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　　對華容縣世紀連華商業(yè)有限公司二店經(jīng)營農(nóng)藥殘留量超標及超限量使用食品添加劑的食品的處罰決定

　　當事人：華容縣世紀連華商業(yè)有限公司二店；

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

　　統(tǒng)一社會信用代碼：；

　　法定代表人：龐運喜；

　　經(jīng)營場所：；

　　身份證件號碼：。

　　2023年6月16日，2023年9月21日，本局委托湖南廣綠檢測有限公司到當事人經(jīng)營場所進行抽樣檢驗，2023年10月30日，本局收到湖南廣綠檢測有限公司出具的兩份檢驗報告，其中小米椒檢驗報告編號:XBJ23430623568816483，經(jīng)抽樣檢驗，噻蟲胺項目不符合GB 2762-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。干淮山片檢驗報告編號:XBJ23430623568816490，經(jīng)抽樣檢驗，二氧化硫殘留量（以二氧化硫計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2023年11月2日，本局執(zhí)法人員依法向當事人送達了上述檢驗報告，并告知其在法定期限內(nèi)依法享有提出異議、申請復檢的權(quán)利，當事人予以簽收，且在法定期限內(nèi)沒有申請復檢。

　　執(zhí)法人員在送達檢驗報告后對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營場所內(nèi)有抽檢批次的小米椒和干淮山片均已銷售完。且當事人在采購小米椒和干淮山片時未查驗供貨者的許可證和相關(guān)合格證明文件，本局對當事人下達了《責令改正通知書》（華市監(jiān)責改[2023]消007號）、《當場處罰決定書》（華市監(jiān)當罰[2023]消007號）責令限期改正違法行為并給予警告的處罰。

　　為進一步查清案件事實，本局執(zhí)法人員于2023年11月8日報請分管局長批準立案后，對當事人開展調(diào)查工作。

　　經(jīng)調(diào)查核實，2023年9月20日，當事人從岳陽海吉星市場內(nèi)購進抽檢批次小米椒9.2kg，進貨單價為8.37元/kg，進貨金額為77.02元，銷售單價為9.98元/kg，貨值金額為91.81元，至本局執(zhí)法人員送達檢驗報告時止，當事人購進的抽檢批次小米椒已經(jīng)全部銷售完，銷售金額為91.81元，違法所得為14.79元。

　　2023年8月30日，當事人從長沙市雨花區(qū)志武干貨商行購進干淮山片6kg，進貨金額為200元，進貨單價為33.33元/kg，銷售單價為55.6元/kg，貨值金額為333.6元，至本局執(zhí)法人員送達檢驗報告時止，當事人購進的抽檢批次干淮山片已全部銷售完，當事人銷售金額為333.6元，違法所得為133.6元。

　　故本案中當事人兩項貨值金額共計為425.41元，違法所得共計為148.39元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、2023年9月21日，在當事人經(jīng)營場所抽檢時填寫的《食品安全抽樣檢驗抽樣單》、《食品安全抽樣檢驗告知書》打印件和抽樣現(xiàn)場照片打印件各兩份（共11頁），證明湖南廣綠檢測有限公司依法對當事人經(jīng)營的小米椒和干淮山片進行抽樣檢驗的事實；

　　2、2023年10月26日，由湖南廣綠檢測有限公司出具的《檢驗報告》原件兩份（小米椒:XBJ23430623568816483、

　　干淮山片:XBJ23430623568816490）（共8頁），證明當事人經(jīng)營的小米椒和干淮山片不符合食品安全國家標準的事實；

　　3、2023年11月2日，由本局制作的《檢驗結(jié)果告知書》、《現(xiàn)場筆錄》原件各一份（共4頁），證明本局已依法向當事人送達檢驗報告及當事人已簽收的事實；

　　4、2023年11月2日，對當事人下達的《責令改正通知書》（華市監(jiān)責改[2023]消007號）和《當場行政處罰決定書》（華市監(jiān)當罰〔2023〕消007號）原件各一份（共2頁），證明當事人未查驗供貨者許可證和相關(guān)合格證明文件，被本局責令限期改正違法行為并給予警告處罰的事實；

　　5、2023年11月2日，當事人提供的《商品進貨明細》打印件一份（共1頁），證明當事人購進不合格小米椒和干淮山片的具體情況。

　　6、2023年11月14日，當事人提供的整改報告一份（共1頁），證明當事人積極整改的事實；

　　7、2023年11月14日，本局執(zhí)法人員對當事人制作的《詢問筆錄》原件一份，證明當事人經(jīng)營不合格小米椒和干淮山片的具體情況。

　　8、當事人提供的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、法定代表人身份證復印件各一份（共2頁），證明當事人的主體資格的合法性；

　　9、當事人提供的授權(quán)委托書及被委托人身份證復印件各一份（共2頁），證明委托代理人被授予接受檢查、調(diào)查、詢問等權(quán)限的事實。

　　以上證據(jù)收集的程序和途徑合法，真實有效，與案件都具有關(guān)聯(lián)性，均已查證屬實，并經(jīng)當事人充分發(fā)表意見，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　2024年1月16日，本局依法向當事人送達《行政處罰告知書》（華市監(jiān)罰告〔2024〕005號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯。

　　本局認為，當事人經(jīng)營的小米椒經(jīng)抽樣檢驗，噻蟲胺項目不符合GB 2762-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，屬經(jīng)營農(nóng)藥殘留超標的食品，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第二項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。干淮山片經(jīng)抽樣檢驗，二氧化硫殘留量（以二氧化硫計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，屬經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定。應根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項和第三項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款; 貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十 倍以上二十倍以下罰款; 情節(jié)嚴重的，吊銷許可證: (一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑； (三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，予以處罰。

　　鑒于當事人購進的不合格小米椒和干淮山片貨值金額不足3000元，至本局調(diào)查終結(jié)時止，未收到相關(guān)的消費者投訴舉報，造成的社會危害性較小。根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第十條[裁量基準]“2．從輕情形：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬元以上但不足1.5萬元；或者違法行為持續(xù)時間不足1個月；或者造成危害后果較�。换蛘呔哂小秾嵤┺k法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上但少于6.5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上但少于13倍罰款”的規(guī)定，本著處罰和教育相結(jié)合的原則，綜合裁量，對當事人予以沒收違法所得，并處5萬元以上但少于6.5萬元罰款的從輕處罰。

　　綜上，當事人經(jīng)營農(nóng)藥殘留量超標及超限量使用食品添加劑的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第二項和第四項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項和第四項的規(guī)定，并根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第十條[裁量基準]的規(guī)定，本局決定對當事人作出如下處罰：

　　一、沒收違法所得148.39元；

　　二、罰款人民幣50000元。

　　以上第一、二項合并執(zhí)行人民幣50148.39元，上繳國庫。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至（收款人：華容縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：##；開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司華容支行；繳款地點：華容縣境內(nèi)建設(shè)銀行營業(yè)點）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如當事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向華容縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)依法向岳陽市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　華容縣市場監(jiān)督管理局

　　（印  章）

　　二〇二四年一月二十五日

　�。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

　　本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。