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　　對華容縣九號海鮮餐館經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標準限量食品的不予處罰決定

　　當事人：華容縣九號海鮮餐館；

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會信用代碼：；

　　經(jīng)營場所：華容縣；

　　經(jīng)營者：謝曜駿；

　　身份證號碼：。

　　2023年9月11日，我所收到華容縣市場監(jiān)督管理局政策法規(guī)股的案件線索移送書，登記號：{2023}131號。2023年8月11日，我局執(zhí)法人員陪同中譜安信檢測科技有限公司對當事人位于華容縣田家湖生態(tài)新區(qū)荷花塘路007-14號的華容縣九號海鮮餐館的“羅氏蝦”進行了食品安全監(jiān)督抽樣檢驗。2023年9月8日，“羅氏蝦”經(jīng)抽樣恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）項目不符合GB31650-2019《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》“第三十四條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：(二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。為進一步查清案件事實，于2023年9月14日，報請分管局長批準，對當事人進行立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查核實：當事人于2021年9月25日以來在華容縣田家湖生態(tài)新區(qū)華容大道中路從事水產(chǎn)品零售、餐飲服務(wù)的經(jīng)營活動。當事人2023年8月10日，在阜寧縣建益水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于長沙市馬王堆老菜市場12號的檔口購進了12斤“羅氏蝦”，每斤“羅氏蝦”的價格是36元，12斤“羅氏蝦”合計432元。通過當事人提供的微信截圖上的信息，確定當事人在2023年8月11日，向供貨商索要了“羅氏蝦”的食品快速檢測數(shù)據(jù)單。當事人的購進數(shù)量與食品安全監(jiān)督抽檢檢驗報告上的抽樣基數(shù)向吻合，確定不合格“羅氏蝦”數(shù)量為12斤，當事人“羅氏蝦”的銷售價格是每斤48元，銷售金額合計576元。其中8斤用于抽檢，另外4斤在店內(nèi)銷售，當事人陳述“羅氏蝦”在華容縣九號海鮮餐館有三種加工方式，加工費分別是：白灼每斤8元、椒鹽每斤：28元、咸蛋黃每斤28元，因當事人未建立詳細的銷售臺賬，加工費按照白灼每斤8元、椒鹽每斤：28元、咸蛋黃每斤28元加工方式的平均數(shù)計算，平均數(shù)的每斤加工費為21.3元。4斤“羅氏蝦”的加工費為85.2元，銷售12斤“羅氏蝦”的利潤為144元，獲利合計229.2元。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：食品安全抽樣檢驗抽樣單（抽樣單編號：XBJ23430623301430727、國家食品安全抽樣檢驗告知書（NO:005302）各一份及現(xiàn)場照九張（共7頁），證明中譜安信檢測科技有限公司依法對當事人經(jīng)營場所內(nèi)的“羅氏蝦”進行抽樣檢驗的事實；

　　證據(jù)二：“羅氏蝦”的檢驗報告（NO：HZ-J23080944）一份（共4頁），證明抽樣檢驗的“羅氏蝦”結(jié)果不合格的事實；

　　證據(jù)三:中譜安信檢測科技有限公司的相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件一份（共5頁），證明檢測機構(gòu)的合法資質(zhì)；

　　證據(jù)四：2023年9月12日，執(zhí)法人員對當事人的經(jīng)營場所制作的《現(xiàn)場筆錄》原件一份、國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書一份（抽樣單編號：XBJ23430623301430727）、送達回執(zhí)及現(xiàn)場照片四張（共8頁），證明本局執(zhí)法人員向當事人送達“羅氏蝦”的檢驗報告及告知當事人有權(quán)申請復(fù)檢的事實；

　　證據(jù)五：2023年9月12日，當事人在經(jīng)營場所進門處粘貼的公告照片2張（共1頁），證明當事人主動消除危害后果的事實；

　　證據(jù)六：當事人提供的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及身份證明復(fù)印件各一份（共3頁），證明當事人主體資格的合法性;

　　證據(jù)七：當事人提供的供貨商的營業(yè)執(zhí)照、進貨票據(jù)及食品快速檢測數(shù)據(jù)單復(fù)印件各一份（共3頁），證明當事人進貨的合法來源;

　　證據(jù)八:2023年9月25日，執(zhí)法人員對當事人制作的《詢問筆錄》原件一份（4頁），證明本局已依法向當事人送達了檢驗報告以及當事人從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的具體情況的事實；

　　證據(jù)九：執(zhí)法人員在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)官網(wǎng)上查詢的華容縣九號海鮮餐館行政處罰信息截圖一份（共1頁），證明當事人初次違法的事實。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法、真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當事人充分發(fā)表意見。

　　案件性質(zhì)：當事人經(jīng)營農(nóng)藥殘留不符合食品安全標準的食品，其行為違反了《中華人民共和國食品安全安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全安全法》第一百二十四條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。

　　當事人積極配合調(diào)查，認錯態(tài)度誠懇，如實陳述違法事實，當事人銷售不合格產(chǎn)品的行為，雖然違反了相關(guān)規(guī)定，但其并非主觀故意,并履行了索證索票及進貨查驗等義務(wù)。當事人向我部門提供了進貨票據(jù)、檢驗報告、進貨臺賬相關(guān)資料，本案中涉及的不合格項目需要檢測才能發(fā)現(xiàn)，無法通過感官觀察發(fā)現(xiàn)，可以證明當事人不知道所采購的食品不符合食品安全標準，當事人能如實說明其進貨來源。當事人初次違法，且當事人收到檢驗報告后立即在經(jīng)營場所進門處粘貼公告，公告主要內(nèi)容“華容縣九號海鮮餐館2023年8月11日，購進的“羅氏蝦”經(jīng)抽樣恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）項目不符合GB31650-2019《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。對2023年8月11日在華容縣九號海鮮餐館點菜食用了“羅氏蝦”的顧客，與我店聯(lián)系，我店愿意給予十倍賠償，我華容縣九號海鮮餐館承諾對已經(jīng)售出的不合格“羅氏蝦”承擔一切法律責任，對消費者表示歉意�！狈�合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任�！钡囊�(guī)定，建議對當事人不予行政處罰。

　　綜上所述：當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條的規(guī)定，本局決定對當事人不予行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對當事人進行教育，具體內(nèi)容如下：

　　1、嚴格履行進貨查驗制度；

　　2、完善進銷貨臺賬；

　　3、加強食品安全法律法規(guī)的學習。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　�。ㄓ� 章）

　　二〇二三年十二月四日

    本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。