人：華容縣彭廚華容店；

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會信用代碼：；

　　經(jīng)營場所：華容縣；

　　經(jīng)營者：潘立新；

　　身份證號碼：。

　　2023年9月11日，我所收到華容縣市場監(jiān)督管理局政策法規(guī)股的案件線索移送書，登記號：{2023}132號。2023年8月11日，我局執(zhí)法人員陪同中譜安信檢測科技有限公司對當事人位于華容縣田家湖生態(tài)新區(qū)華容大道的華容縣彭廚華容店的“生姜”進行了食品安全監(jiān)督抽樣檢驗。2023年9月8日，“生姜”經(jīng)抽樣檢驗吡蟲啉項目不符合GB2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》“第三十四條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：(二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品”的規(guī)定。為進一步查清案件事實，于2023年9月14日，報請分管局長批準，對當事人進行立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查核實：當事人于2016年12月9日以來在華容縣田家湖生態(tài)新區(qū)華容大道從事餐飲服務的經(jīng)營活動。2023年8月11日，當事人在工農(nóng)橋菜市場的華容兄弟南雜批發(fā)部購進了一箱“生姜”，一箱“生姜”20斤，一箱“生姜”購貨金額是175元。2023年9月12日，本局執(zhí)法人員依法向當事人送達了“生姜”的抽樣檢驗報告（NO：HZ-J23080952）一份,在法定期限七個工作日內(nèi)當事人未對上述檢驗報告提出復檢申請。當事人購進的“生姜”是做炒菜配料使用，違法所得無法計算。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：食品安全抽樣檢驗抽樣單（抽樣單編號：XBJ23430623301430725）、國家食品安全抽樣檢驗告知書（NO:005301）各一份及現(xiàn)場照九張（共7頁），證明中譜安信檢測科技有限公司依法對當事人經(jīng)營場所內(nèi)的“生姜”進行抽樣檢驗的事實；

　　證據(jù)二：“生姜”的檢驗報告（NO:HZ-J23080952）一份（共4頁），證明抽樣檢驗的“生姜”結果不合格的事實；

　　證據(jù)三:中譜安信檢測科技有限公司的相關資質證書復印件一份（共5頁），證明檢測機構的合法資質；

　　證據(jù)四：2023年9月12日，執(zhí)法人員對當事人的經(jīng)營場所制作的《現(xiàn)場筆錄》原件一份、國家食品安全抽樣檢驗結果通知書一份（抽樣單編號：XBJ23430623301430725）、送達回執(zhí)及現(xiàn)場照片四張（共8頁），證明本局執(zhí)法人員向當事人送達“生姜”的檢驗報告及告知當事人有權申請復檢的事實；

　　證據(jù)五：當事人提供的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及身份證明復印件各一份（共3頁），證明當事人主體資格的合法性;

　　證據(jù)六：當事人提供的供貨商的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及進貨票據(jù)復印件各一份（共3頁），證明當事人進貨的合法來源;

　　證據(jù)七:2023年9月25日，執(zhí)法人員對當事人制作的《詢問筆錄》原件一份（4頁），證明本局已依法向當事人送達了檢驗報告以及當事人從事餐飲服務經(jīng)營活動的具體情況的事實；

　　證據(jù)八：2023年9月12日，當事人在經(jīng)營場所進門處粘貼的公告照片2張，證明當事人主動消除危害后果的事實。

　　2023年10月21日，本局依法向當事人送達（華市監(jiān)告[2023]2025號）《行政處罰告知書》，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權利，當事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯，也沒有提出聽證申請。

　　案件性質：當事人經(jīng)營農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品，其行為違反了《中華人民共和國食品安全安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全安全法》第一百二十四條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定，應予處罰。

　　鑒于當事人收到檢驗報告后立即在經(jīng)營場所進門處粘貼公告，公告主要內(nèi)容“彭廚華容店2023年8月11日，購進的“生姜”經(jīng)過檢驗吡蟲啉項目不符合GB2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。對消費者表示歉意，承諾對2023年8月11日所有消費者就餐費用退一賠三，承擔一切法律責任”，且當事人積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料。符合《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權基準》，“第十三條 下列情形之一的，應當減輕或從輕行政處罰（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”規(guī)定，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權基準》第十一章 食品監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準，“第十條、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑的，裁量基準：1.減輕情形：初次違法；經(jīng)營規(guī)模小，涉案食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品超限量額度較小，未造成危害后果或者造成危害后果輕微且能夠主動消除、減輕危害后果的，或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處少于5萬元罰款”的規(guī)定。應給予當事人少于5萬元罰款的確定數(shù)額罰款。

　　綜上所述：當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條一項的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權實施辦法》第十三條第二款和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權基準》第十一章 食品監(jiān)督管理 第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準的規(guī)定，本局決定對當事人作出如下處罰：

　　罰款人民幣8000元，上繳國庫。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶，帳號：；開戶行：中國建設銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內(nèi)建設銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請華容縣人民法院強制執(zhí)行。

　　如當事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府或者岳陽市市場監(jiān)督管理局申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　�。ㄓ� 章）

　　二〇二三年十二月四日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會進行公示本行政處罰決定信息）

    本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。